在市侨联全委会议上的讲话

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篇1：在市侨联全委会议上的讲话

今天市侨联召开五届十次全委(扩大)会议，深入学习贯彻市第六次党代会、市“两会”精神，回顾总结20xx年工作，部署今年工作任务，动员激励广大归侨侨眷、海外侨胞参与和投身衢州全面小康社会建设。刚才表彰了一批先进集体和个人，吕玉茹主席作了工作报告，总结了过去一年工作并部署了今年任务，希望大家认真贯彻、抓好落实。

20xx年是“十二五”开局之年，是我市应对国际金融危机后续影响，推动科学发展迈出重要步伐的一年。面对复杂多变的国际国内经济环境，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，有效破解各种矛盾和困难，保持了全市经济社会平稳较快发展。全市生产总值、财政总收入分别比上年增长11%和26.1%;全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14.2%和16.5%，扣除物价因素，两项收入增幅均首次超过GDP增幅;主要经济指标增幅均高于全省平均水平，实现了“十二五”良好开局。

20xx年也是全市侨联事业发展与时俱进、蓬勃发展的一年。全市各级侨联组织主动融入全市发展大局，访侨企、解侨忧、促发展，积极参政议政、对外联谊，服务中心成效更加明显;坚持以亲情、乡情、友情为纽带，不断加强侨联组织建设和规范化建设，基层基础更加夯实;积极参与社会管理，深化为侨服务，促进和谐更加有效。“侨爱心工程”、“捡回珍珠计划”、“帮贫困初中生圆高中梦”、“留学人员和家属俱乐部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列，产生了广泛影响。全市广大归侨侨眷和海外侨胞心系祖国，情系家乡，立足自身优势，发挥独特作用，为衢州经济社会发展作出了重要贡献。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，市第六次党代会作出了建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的重大决策部署，党的和省第十三次党代会也将在今年召开，做好今年工作意义重大。各级侨联组织要认清形势，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，最大限度地团结广大归侨侨眷和海外侨胞，为推动经济社会和各项事业发展作出更大的贡献。下面，我讲四点意见。

第一，高举伟大旗帜，牢牢把握侨联工作的正确方向。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜。侨联工作是党的群众工作和统战工作的重要组成部分，必须把坚持正确的政治方向放在首位。各级侨联组织要进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，坚持用马克思主义中国化最新理论成果指导工作，更加深入细致地做好教育引导工作，最广泛地团结广大侨界群众，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求贯穿于侨联工作的各个方面和全过程，转化为推动侨联事业科学发展的实际行动和具体成效，把广大归侨侨眷、海外侨胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委决策部署上来，在服务衢州科学发展、推动发展方式转变中实现侨联工作自身的科学发展，以优异的成绩迎接党的、省第十三次党代会胜利召开。

第二，围绕主题主线，主动服务衢州经济发展大局。服务党委政府的中心工作，是做好侨联工作的基本要求。各级侨联组织要充分运用海内海外“两个平台”，积极发挥财力智力“两个资源”的优势，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞立足本职建功立业，积极推进海外侨胞在更广领域、更大范围支持我市经济社会发展。要紧紧围绕加快转变发展方式的重大问题开展调查研究、积极参政议政，为加快发展方式转变建良言、献实策。要最大限度地利用侨资推动我市发展方式转变，主动对接“浙商回归”工程，积极引进技术含量高、产业关联度大、市场竞争力强的优势项目，引导侨资更多投向“三农”、现代服务业、高技术产业、高端制造业、节能环保等领域。要以“__”为载体，在建设海外人才信息库、完善引智工作机制、加强平台建设等方面多下功夫，不断拓展招才引智空间，加大对衢州的宣传推介力度，为“引进来”、“走出去”牵线搭桥，增强我市人才和科技竞争力。

第三，坚持以侨为本，着力促进社会和谐。侨联组织是侨界群众利益的代表者和维护者，服务侨胞、维护侨益是侨联工作的出发点和落脚点，也是保持侨联工作生机与活力的关键所在。要畅通侨界群众诉求表达渠道，深入基层开展调查研究，倾听侨界群众呼声，反映侨情民意，保护好、调动好他们的积极性和创造性。加强民主法制宣传教育，引导侨界群众理性合法表达利益诉求，自觉维护社会稳定。要深入拓展海外联谊工作，立足国内、放眼海外，进一步密切与海外侨胞、留学生人员的交往，加强与华侨华人新生代的联系，培育和涵养新的侨务资源，最大限度地团结和凝聚海外侨胞。要紧贴侨情实际，拓宽服务领域，改进服务手段，竭诚解决归侨侨眷和侨资企业在生产生活中的实际困难，使他们切实感受到党和政府的温暖，使侨联组织真正成为“归侨侨眷之家”和“海外侨胞之家”。

第四，深化创先争优，不断加强侨联自身建设。开展创先争优活动，是新形势下加强和改进党的建设的重大举措，也是侨联组织加强自身建设面临的重大机遇。各级侨联组织要适应新的形势和任务要求，继续深化“党建带侨建”活动，以改革创新的精神加强自身建设，不断提高服务大局、参政议政、拓展联谊和为侨服务的能力水平。要进一步加强各级侨联组织的班子建设和干部队伍建设，牢固树立群众观点和以侨为本理念，筑牢侨联组织的思想基础和群众基础。要进一步加强侨联基层组织建设，不断拓宽工作领域，扩大侨联组织和侨联工作的覆盖面，不断增强在侨界群众中的吸引力和凝聚力。要认真贯彻落实省委关于加强新时期侨联工作的意见(浙委办〔20xx〕103号)，积极探索新形势下侨联工作的新途径、新举措，使侨联工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断改进工作作风，深怀爱侨之心，多办利侨之事，以良好的形象赢得侨界群众的信赖和支持。

广大归侨侨眷和海外侨胞是发展中国特色社会主义的独特资源，各级党委和政府要充分认识做好新时期侨联工作的重要性，切实把侨联工作纳入重要议事日程，进一步加强和改进对侨联工作的领导，及时研究解决侨联工作中的重大问题和实际困难。重视抓好侨联基层组织建设，关心侨联干部的成长进步。积极支持侨联组织依照法律和章程创造性地开展工作。各级各部门要积极支持侨联工作，努力形成推动侨联工作发展的整体合力。加大对侨联工作的宣传力度，使各级领导重视侨联工作，各部门参与侨联工作，社会了解侨联工作，进一步形成全社会关心支持侨联工作的良好氛围。

各位委员、同志们，做好侨联工作是各级侨联组织的神圣使命，也是广大侨胞侨眷的共同期盼。让我们在市委的正确领导下，团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞，不断开创侨联工作新局面，为建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市作出新的更大贡献。

篇2：在市侨联全委会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，市侨联召开十届二次全委会，会议主要任务是学习贯彻党中央对侨联工作的重要指示，传达贯彻中国侨联和省侨联会议精神，同时总结20xx年工作，部署20xx 年任务。刚才，代飚同志传达了中央书记处关于侨联工作的几点意见精神;成立了全市侨界法律顾问委员会，颁发了聘书。这对于全市各级侨联进一步学习贯彻、十八届三中、四中和五中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，贯彻中央群团工作会议精神，深化“两个拓展”，履行六项职能，团结动员全市归侨侨眷和海外侨胞，为我市推进国家创新型城市建设贡献力量，具有十分重要的意义。

20xx年，是“十二五”收官之年。面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力较大的严峻形势，我们紧紧依靠全市人民，坚持以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指引，积极适应引领经济新常态，抢抓机遇、主动作为，克难攻坚、砥砺奋进，主要经济指标位居同类城市前列，为“十二五”发展画上了圆满句号。综合实力持续增长。20xx年，武汉国内生产总值10905.60 亿元，比上年增长8.8% ，在副省级城市中排名第三;我市地方一般公共预算收入1245.63 亿元，名列第三;我市规模以上工业增加值3504.23 亿元，增速排第一位;我市固定资产投资7725.26 亿元，排第一位;我市实际利用外资73.40 亿美元，排名第二;我市社会消费品零售总额5102.24 亿元，排第二位。经济运行亮点纷呈。重点工业行业增势强劲，汽车及零部件、电子信息产业产值分别达2614.5 亿元、1780.2 亿元。金融业增势强劲，存贷款余额分别增长16.1% 、18.4% 。房地产业增势强劲，新建住房销售22.5 万套、2283.8万平方米 ，均居全国城市第2 位。新兴商业业态增势强劲，电子商务交易额达4135 亿元，增长33.5% 。经济结构更加合理。高新技术产业比重提高2.7 个百分点，重化工业比重下降3.2个百分点;单位能耗下降9.5% 左右。服务业结构持续升级，“互联网+ ”产业创新工程率先发力，互联网企业、软件和信息服务业迅猛发展。城市建设日新月异。阳逻港集装箱三期开港运行，天河机场第二跑道、机场交通中心主体工程完工，机场旅客吞吐量1894.2 万人次，居中部第一。首条穿越汉江地铁——3 号线一期开通试运营，地铁成环、通达三镇。11 条地铁线同时建设。新开工汉江大道、青山长江大桥等项目。二环线全面贯通，东湖隧道、江汉六桥、中法友谊大桥建成通车。城市环境更加生态。园博园建成开放，成为城市生态新地标。把过去污染严重的金口垃圾填埋场，变成了一片可种草、种树、盖房子的土地资源，使其成为武汉园博会的核心用地，这一项目让武汉市从巴黎捧回“C40 城市气候领袖奖”的“最佳固体废物治理奖”。东湖绿道启动建设，环汉口绿道、环墨水湖绿道加快推进，新增绿道233.7 公里。四环线生态林带开工建设，张公堤城市森林公园建成开放。国际化水平不断提升。新引进投资50 亿元以上工业项目12 个、30 亿元以上服务业项目10 个;新引进世界500 强企业14 家，在汉世界500 强企业达到230 家;引进海内外高层次创新人才390 名;新开通武汉至澳大利亚黄金海岸、意大利罗马等6 条国际直达航线，武汉成为中部首个72 小时过境免签城市;中欧( 武汉) 国际货运班列回程货量居全国中欧班列第一。

20xx年，在严峻复杂的形势下，我市经济社会实现了持续健康较快发展，来之不易，弥足珍贵。这是全市人民同心同德、克难奋进的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，同样凝聚着全市广大归侨侨眷和海外侨胞的心血和汗水。在过去的一年里，市侨联紧紧围绕全市中心工作，充分发挥自身优势，积极进取，勇于创新，调动广大归侨侨眷和海外侨胞参与我市经济社会发展的积极性，各项工作取得显著成绩。 一是成功召开市十次侨代会。 会议选举产生了武汉市侨联第十届委员会和新一届领导班子;提出了今后五年“3553 ”的总体工作思路和工作目标，为侨联未来的发展规划了蓝图。 二是主动服务全市中心任务。 举办“城市合伙人侨界行动计划·海外高层人才武汉行”座谈会，19 位国家“__”专家与市直有关部门围绕武汉城市合伙人计划和智慧城市建设进行了交流。“海外高层人才武汉行”活动已成为市侨联的品牌活动之一，对侨界引才引智工作起到了非常好的平台作用。 为武汉神微资讯科技有限公司引进纽约大学终身教授、普华永道零售运营顾问洪万思博士，为该公司取得突破性发展起到了非常重要的作用。 引进赛伯乐投资集团与武汉市政府合作建设“双创云城”，突出创新思维，发挥侨的优势，带动武汉相关产业发展。 三是全面履行为侨服务宗旨。 开展重点联系侨资企业活动，对30 家侨资企业征集了服务意愿和需求，协调解决企业生产经营中存在的困难和问题并取得良好效果;实现了“全市老归侨关爱的全覆盖”，将过去对困难归侨的帮扶拓展成对全市老归侨的关爱。 四是不断加强侨联基层组织建设。 去年市委办公厅印发了《关于加强和改进新形势下我市侨联工作的实施意见》，受到了中国侨联领导的批示肯定，并转发全国各地侨联。我市各级侨联组织深入贯彻落实《实施意见》，汉阳区探索在社区建立侨联组织，基层侨联组织建设呈现出新亮点。市 委对市侨联的工作是满意的，在此我代表市委，向广大侨联工作者表示衷心的感谢!向各位委员，并通过你们向全市归侨侨眷和海外侨胞致以崇高的敬意!

今年是“十三五”规划开局之年，是我市率先全面建成小康社会的起步之年，全市各级侨联组织要深入贯彻中央群团工作会议精神，进一步发挥自身优势，努力为建设国家创新城市贡献力量。借此机会我讲三点意见。

一、认真学习党的十八届五中全会精神。 各级要深入学习、深刻领会党的十八届五中全会精神，广泛宣传和动员全市侨界群众为全面建成小康社会再立新功。要坚持用中国特色社会主义旗帜凝聚侨界群众，深刻领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，引导全市侨界群众积极投身实现中国梦的伟大实践。要按照五中全会提出的新的发展理念统筹全年工作，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，引导侨资侨智向 我市重点发展的信息技术、生命健康、智能制造三大领域产业 聚集;引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、现代服务业等领域发展。要把新常态新要求和全市侨联工作实际结合起来，教育引导侨界群众充分认识“十三五”奋斗目标与每个人切身利益的关系，增强侨界群众对全面建成小康社会的信心，全力营造决胜全面建成小康社会开局之年的良好舆论环境。

二、不断拓展侨联工作新领域。 去年，中央为加强党的群团工作出了专门文件，并专题召开党的群团工作会议，开启了党的群团工作发展的新阶段、新 篇章。全市各级要认真抓好中央党的群团工作意见和会议精神的学习贯彻落实，准确把握“六个坚持”基本要求和“三个统一”基本特征，以增强侨联工作和侨联组织的政治性、先进性、群众性为前提，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路。要适应党对侨联工作的新要求，适应我市侨情的新变化，不断深化侨联组织体系、工作方式、运行机制、队伍建设等方面的改革。要按照中国侨联的总体改革方案和要求，有序地推进我市各级侨联组织的改革。要坚持“两个服务”，克服“四化”倾向，发挥桥梁和纽带作用，为我市中心工作和大局服务、为归侨侨眷和海外侨胞服务。

三、深入推进“两个拓展”。 全市各级侨联组织要及时掌握海内外侨情的新变化、新特点，有的放矢地拓展海外联络、拓展新侨工作。在拓展海外工作方面，要着眼海外侨胞长期生存发展，注重引导他们积极融入和回馈当地社会，传承传播中华文化，增进与住在国的民间友好，做连接中国梦与世界梦的践行者。要积极组织侨界人士组团出访，开展对外交流活动，在“一带一路”战略中，引导侨胞发挥人文交流、民间外交的作用，向外宣传武汉发展的新机遇、新举措、新成就，传播汉派文化，传递“武汉声音”，讲好“武汉故事”。在拓展新侨工作方面，要着眼新一代华侨华人的特点和需求，注重联系和服务新侨高层次专业人才，为他们发展事业、回国来汉创新创业铺路搭桥。要精心设计符合新侨特点的活动，建立联系机制，发现和培养一批侨社新秀，扩大“朋友圈”。要关注了解新侨回国创业中遇到的问题，帮助解决他们工作生活中困难。要发挥“新侨会”的积极作用，创新工作方式方法，巩固发展“新侨讲堂”、“夏令营”等品牌活动，充分利用“侨联通 ” 、微信等互联网手段加强联系，为新侨提供更加优质、便捷的服务，吸引更多新侨回到故乡、回到求学之地创新创业，实现梦想。同时，要注重把国内的新侨群体吸引到侨联组织中来，把推进基层侨联建设放到重要位置，把基层侨联组织作为拓展海外工作、拓展新侨工作的重要基础和战略支点。

四、努力做好引才引智工作。近年来，武汉担负着越来越多，越来越重要的国家改革发展战略任务，武汉发展历史机遇叠加。刚刚发布的国家“十三五”规划，有20 多处涉及武汉，或是武汉承担的国家战略任务，可以说，“十三五”期间武汉更是处于大有可为的战略机遇期。武汉创新驱动发展战略，急需城市“合伙人”，特别是海外高层次人才。全市各级侨联组织要积极引导，充分发挥广大侨胞创新创业传统和资金、智力、经验等优势，深入开展“海外高层人才武汉行”等活动，为我市创新创业发展牵线搭桥。在武汉建设国家创新型城市的进程中，积极响应“城市合伙人”计划，瞄准侨界高新技术产业的领军人、知名创业投资人和青年研发创业人才，为他们来汉投资兴业铺路搭桥，让他们成为城市发展的“共同体”。

五、积极引导侨界群众有序参政议政。 参政议政是党赋予侨联组织的重要职能，是党和政府了解和掌握侨界意见、建议和愿望的重要渠道，也是发挥归侨侨眷和海外华侨华人参与社会管理、反映侨情民意的主要手段。今年是我市人大、政协换届之年，要按照各级人大代表、政协委员中要有一定比例侨界人选的规定，积极向市区有关部门推荐参政议政能力强的侨界人士作为归侨侨眷人大代表、侨联界政协委员人选。要充分发挥团体功能，认真履行参政议政职能，在参与社会建设中发挥民主监督作用，努力提高参政议政的整体水平。紧紧围绕我市经济社会发展、保障和改善民生，深入调查研究，做好侨界议案、提案素材收集、整理等服务工作，通过人大提案、政协议案等形式反映侨界群众意见和诉求。

各位委员，同志们，复兴大武汉寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我们要全面贯彻落实党的、十八届三中、四中和五中全会精神，抢抓机遇，改革创新，为早日建成国家中心城市和创新型城市作出侨界贡献。

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篇3：在市侨联全委会议上的讲话

各位、同志们，大家上午好!

刚才，国务院侨务办公室政策研究司王司长，传达了刚刚召开的全国侨务工作会议的有关情况，王司长是政研司的，全程参加了全国侨务工作会有关文件的制定，从王司长对政策的解读，可以从三个方面进行提炼：一、通过政策的解读，让我们提高了对侨务工作的认识;二、建立了中国特色侨务理论;三、实践上有新发展。这对于我们进一步学习好、贯彻好、落实好六中全会精神和全国侨务工作会议精神，推动侨联工作的创新发展具有十分重要意义。下面，我就围绕学习十七届六中全会精神和全国侨务工作会议精神，主要谈三个方面的问题：一是传达10月19日，市委扩大会议精神;二是对全市侨联系统学习贯彻十七届六中全会精神进行安排部署;三是结合侨联工作实际，就进一步领会深入学习贯彻会议精神，谈几点意见。

一、首先传达市委扩大会议精神。

市委扩大会议于10月19日召开，会上传达、学习、贯彻了十七届六中全会精神，市委书记刘淇主持会议并讲话。他强调，发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，我们北京市必须以六中全会精神为指引，全面推进中央对北京文化改革与发展提出的十大任务，(简要说说十大任务:一、在体制机制创新方面发挥示范带动作用;二、在构建覆盖城乡的公共文化服务体系方面发挥示范带动作用;三、在大力发展文化产业、繁荣社会主义文化市场方面发挥示范带动作用;四、在文化创新方面发挥示范带动作用;五、在创新科技与文化融合方面发挥示范带动作用;六、在积极探索文化走出去的新途径、新形式方面发挥示范带动作用;七、在文化行政管理创新方面发挥示范带动作用;八、在互联网的建设管理应用和引导方面发挥示范带动作用;九、在构建社会主义核心价值体系、加强思想道德建设方面发挥示范带动作用;十、在加大人才培养力度，建设人才高地方面发挥示范带动作用。)真重视、真抓紧、真落实，建设具有世界影响力的文化中心。刘淇讲话指出，十七届六中全会的召开，对北京“十二五”时期科学发展极为关键，是形成科技创新和文化创新“双轮驱动”发展模式的极好机遇。

刘淇同志要求全市各区县、各部门、各单位把要学习十七届六中全会精神作为当前的头等大事来抓，精心安排、部署、组织好学习活动，坚持理论联系实际，全力落实好中央的要求,并用“五个深刻理解”和当前要集中精力抓好的两个方面的问题以及“北京精神”的提炼和推广，提出了具体的要求。下面我就具体传达一下：

一要深刻理解中央关于社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜重要论述。主要用“四个更加”和“四个越来越”进行了论述。

深刻理解世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，这“四个更加”、“四个越来越”的论述，自觉把文化繁荣发展作为发展第一要务的重要内容，作为深入落实科学发展观的基本要求，以高度的文化自觉和文化自信，抓住机遇，推进工作。

二要深刻理解中央关于坚持中国特色社会主义文化发展道路的重要论述，积极推进文化改革创新，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，发挥社会主义先进文化在团结人民、教育人民、开创中国特色社会主义事业新局面中的重要作用。

三要深刻理解《决定》中提出的发展社会主义先进文化的指导思想、奋斗目标和重要方针，联系首都文化改革和发展的实践，进一步深化对新形势下首都文化发展特点和规律的认识，不断提高首都文化建设的科学化水平，切实增强首都文化软实力。

四要深刻理解《决定》提出的文化改革发展的各项重要任务，全面落实好社会主义核心价值体系建设、文化体制机制改革、文化创作繁荣发展、发展文化事业和文化产业、加强公共文化服务体系建设、互联网管理、人才队伍建设等任务，加强对文化的领导，真重视、真抓紧、真落实，提高文化改革发展科学化水平。

五要深刻理解中央要求发挥首都全国文化中心示范作用的重大战略意义。发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，要切实增强责任感和紧迫感，抓紧研究制定落实措施，围绕着建设有世界影响力的文化中心，下大力气抓好文化体制改革，全力推动首都文化大发展大繁荣。

刘淇要求全市各级党组织和广大党员领导干部，把思想统一到六中全会精神上来，联系本市文化发展中存在的突出矛盾和问题，注意加以研究，提高针对性，全力落实好六中全会提出的各项工作。

刘淇书记还强调，学习贯彻六中全会精神，建设有世界影响力的文化中心，当前要集中精力做好两个方面的工作。

一方面要结合首都实际，抓紧研究和制定好市委贯彻落实六中全会决定的文件，进一步明确北京建设全国文化中心的总体要求、工作目标和主要任务。包括文化改革发展战略、文化改革与发展的平台以及推动文化改革与发展的相关政策、措施，全面落实中央对北京文化改革与发展提出的十大任务。

另一方面要扎实推进全国文化中心建设。对阻碍首都文化改革发展的重大问题不躲、不绕、不等、不拖，找准切入点和突破口，提出破解方案，加快组织实施，尽快见到成效;统筹抓好当前的文化改革与发展，重点抓好文化体制改革各项任务的落实，文化创意产业的发展，公共文化服务体系的建设和文化事业的发展，优秀文化产品的生产;进一步提高领导班子和领导干部抓文化改革发展的能力，特别是要不断提高领导干部文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

他特别指出，提炼和大力推广“北京精神”，是实践社会主义核心价值体系在首都的一个具体行动，要加强“北京精神”的提炼工作，向社会正式公布并加以宣传，形成城市共同的思想基础。要加强研究文化国有资产管理委员会的机构设置，以及设立文化发展基金等重要又紧迫的工作，通过资源整合，提高国有文化资产的活力。(11月2日“北京精神”的表述语已正式向社会公布)

二、就全市侨联系统学习贯彻十七届六中全会精神进行安排部署

为将十七届六中全会精神学习好、贯彻好、落实好，市侨联专门召开了党组会和主席办公会，就进一步学习贯彻十七届六中全会精神，进行了研究部署，年底前大致分为三个阶段，具体是：

第一阶段：传达学习、安排部署、提高认识阶段

一是召开领导班子成员和机关处以上干部会议，通过组织领导班子和中心组理论学习的形式，认真传达学习十七届六中全会精神和市委扩大会议精神，统一思想，提高认识;二是向基层侨联转发《中国侨联关于学习贯彻党的十七届六中全会精神的通知》，明确重点，提出要求;三是召开市侨联第十三届扩大会，传达学习全国侨务工作会议精神和市委扩大会议精神，并对全市侨联系统深入学习进行安排部署。

第二阶段：联系实际、座谈研究、深入学习阶段

一是召开侨联文化界代表性人物座谈会，结合学习十七届六中全会精神谈体会，对侨联文化建设工作提出意见和建议;二是召开机关干部专题研讨会，深入探讨侨联文化建设、文化发展的新思路，新举措，为推动侨联文化建设建言献策;三是召开全市侨联系统文化建设总结交流大会，总结交流侨联进入新世纪以来，在文化建设方面取得的成绩、经验和做法，明确今后一个时期侨联文化建设的方向、任务和要求，同时对第六届“首都新侨乡文化节”的先进单位和个人进行表彰。

第三阶段：结合侨联工作、开展调查研究、总结部署任务阶段

一是组织领导班子成员和全体机关干部，以侨联文化建设为重点，分组到基层侨联进行调查研究，为筹划好20xx年工作奠定基础;二是召开第十三届九次全委扩大会，总结20xx年工作，部署任务，推动侨联工作向前发展。

希望各级侨联组织根据市侨联下发的《通知》要求，结合本单位实际，认真研究部署，制定学习方案，加强组织领导，切实把学习贯彻十七届六中全会精神作为一项重要的政治任务摆上日程，指导我们做好当前各项工作。

三、结合学习贯彻十七届六中全会精神，就进一步推动侨联工作的创新发展谈几点意见。

(一)领会精神实质，认清重大意义

十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了部署，全会主题重大、内涵丰富。各级侨联要深刻认识在新的历史起点上，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标、关系坚持和发展中国特色社会主义、关系实现中华民族伟大复兴;要深刻认识坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容。进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。通过深刻领会全会精神的重大意义，把全会提出的原则要求转变为侨联组织可操作的工作措施，把全会确定的目标任务转变为侨联组织可实施的工作项目，自觉为推动文化改革发展、促进文化大发展大繁荣服务。

(二)加强组织领导，统一思想认识

各级侨联要充分发挥人民团体的优势和文化宣传阵地的作用，加强组织领导，精心安排部署。要运用多种形式、多种渠道宣传报道全会精神，集中开展面向侨界干部群众的宣讲活动，切实加强对重大问题的研究解读。要大力宣传我国和首都文化改革发展的巨大成就和机遇挑战;大力宣传文化改革发展的指导思想和重要方针;大力宣传坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求;大力宣传文化改革发展的奋斗目标和主要任务;大力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在侨联系统和侨界群众中营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围。把学习成果转化为推进侨联各项工作的具体措施，转化为实现“三个最大限度”、充分发挥“四个作用”的实际行动，努力把侨界群众的思想行动统一到中央的决策部署上来，不断提高文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

(三)联系侨联实际，推动工作发展

各级侨联要以学习贯彻十七届六中全会精神为动力，把谋划推动文化改革发展与做好侨联当前各项工作尤其是文化工作紧密结合起来，自觉用全会精神指导实践、推动工作。要加强社会主义核心价值体系建设，十七届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在各领域、各方面全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂，各级侨联组织要认真学习实践社会主义核心价值体系，自觉把社会主义核心价值体系作为侨界群众的思想基础，真正使社会主义核心价值体系深入人心，融入侨界群众的思想之中，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力。要在实际工作中充分体现服务文化发展的要求，真正把六中全会精神贯彻落实到群众工作、参政议政、海外联谊、经济科技、文化交流、权益保障等各项工作中去。要把贯彻六中全会精神作为创新发展思路、壮大文化实力、打响活动品牌、提高工作水平的重要机遇，引导和鼓励开展发挥侨界优势、体现侨界特点的群众性文化活动，支持侨刊和侨联网站的发展，制定出切实有效的工作规划，推动侨联工作更上一层楼。要通过推动侨联文化建设凝心聚力，为建设有世界影响力的文化中心、建设中国特色世界城市发挥侨界更大作用。

各位、同志们：

年底前的工作非常繁重，我们要按照六中全会的要求，进一步开拓进取，扎实工作，以饱满的精神状态，圆满完成年底前的各项任务，以优异的工作成绩，迎接党的胜利召开。

最后，祝同志们身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

篇4：在中国侨联全委会议上的讲话

各位委员、各位顾问，同志们：

本次全委会议圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。这次会议传达了中央书记处办公会议的指示精神，李源潮同志代表党中央到会作了重要讲话，林军主席作了工作报告。会议通过了有关人事事项，通过了《关于动员广大归侨侨眷和海外侨胞为完成国民经济和社会发展第十三个五年规划目标任务贡献力量的决议》，通报表彰了全国侨联信息工作先进单位。全体委员进行了深入交流和热烈讨论，统一了思想，提高了认识，明确了今年的工作思路。

大家在讨论中一致认为：中央书记处对侨联去年工作给予充分肯定，对当前和今后一个时期的侨联工作提出了新的更高要求，这为侨联工作创新发展进一步指明了方向，充分体现了党中央对侨联工作的重视、关心和支持，大家倍感振奋，深受鼓舞。李源潮同志在讲话中要求各级侨联认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，在新的一年重点抓好 5 个方面的工作，这是党中央对侨联组织的重托和期望。林军主席全面总结了 20xx年侨联工作，从 4 个方面对今年工作作了部署，符合中央要求，切合侨联实际。大家普遍认为，过去一年来，中国侨联紧紧围绕党和国家工作大局，开拓创新，政治敏锐性强、资源整合得好，形成了严实结合、上下联动的生动局面，不仅体现了侨联组织的政治性、先进性和群众性，而且突出了工作的主动性、积极性和创造性; 20xx 年的工作要争取做到着眼全球、统筹全国、宏观推进，发挥引领作用，注重求真务实，狠抓落实;积极有序推进侨联改革，加大侨联体制机制创新力度，努力做到组织全覆盖、上下一盘棋、工作科学化。

在讨论中，各位委员提出了不少好的意见和建议。比如：要有序展开侨联改革，科学做好顶层设计、厘清职能;要深入做好改革的前期调研，多倾听基层声音;要加强对地方侨联改革的分类指导、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群团深化改革的机遇，积极推动侨联组织工作创新;用互联网思维谋划侨联工作，推进网上丝绸之路建设，提升“侨联通”的实际运用功能;围绕精准脱贫，结合实际，摸清底数，明确思路，以点带面，实现造血功能;加强对实体侨资企业的扶持，帮助传统侨企走出困境，实现转型升级;要围绕“联”字下大功夫、做大文章，织好“联系网”，让每名侨联干部把广泛联系侨胞的工作落到实处;要扩大对新侨的联系面，积极引导港澳、海外侨界青年，开展更加贴近他们工作、生活需求的交流活动;建设“侨胞之家”应探索设立全国范围内的统一标准等等。中国侨联将对这些意见建议认真研究，进一步细化落实到各项工作中。

为进一步落实这次全委会议精神，确保今年各项任务圆满完成，我再强调 4 点意见。

一、切实推动“十三五”规划实施，用新的发展理念引领侨联工作创新发展

今年全国“两会”后，将正式形成国家“十三五”规划纲要。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。各级侨联要组织好学习动员，切实转变观念，为推动规划实施发挥侨力，作出贡献。一是找准侨联工作切入点和着力点。要把推动“十三五”规划实施与贯彻落实中央对群团和侨联工作两个《意见》相结合，与谋划开展侨联各项工作相结合，准确把握“十三五”发展的重大战略任务，深刻认识适应新常态、把握新常态、引领新常态将贯穿发展全局和全过程的大逻辑，深刻认识侨联事业发展的新变化新机遇新挑战，坚持变中求新、新中求进、进中突破，按照新的发展理念，发挥好侨界独特优势。根据侨联全委会工作部署，助推建立新侨创新创业联盟;增设特聘专家委员会金融专业分委会，吸纳金融领域优秀人才，发挥在国际金融交流合作等方面的智库作用。有计划开展侨界经济论坛、国际交流等活动，推动更多海外侨胞参与国家“一带一路”建设。二是着力服务大众创业万众创新。中央高度重视以大众创业万众创新为抓手，激发全社会创造活力，培育发展新动能 , 将互联网融合创新发展作为开展大众创业万众创新的有效平台。各级侨联要注重在侨界树立运用“互联网 + ”思维，充分发挥侨界资金、技术、商业网络等方面的独特优势，引导侨界群众积极参与推动传统产业与新兴产业的融合发展，参与推动互联网与创新创业的融合发展;要创新联系、服务的平台和机制，为侨胞参与大众创业万众创新提供有效服务，不断提升服务水平，激发侨界人才特别是新侨群体的创新创业活力。三是着力服务开放发展。各级侨联要准确把握经济新常态下“引进来、走出去”的内在要求，“引进来”要适应经济发展方式的转变，因地制宜，提高引资引智质量，引导侨资侨智向高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业等产业集聚;“走出去”要适应我国从贸易大国迈向贸易强国、投资大国的新局面，穿针引线，发挥侨胞人际网络、商业网络和熟悉住在国政策法规、风俗习惯等优势，服务我国企业扩大对外投资，深度融入全球产业链、价值链、物流链。

二、以中央扶贫开发工作会议精神为指导，精准帮扶贫困归侨侨眷脱贫致富

在中央扶贫开发工作会议上深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义，指出“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，“要重点解决好‘扶持谁’、‘谁来扶’、‘怎么扶’的问题”。侨联组织要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把关心侨界民生、帮扶农村贫困归侨侨眷脱贫作为今后一个时期的中心任务抓紧抓好。一是要增强责任感、使命感和紧迫感，做好摸底调查工作。当前我国的脱贫工作已进入攻坚阶段，实现 7000 多万农村贫困人口到2020 年摆脱贫困的既定目标，时间紧迫、任务繁重。这 7000 多万农村贫困人口中包括部分归侨侨眷，帮助他们实现脱贫，是侨联组织义不容辞的责任和义务。各级侨联要进一步增强帮扶贫困归侨侨眷的责任感、使命感和紧迫感，充分调动侨界各方力量，帮助贫困归侨侨眷脱贫致富。首先要与政府有关部门密切沟通，深入开展调研，做好农村贫困归侨侨眷摸底工作，切实掌握本地区农村贫困归侨侨眷的准确人数、居住条件、就业状况、收入来源及致贫原因，以精准识贫为基础，为精准扶贫、精准脱贫提供准确有力的数据支撑。二是要激发潜力，调动侨界群众的积极性主动性创造性。各级侨联组织要在侨界大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，坚定脱贫信心，充分调动贫困归侨侨眷的积极性主动性创造性，增强其自我发展能力。要创新、细化扶贫的思路方法，因地制宜，因户因人施策，精准设计脱贫项目，多管齐下，增强帮扶贫困归侨侨眷方式的灵活性。要积极发挥参政议政职能，推动完善有关政策法规，协助有关部门和地方政府积极推进农村贫困归侨精准脱贫。三是要整合资源，积极发扬互帮互助优良传统。守望相助、扶贫济困是中华民族的传统美德，也是侨界的优良传统。各级侨联要发挥组织优势，广泛凝聚侨界群众的智慧和爱心，通过发扬“侨帮侨”的光荣传统，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路子。着力打造扶贫公益品牌，做大做强“侨爱心工程”，注重拓宽渠道引导侨资侨智侨力重心下移，在全社会营造“侨帮侨”“侨助侨”“侨护侨”的浓厚氛围。中国侨联已就贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神向各省区市侨联下发了通知，希望各级侨联按照要求及时上报贫困归侨侨眷统计情况，并结合地区实际加强统筹谋划，确保责任到人，要及时总结经验，善于发现贫困归侨侨眷扶贫开发工作中的先进典型，通过典型引路，推动扶贫开发工作更务实更广泛地深入开展。

三、以增强政治性、先进性、群众性为目标，积极稳妥推进侨联自身改革创新

党中央关于群团组织改革的试点工作正在稳步开展，改革成为今年侨联工作的重中之重。各级侨联要强化问题导向，增强改革意识，着力解决突出问题，把切实保持和增强侨联工作的政治性和侨联组织的先进性、群众性作为改革的根本目标。一要坚持问题导向，整体推进改革。坚决避免和克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，认真查找“四化”表现形式，深刻剖析“四化”现象的实质。针对侨联工作存在的突出问题，深入基层、深入群众，坚持解放思想、实事求是，坚持与时俱进、改革创新，使改革措施更具针对性、前瞻性和实效性。要深化组织体系、工作方式、运行机制、服务内容、活动方式改革，不回避问题和矛盾，确保改革取得实质性的进展。要深刻把握对侨联改革规律认识，坚持整体推进，统筹协调，把握大局，重点突破，把改革向纵深推进。牢牢扭住全面深化改革各项目标，有序有力改革服务侨界群众的体制机制，抓出新成效，努力使各项改革措施落地生根。二要坚持重心下移，打牢组织基础。针对侨联组织基础薄弱的突出问题，要把推进侨联组织建设作为侨联改革的重点，坚持党建带群建的要求，主动把侨联组织建设纳入党建工作大格局，着眼最广泛地把广大归侨侨眷吸引、组织到侨联中来，通过基层侨联进一步强化拓展海外工作、拓展新侨工作，建立与海外侨胞和华裔新生代的常态化沟通协作机制，引导推进和谐侨社建设，扩大与广大海外侨胞的联系，推动实现海外侨胞大团结大联合，不断巩固和扩大爱国统一战线。创新基层侨联组织设置、成员构成、联系侨胞的方式，尊重基层侨界群众的主体地位和首创精神，不断促进基层侨联组织建设大发展、工作水平大提高，把基层侨联组织建设得更加充满活力、更具凝聚力和向心力。三要深入侨界群众，深化为侨服务。要深入归侨侨眷和海外侨胞之中，与他们零距离接触，增进真挚感情，建立直接联系侨界群众的制度，扎实开展服务型基层组织创建活动，努力做到了解实情、解决问题;要推动枢纽型组织建设，切实发挥各级侨联所属特聘专家委员会、侨史学会、青年委员会、侨商会、法律顾问委员会、留学生联谊会、归侨联谊会等各类社团组织作用，影响和引导新经济组织、新社会组织发挥正能量，延伸群众工作手臂;要及时反映社情民意，准确把握侨界群众的特点和需求，诚心诚意为侨界群众排忧解难。

四、以纪念孙中山先生诞辰 150 周年和中国侨联成立 60 周年为契机，不断增强侨联组织的凝聚力和号召力

今年是孙中山先生诞辰 150 周年，也是中国侨联成立 60 周年，中国侨联将紧密围绕工作大局，结合全年工作部署，精心组织、统筹开展相关纪念活动。各地侨联应以此为契机，结合实际，上下联动，开展形式多样的纪念活动。一是总结经验、继往开来。要全面总结、广泛宣传党的侨务政策，党领导下的侨联组织成长的光辉历程、显著成就和成功经验，增强广大侨联工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不断扩大侨联组织的影响力;要充分展示归侨侨眷、海外侨胞的赤子情怀和历史功绩，大力弘扬爱国主义精神，激励广大归侨侨眷、海外侨胞在新的历史条件下弘扬中华民族优良传统，深化对中国特色社会主义道路、理论和制度的理解与认同，增强民族文化自信，充分发挥自身优势，为共圆中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。二是进一步加强侨联干部的思想、能力、作风建设。广大侨联干部要坚定理想信念，强化思想理论武装，要联系实际、学以致用，善于分析工作进程中面临的阶段性特征、规律性问题和关键性环节，开拓性地解决新问题、战胜新挑战、完成新任务;提高做群众工作的能力，了解侨界群众的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形势下群众工作的规律，不断完善联系侨界群众、服务侨界群众的长效机制，以真心服务、真情投入赢得理解、配合与支持;大力弘扬求真务实之风，加强调查研究，改进工作方式方法，努力做到符合实际、务求实效;深入推进党风廉政建设，认真学习、贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃党纪党规，切实做到坚持标准、严守底线。

各位委员、各位顾问，同志们，实现“十三五”规划目标任务，为侨联组织发挥作用提供了广阔舞台。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞积极投身祖国现代化建设，为实现“十三五”良好开局、实现第一个百年目标作出独特贡献!

篇5：在中国侨联全委会议上的讲话

各位委员、各位顾问，同志们：

本次全委会议圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。这次会议传达了中央书记处办公会议的指示精神，李源潮同志代表党中央到会作了重要讲话，林军同志作了工作报告。会议卸免、增补了、委员，通报表彰了全国侨联信息工作先进单位。全体委员进行了深入交流和热烈讨论，统一了思想，提高了认识，取得了丰硕成果。

大家在讨论中一致认为：中央书记处的指示精神和李源潮同志的重要讲话内涵丰富，论述全面，非常亲切、非常实在，对侨联工作做了充分肯定，对当前和今后一个时期的侨联工作提出了新的更高要求，为各级侨联更好地学习贯彻党的精神提供了有力指导，特别是对中国侨联党组提出的需要解决的问题作了明确答复，充分体现了党中央对侨联工作的关心、重视和支持，大家倍感振奋，深受鼓舞。党的后，深情阐述“中国梦”，得到了广大海外侨胞和归侨侨眷的强烈共鸣。有的同志说，侨联工作围绕“中国梦”这个主题，符合海外侨胞和归侨侨眷的共同心愿，也凝聚了他们的最大共识，要通过广泛宣传，团结动员广大海外侨胞和归侨侨眷为实现“中国梦”而奋斗。李源潮同志在讲话中要求各级侨联围绕贯彻落实精神，做到“四个深刻把握”，重点抓好五个方面工作，充分体现了党中央对侨联组织的期望和重托，为侨联工作创新发展进一步指明了方向。大家普遍认为，过去一年来，中国侨联紧紧围绕党和国家工作大局，扎实工作，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。林军同志从6个方面对侨联系统学习贯彻党的精神作了部署，符合中央要求，切合侨联实际。各级侨联组织应做几件有影响、有实效、受欢迎的实事，将学习宣传贯彻党的精神落到实处。大家表示，这次会议时间紧凑、务实高效，是贯彻中央八项规定的具体体现。

大家在讨论中还提出了一些意见和建议。比如，侨联向中央反映需要解决的问题都是侨界关注的大事，时间紧、任务重，建议按照轻重缓急、先易后难妥善解决;建议加强侨界代表人物队伍建设，建立有效的工作载体和平台;建议中国侨联及时对换届工作进行部署，推荐好委员人选，修改好侨联章程，进一步完善侨联工作格局;建议积极推进成立侨情研究室的有关工作，加大对海内外侨情的调查研究，为中央决策提供有力依据和重要参考;建议对地方党委已出台加强和改进侨联工作的意见进行综合研究，深入调研，争取尽早促成中央出台相关文件;建议加强侨联民间外交的理论研究与实践探索，传播中国声音，讲好中国故事，在国家外交工作大局中发挥侨联组织应有的作用;建议深化“两个并重”工作力度，切实把“两个并重”更好地落实到具体工作之中;建议加强华侨历史研究与宣传，用华侨的爱国史和奋斗史引导教育侨界群众，用中华优秀文化增强民族认同;建议继续加大侨联干部培训力度，科学制定全国侨联系统的干部培训计划，有针对性地做好专题培训;建议加强侨联信息化建设，密切与侨联委员的联系，充分发挥侨联委员的主动性和创造性。大家提出的建议很有针对性和可操作性，中国侨联机关将认真研究，尽快落实到各项工作中去。

今年是贯彻落实党的精神的开局之年。各级侨联要认真贯彻落实中央书记处指示精神和李源潮同志的重要讲话，按照全委会的工作部署，扎实推进今年的各项工作。下面，我就如何在做好侨联工作中抓住重点，突破难点，打造亮点，把握节点简要谈几点意见。

第一，抓住重点，把侨联工作贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。

党的进一步明确了坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，在国内外引起强烈反响，在海内外侨界群众中产生了强烈共鸣。各级侨联要立足优势，突出特色，明确重点，把侨联工作贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。一是明确树立抓重点的意识。侨联工作千头万绪，应善于抓住重点，才能事半功倍。抓重点是学习宣传贯彻党的精神、推动侨联工作不断创新发展的关键。只有找准工作重点并狠抓落实，才能统揽全局，带动全局，盘活全局。要深刻领会党的的重大部署，把经济社会发展的需要和侨联组织的优势紧密结合起来，制定工作规划，明确努力方向，切实在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，充分发挥侨联组织应有的作用。二是切实推动重点工作落到实处。中央书记处办公会议指示精神、李源潮同志的重要讲话和林军同志的工作报告就侨联组织在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面的工作重点提出了明确要求和具体部署，各地侨联要紧密结合自身实际，集中力量，加大工作力度，确保重点工作有效开展。特别是中央书记处办公会议明确要求要在做好老侨工作的基础上，把回国创新创业人员、华裔新生代作为工作重点。各级侨联要大胆探索，积极推进，切实把为侨服务工作做出特色、做出成效。三是集中优势力量确保重点。要整合资源，加强总体协调，形成全国侨联系统的整体合力。中国侨联各部门应增强服务意识，积极与地方侨联联合开展有关重点活动，主动为地方侨联创新发展提供帮助。地方侨联应增强全局意识，积极配合中国侨联的重点工作，保证各项工作始终贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。

第二，突破难点，切实提高侨联组织在新形势下创新发展的综合能力和整体水平。

实现提出的目标任务，为侨联组织发挥优势、展现作为搭建了广阔舞台。目前已有22个省区市、7个副省级城市党委政府出台了《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》，为侨联工作创造了很好的条件和氛围。随着世情、国情、侨情的发展变化，侨联工作还将面临更多的新情况和新问题，许多工作难点还需要以顽强拼搏的勇气，埋头苦干的精神攻坚克难。一是要明确突破难点的政治保证和动力源泉。党的领导是侨联工作正确前进的政治保证，侨界群众是侨联组织创新实践的动力源泉。各级侨联要及时向党委请示汇报，提出解决困难和问题的思路和办法，在党委的领导下，争取各方支持，推动困难和问题的逐步解决。要紧紧依靠侨界群众，从侨界群众中寻找解决问题的方法和途径，在侨界群众的支持参与下攻坚克难。中国侨联在援建北川中学的过程中，在申请立项、组织捐款、设计方案、工程招标、质量监理、建筑施工等各方面都曾经遇到过困难和问题，正是有党中央的高度重视，有广大归侨侨眷和海外侨胞的广泛参与，有地方党政及参建单位的通力合作，才能实现海内外侨胞爱心丰碑建设的圆满成功。二是要增强攻坚克难的信心和勇气。同志说：“永远要有逢山开路、遇河架桥的精神”。各级侨联组织要勇于正视面临的困难和问题，认真分析困难和问题产生的原因，不断增强克服困难的信心和勇气。比如，在筹办“祖国惦念你”侨联春晚的过程中，曾面临组织协调难、节目选调难、场地租用难等多重困难，但有关部门秉持为广大海外侨胞奉献一场精彩文艺盛宴的坚定信念，在各地侨联、海外侨胞和中央电视台的大力支持下，通过艰辛努力，克服重重困难，终于取得圆满成功。三是要把握突破难点的方法和途径。侨联工作遇到的难点，往往是侨联干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，将对推进全面工作起到决定性作用。要把解决难点问题作为一种考验，作为提高工作能力和水平的难得机遇，侨联干部要勇于到困难和矛盾多的地方去，在解决问题、化解矛盾的过程中，把握发展规律，不断总结经验，增强服务大局、服务侨界群众的综合能力和整体水平。

第三，打造亮点，积极开展党政所需、侨界群众所盼、侨联组织所能的各项活动。

打造工作亮点，就是要在学习宣传贯彻党的精神、服从服务于党和国家重点工作中突出侨界优势，体现侨联组织的特色，进一步提高对侨界群众的凝聚力和号召力。一是要积极扩大侨联工作品牌的社会影响。现在，侨联系统很多工作品牌已经成为侨联工作的亮点，比如“亲情中华”主题活动，“祖国惦念你”侨联春晚，两岸侨联和平发展论坛，世界华人学生作文大赛，“和美西藏”美术展，华侨华人系列专题片，“创业中华”品牌行动，中国侨商“海拓计划”，与各地政府签订战略合作框架协议，“送温暖、献爱心”活动，侨爱心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益项目，各地侨联开展的宗亲联谊、文化交流活动等，这些知名工作品牌在社会上有着广泛的影响，深受海内外侨界群众欢迎。应进一步增强品牌意识，总结经验、加强规划，大力宣传、扩大影响，不断提高各项活动的社会效益。二是要努力探索并不断形成新的工作亮点。打造亮点，就必须适应经济社会发展的需要，适应侨界群众的要求，尊重侨界群众的首创精神，坚持解放思想、开拓创新，不断探索新思路、新方法，对被实践和侨界群众认可的工作品牌进行认真总结和推广，把党政所需、侨界群众所盼、侨联组织所能有机结合起来，打造更多的具有侨界特色、符合实际、鲜活生动、覆盖广泛的侨联工作品牌，形成更多的工作亮点。比如，如何贯彻落实党的提出的“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的要求，为生态文明建设服务，对侨联组织来讲是个新课题。各级侨联要创新思路、大胆探索、积极实践，有效推进全委会报告提出的“生态中华”系列活动，使这项活动成为侨联组织新的工作品牌。三是要切实改进工作作风，求真务实。中央的《八项规定》和《实施细则》对改进工作作风、密切联系群众提出了明确要求，中国侨联也制定了贯彻落实的七项措施。李源潮同志在听取中国侨联党组工作汇报时指出，侨联组织要做几件“有影响、有实效、受欢迎的实事”，为我们更好地推动侨联事业科学发展指明了方向。侨联作为党领导的人民团体，开展工作、打造亮点必须坚持干实事、求实效。要深入侨界群众，坚持求真务实，科学谋划工作品牌，努力打造工作亮点，切忌形式主义和劳民伤财。近期，各级侨联要特别做好“送温暖、献爱心”活动，密切与侨界困难群众的血肉联系，切实帮助他们解决生产生活中面临的困难和实际问题。

第四，把握节点，努力建立决策有据、科学有序、张弛有度、扎实有效的工作机制。

中央书记处办公会议听取中国侨联党组汇报时，针对出台中央文件、更改侨联会名、增设研究机构、提前换届时间、建设华侨之家等建议，要求中央有关部门和中国侨联组织力量，认真调研，深入论证，密切沟通，统筹协调，尽快拿出方案上报中央。面对中央的高度重视和明确要求，在时间紧、任务重的情况下，更要把握节点，努力建立决策有据、科学有序、张弛有度、扎实有效的工作机制。侨联工作涉及面广，很多难得的机遇稍纵即逝。因此，必须加强规划，抓住机遇，把握节点，有效推进。一是坚持调研先行，科学民主决策。做好侨联工作和活动的整体谋划，对每一个阶段、每一个节点要达到什么要求、取得哪些成果，都应有所规划。把每一个具体工作和活动作为侨联整体工作的一个阶段或一个环节。因此，必须准确把握每项具体工作、具体活动在侨联工作全局中的位置和作用，科学安排，合理配置，避免虎头蛇尾，不搞“乱中取胜”。二是把握工作节奏，循序渐进。推进侨联工作应张弛有度，有条不紊，分清轻重缓急，这样才能保证工作的质量和效果。各项工作的进度要科学有序，合理分配人员力量，需要集中力量完成的时段，应及时组织协调人力物力完成;需要长时间做深入细致工作的时段，应周密计划，保持耐心，不急于求成，防止“欲速则不达”。三是及时总结经验，充实调整。每项工作进程都有若干节点和阶段，每个节点和阶段都是完成重大任务、提高工作水平的基础。要及时对每一项工作节点和阶段进行评估，总结成功做法，查找问题和不足，根据情况变化和实际需要及时调整工作力量和具体措施，增强工作的针对性、有效性和可持续性，确保各项工作和活动圆满成功。

各位委员、同志们，学习宣传贯彻党的精神为侨联工作创新发展提供了重要机遇。各级侨联要认真落实全委会提出的各项工作任务，奋发有为，扎实工作，抓住重点，突破难点，打造亮点，把握节点，不断开创侨联工作的新局面。

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篇6：在中国侨联全委会议上的讲话

各位、同志们：

我受中国侨联九届六次主席会议委托，向会报告九届三次全委会议以来的主要工作，部署下半年的工作任务。

一、上半年的主要工作

今年以来，中国侨联和各级侨联深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央一系列决策部署，开展学习教育，着力改革创新，积极服务大局，注重联系服务侨界群众，各项工作取得了新的进展。

(一)扎实开展“两学一做”学习教育，着力增强侨联系统的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

中央决定，20xx年在全体党员中开展 “两学一做”学习教育。按照中央的统一部署，侨联系统各级党组织高度重视，将“两学一做”学习教育作为重要政治任务，履行主体责任，坚持机关带头与系统推动相结合，精心组织实施，取得明显成效。一是创新方式，夯实基础。“两学一做”的首要环节是“学”。中国侨联坚持党组带头，发挥党组作用，先学一步，率先垂范，上半年共组织5次中心组学习，举行多次专题学习会议和辅导讲座，认真学习党章党规和系列重要讲话精神，及时传达学习中央有关会议和文件精神，提高班子理论素养、全局意识和战略思维能力。坚持领导带头，中国侨联党组成员分别以普通党员身份参加所在支部活动，带头讲党课，交流学习心得，教育广大党员干部提高政治素质和政策理论水平。坚持多措并举，重点抓好全体党员自学和支部集中学习，同时邀请中纪委、中央党校专家学者进行3期面向全体党员的专题辅导报告，组织党员干部参观国家安全教育展览和“两学一做”学习教育专题展览，举办“旗帜?道路?家园”——庆祝中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年、中国侨联成立60周年书画摄影展，参加中直工委组织开展的“党在我心中”诗歌征文比赛，参与中直党建研究会课题，帮助广大党员提高党性修养，补足理想信念的精神之钙、夯实团结奋斗的目标之基。二是学以致用，以学促行。把学习成果落到实处，关键要看“如何做”。中国侨联通过教育引导、榜样示范、以学促行，引导广大党员争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的党员，争做在党言党、在党忧党、在党为党的党员，争做严格要求自己、严守政治纪律、严遵政治规矩的党员，以学习教育的成效促进侨联工作的发展，努力做到学习教育在平常、学习教育常坚持。在中国侨联带动下，全国侨联系统广大党员和基层党组织积极投身“两学一做”学习教育，形成了比学赶超的浓厚氛围，涌现出一批先进典型。三是加强督导，建章立制。中国侨联党组认真履职尽责，直属机关党委制作进度表，编发简报，及时跟进了解有关情况，注意总结推广好经验、好做法。召开中国侨联20xx年党风廉政建设工作会议，直属机关党委六届三次会议专门听取了13个基层党组织关于“两学一做”学习教育工作开展情况的汇报，总结工作进展，分析存在问题，对进一步做好“两学一做”学习教育提出了要求。严格落实中直工委和中组部“两学一做”学习教育协调小组有关工作要求，完成月报情况汇总，注重发现宣传典型。有力的督查机制，为开展好“两学一做”学习教育提供了有力保证。

(二)深入学习党的十八届五中全会和“十三五”规划精神，努力把侨界群众的思想和行动统一到中央精神上来

党的十八届五中全会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。贯彻党的十八届五中全会精神所制定的“十三五”规划，为我们围绕中心、服务大局指明了方向。一是抓好深入学习，夯实思想基础。抓好机关学习。中国侨联及时召开机关大会传达全国“两会”精神，推动侨联全体干部准确把握精神实质，紧紧围绕中央决策部署凝心聚力、奋勇前行，为决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。抓好系统学习。组织举办中国侨联第21期干部培训班，并与各省级侨联合作，共培训全国侨联系统干部650余人次，引导和帮助各级侨联干部学习和深入把握“十三五”规划精神。二是抓好广泛宣传，强化思想引领。结合“侨与中国梦”主题活动，组织各级侨联按照对象化、分众化、互动化的要求，在归侨侨眷和海外侨胞中广泛开展“十三五”规划内容宣讲，回应侨界群众对热点问题的关注和关切，引导侨界群众充分认识“十三五”奋斗目标与个人切身利益的关系、“十三五”规划布局与个人事业发展的关系，把广大侨界群众爱国爱乡、创新创业的热情凝聚到实现“十三五”规划的各项举措上来。三是深入研究谋划，明确贯彻思路。中国侨联在全国“两会”闭幕后不久，召开党组会和主席办公会，结合侨联特点和优势，研究贯彻全国“两会”精神、建功“十三五”的思路和举措，制定工作计划，着眼于更好凝聚侨心、汇聚侨力，对侨联有关工作内容争取纳入“十三五”相关规划和围绕“十三五”开展品牌活动策划情况进行了梳理。召开全国侨联经济科技工作会议、全国侨联文化宣传工作会议和全国侨联联络工作会议，明确了侨联围绕五大发展理念，深化“创业中华”的目标任务，研究和探讨了在新的形势下调动侨界积极因素，建功“十三五”的办法和路径。

(三)贯彻中央要求，认真思考和谋划中国侨联改革工作

党的以来，以同志为的党中央对侨联工作高度重视、亲切关怀，把侨联工作放到全面深化改革、推动整个群团改革的大局中来把握，把研究深化中国侨联改革摆上重要议事日程。对侨联地位作用、性质特点和如何做好新形势下的工作多次作出重要指示，提出明确要求，为做好新时期侨界群众工作提供了强大思想武器和行动指南。一年多来，在党中央的坚强领导和中央书记处的指导下，中国侨联把贯彻中央党的群团工作会议精神和中央加强和改进党的群团工作的意见，研究谋划改革作为重大任务来抓，主要开展了四方面工作。一是加强学习宣传。深刻领会中央党的群团工作会议精神实质，把握群团改革核心要义，凝聚侨联深化改革共识。二是深入调查研究。坚持问计于侨，班子成员和兼职副主席带队深入侨乡了解侨联组织的工作状况和现实困难，广泛听取归侨侨眷、海外侨胞、驻外使领馆和基层侨联工作者的意见建议;认真查摆问题，找准中国侨联机关和侨联工作存在的突出问题。三是起草改革方案。在中国侨联党组主导下，组织专门力量，吸收借鉴全总、上海、重庆试点做法，参考共青团、妇联、科协改革方案，经过反复论证和修改完善，起草形成了深化改革总体方案送审稿。四是报批改革方案。中国侨联深化改革总体方案先后经中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局会议研究审议，贯彻了中央要求，体现了侨联工作的最新认识和实践成果，是指导推动新时期侨联工作的纲领性文件。近期，党中央将印发这个方案。我们要全面落实中央印发的侨联深化改革总体方案，切实履行好党赋予的光荣使命。

(四)强化联谊交友，充分发挥侨联组织联系侨界群众的桥梁纽带作用

为党和国家事业发展最广泛地团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，是侨联工作的主线和价值所在。我们认真贯彻党中央提出的“两个并重”“两个拓展”的要求，以中国侨联海外委员和中国侨联青年委员为平台，以加强侨界青年社团建设和侨界青年领军人物培养为重点，进一步强化海外联谊工作。一是继续强化海外联谊载体和平台建设，切实履行职能作用。积极参与20xx年二十国集团(G20)民间社会会议有关工作，与福建省联合举办“第八届海峡论坛?20xx两岸侨联和平发展论坛”“20xx海峡两岸暨港澳侨界圆桌峰会”和“一带一路?合作创新未来”专题宣讲等主题活动，与北京大学举办20xx海外侨领中国国情研修班，继续做好海内外侨团、侨领接待联谊和派员参加侨团成立庆典、领导人就职典礼等重要活动，进一步巩固和拓展了海外联谊平台。二是注重培养侨界青年力量，为海外联谊事业根植强劲动力。邀请新增聘中国侨联海外委员、青年委员列席九届三次全委会，进一步密切与海外荣职人员的联系。召开20xx中国侨联非洲顾问、委员、青年委员年会，与上海、四川等省市合作举办“20xx中国侨联青年委员会上海讲坛”“20xx侨界青年西部论剑活动”，组织中国侨联青年委员赴甘孜藏区参访和藏胞归国代表人士、香港华侨华人总会青年委员、香港东区青年活动委员会和青藤计划成员到内地参访，进一步增进了广大侨界青年人士与祖国内地的联系和感情。三是各级侨联积极搭建平台，开展了丰富多彩的系列活动。比如，浙江省侨联开展“万家海外中餐馆?同讲中国好故事”和助力G20杭州峰会启动仪式暨五大社团新春联谊活动，福建省侨联开展“侨胞之家建设年”活动，中央企业侨联成立青年委员会，形成了各具特色、精彩纷呈的工作局面。

(五)创新工作平台，切实发挥侨联组织的资源整合配置作用

侨联联系广泛、人才荟萃，在服务国家经济社会发展中具有独特优势。更有针对性地做好引资、引智、引技工作，是侨联组织服务大局的努力方向。我们深刻领会“十三五”规划和中央经济工作会议精神，全面拓展“创业中华”品牌活动，在推动供给侧结构性改革上贡献力量。一是坚持以大型经贸活动为引领，打造服务国家发展战略的新平台。参与主办了第二十三届中国天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会、20xx丝绸之路国际博览会暨第二十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第十四届中国云南东盟华商会、第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会、第十七届中国青海绿色发展投资贸易洽谈会、第二十二届中国兰州投资贸易洽谈会暨丝绸之路合作发展高端论坛等大型活动。二是以各类主题论坛为载体，打造服务地方经济发展的新平台。在全国侨联经科会期间举办“创新引领未来，创业成就梦想”主题互动论坛，联合北京市、天津市和河北省侨联召开京津冀协同发展工作会，在江苏举办“创业中华?建设江苏”20xx侨资侨智对接交流系列活动，与福建省侨联联合举办“20xx中国华侨文化创意产业发展峰会”，在大连市举办“发挥侨界优势、服务国家战略、助推金普发展”主题战略发展论坛。三是以新侨创新创业为重点，打造服务大众创业万众创新的新平台。筹备第六届新侨创新创业成果交流会，筹建“中国侨联新侨创新创业联盟”，制定中国侨联新侨创新创业基地管理办法，上海市侨联建立临港新侨新兴产业园，浙江省侨联举办第二届“海燕集结行动计划”活动，中央国家机关侨联以“创新引领交通发展新征程——由智能交通前沿看未来交通”为主题开展新侨沙龙活动等，充分发挥了示范引领作用。四是高度重视发挥特聘专家委员会的智囊团作用，打造侨联工作高端智库。组织特聘专家委员会委员参与举办了第五届海西国际新能源产业博览会，筹备成立金融专业委员会。北京市侨联举办京交会世界客商“一带一路”北京论坛，黑龙江省侨联成立特聘专家委员会，山西省侨联组织开展对涉侨企业基本经营情况进行调研。这些活动，凸显了侨联特色，展现了积极作为。

(六)深化品牌工作，有效发挥侨联组织传播中华优秀文化的作用

传播中华优秀文化，注重用好文化纽带，注重打造工作品牌，充分体现侨联组织涉外性、民间性、群众性等特点，是侨联工作的重要工作领域和工作方式。我们进一步深化拓展“亲情中华”主题活动，创新工作载体和推进方式，进一步发挥其在讲好中国故事、传播中国声音、激发民族情感、促进中外友好等方面的独特作用。一是组派交流团组。上半年，共组派“亲情中华”团组12个，其中联动地方组派11个团组共举办慰问巡演50余场，在浙江、安徽、广西和吉林等地举办“亲情中华?走进侨乡”春节慰问演出8场。二是举办夏令营。与国家汉办联合主办“亲情中华?汉语桥”夏令营，办营规模和办营水平实现重大跨越，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西等15个省(区、市)侨联共组织45个班，营员达1629人，涉及近30个国家和地区。三是开展文化比赛。第十七届华人学生作文大赛圆满收官，来自21个国家和地区的七百万华人学生参加比赛;加强中国华侨国际文化交流基地的建设和管理，开展文化交流基地故事征集，强化与国内主流媒体的联系合作。四是开展地方项目。主办或支持福建、河南、湖北、甘肃、陕西等地举办了首届嘉庚论坛、丙申年黄帝故里拜祖大典、丙申年世界华人炎帝故里寻根节和“海外侨胞荆楚行”活动、公祭中华人文始祖伏羲大典和陕西文化考察活动等系列活动，山东淄博、江苏淮安和无锡等侨联承办了“亲情中华——第二届世界华侨华人摄影展”巡展，在国内外产生广泛影响。江苏、上海等围绕纪念中国侨联成立六十周年，策划和开展一系列文化活动，彰显侨界风采、弘扬爱国奉献精神;广东省侨联在全省全面铺开“侨界人文社区”创建工作等。通过持续举办内涵丰富、精彩纷呈的文化活动，在活跃侨界群众文化生活、促进国际文化交流方面迈出了新步伐。

(七)坚持以人为本，积极发挥维护侨界群众合法权益的作用

以人为本、为侨服务，是侨联工作的宗旨。在侨情发生重大变化的背景下，做好服务侨界群众和维护侨界群众合法权益的工作，尤显重要和紧迫。一是夯实助力侨界群众全面脱贫的工作基础。成立了“惠侨济困专项基金”，稳步推进全国贫困归侨侨眷统计，为精准扶贫奠定基础。开展“送温暖、献爱心”慰问活动，对遭受严重自然灾害和困难归侨侨眷较多的省区市、贫困归侨侨眷较多的华侨农场职工，累计发放慰问金340万元。湖南省侨联大力实施“千侨帮千户” 精准扶贫工程，新疆侨联和新疆兵团侨联扎实推进“访民情、惠民生、聚民心”工作，内蒙古侨联组织开展关爱侨界空巢老人、留守儿童等公益活动，取得了良好效果。二是创新侨联精准扶贫的工作方式。召开了“中国侨联定点扶贫工作座谈会”，有针对性地抓好对江西上饶县的定点扶贫。联合有关部门，深入研究推动广西北海侨港镇困难归侨侨眷脱贫问题的办法和途径。组织中国农科院专家赴重庆市万州区、酉阳县，开展猕猴桃树疫情诊断帮扶，探索了侨联经济科技扶贫新途径。三是依法维护侨界群众权益。依据国家有关法律法规和国务院《信访条例》，认真处理来信来访，上半年共处理群众信访事项86件次，召开案例探讨会10次，办理其他涉侨案件19件。以“依法治国大背景下侨联如何以法治思维和法治方式做好依法维护侨益工作”为主题，开展法顾委国内委员专题调研和海外委员回国访问考察活动。建立健全侨联系统公职律师相关制度。安徽省侨联联合省高院重新修订印发了《关于进一步开展涉侨纠纷诉调对接工作的意见》，海南省侨联积极推动重点侨乡与当地法院设立联合协调工作机制，在维护侨益方面取得了新突破。

总结上半年的工作和近年来的工作实践，我们有三方面的深刻体会：

最根本的是，我们要始终坚持以系列重要讲话精神统领和指导侨联工作。党的以来，发表了一系列重要讲话，提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，集中体现了新一届中央领导集体治国理政新理念新思想新战略，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标必须认真学习贯彻的科学指南和基本遵循。

最鲜明的是，我们要紧紧围绕“建功‘十三五’”这一总体目标开展侨联工作。贯彻党的十八届五中全会精神制定的“十三五”规划，是以同志为的新一届中央领导集体，在全面建成小康社会决胜阶段为实现中华民族伟大复兴中国梦所制定的具有决定性意义的五年规划。我们要认真贯彻五大发展理念，团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

最基本的是，我们要牢牢把握侨联的根本性质和独特优势开展侨联工作。侨联是党领导的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是团结服务归侨侨眷和海外侨胞的群众组织。做好侨联工作，必须紧紧把握群众性、民间性、涉外性、统战性的特点，充分发挥侨联公共外交优势，着力推进侨联改革创新，进一步激发侨界蕴含的丰富资源和巨大潜力，切实完成好党交给的神圣使命。

二、当前和今后一个时期的主要工作任务

经党中央批准，《中国侨联深化改革总体方案》即将印发。以此为标志，侨联改革发展站在了一个新的历史起点上。各级侨联要认真学习贯彻系列重要讲话特别是在庆祝建党95周年大会上重要讲话精神，学习贯彻李源潮同志在中国侨联九届六次会议上的讲话精神，认真扎实开展“两学一做”学习教育，深入贯彻落实《中国侨联深化改革总体方案》，以纪念中国侨联成立60周年为契机，着力推进“发挥独特优势 努力建功‘十三五’”的各项工作，努力开创侨联工作新局面。

(一)认真学习贯彻“七一”重要讲话，把“两学一做”学习教育持续引向深入

在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话，全面总结了中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的“八方面要求”。讲话闪耀着马克思主义真理的光辉，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。中国侨联和各级侨联党组织要结合“两学一做”学习教育，把学习宣传贯彻“七一”重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与学习系列重要讲话相结合，与学习党中央一系列决策部署相结合，掀起学习宣传贯彻的热潮，坚持深学深悟深思，坚持真学真懂真信真用，把讲话精神转化为推动各项工作的强大动力。

一是党组成员带头学。各级侨联党组中心组要把学习“七一”重要讲话精神作为重点内容，学深悟透讲话精神，不断锤炼党性作风，在学习贯彻上率先垂范、以身作则、走在前列、作出表率，形成一级抓一级学、一级带一级学的良好局面。

二是组织全体党员学。要把学习贯彻“七一”重要讲话，贯穿于“两学一做”学习教育全过程，纳入干部教育培训计划，加强组织领导，作出统筹安排，采取有效措施，通过举办座谈会、研讨会、培训班等多种形式，推动广大党员深入学、认真学、反复学、系统学，自觉做到用讲话精神武装头脑、指导实践。

三是结合工作实际学。要引导广大党员干部用的重要讲话指导工作，联系实际学，带着问题学，针对问题改，及时推广交流学习贯彻讲话精神、解决实际问题的具体措施和工作成效。组织召开好民主生活会和组织生活会，认真开展民主评议党员，确保“两学一做”学习教育扎实深入、取得实效，为推进侨联系统党的建设和各项事业发展作出新的更大贡献。

(二)贯彻落实《中国侨联深化改革总体方案》，把侨联组织的政治性先进性群众性充分体现出来

推进中国侨联改革是党中央部署的重大任务，必须不折不扣抓好落实。同时，侨联改革也是破解难题、强化功能的重大机遇，必须牢牢把握这一机遇，做到以改革增活力、以改革促发展。

一是着力改革体制机制。以增强政治性、先进性、群众性为目标，进一步提高全国归侨侨眷代表大会中基层代表的比重，优化中国侨联委员和结构。调整优化侨联领导机关和事业单位设置，着力改革侨联领导机构、机关设置和运行机制，进一步整合力量、避免职能交叉，聚焦工作主业，优化工作职能，提高工作效率。推动健全由地方党委领导直接分管的侨联工作领导体制。

二是着力改革组织人事制度。坚持重心下移，人员编制“减上补下”,突出“强基层、强支撑、强服务”。不拘一格选拔侨联干部，加大培养培训力度，建设以专职为骨干，挂职、兼职为重要力量，结构合理、充满生机活力的侨联干部队伍。把建立直接联系服务侨界群众制度、建立基层联系点制度，作为转变侨联干部作风、解决机关化行政化问题的重要措施。

三是着力改革工作方式方法。坚持面向基层，突出重点侨乡，推动把侨联组织建设纳入各级党委党建工作规划，适应侨界群众分布变化情况，切实扩大侨联的组织覆盖。发挥各级侨联所属侨商联合会等社团的独特作用，指导、推动其依法依规开展活动，延长工作手臂，更好服务所联系的侨界群众。注重通过互联网思维和技术联系、引导、服务侨社和侨胞，加强推广“侨联通”，加快建设“网上侨联”，不断扩大中国侨联普法办微信公众号影响力，大力建设网上“侨胞之家”，开创“互联网+侨联”的新局面。

抓好深化改革，是侨联系统的一件大事，政策性、政治性很强。按照党中央要求，地方侨联改革要在当地党委群团改革总体部署下推进。各地可以提前研究谋划，积极对接。在党中央的领导下，中国侨联党组成立深化改革领导小组，总体统筹改革方案研究制定、协调推动和督导落实，确保改革始终坚持正确方向，推动改革一步一个脚印，取得实实在在的成效。近期，中国侨联机关将召开改革动员大会，对改革工作进行全面部署。

(三)以“建功十三五”为主题，把服务国家经济社会发展的工作做深做实做出成效

侨联组织服务大局，不能包打天下，核心是要找准定位和切入点，关键是要在必须干、干得成、干得好的领域和方向上聚焦发力。

一是积极助力创新发展。继续深化实施“创业中华”品牌工程，为广大侨胞特别是回国创新创业的新侨发展事业提供服务。更加重视挖掘侨界青年潜力，针对侨界青年的特点和需求，组织主题论坛、“海客空间”等，促进传统产业与新经济融合。办好第六届新侨创新创业成果交流会，开展以“创新人才”“创新成果”“创新团队”“创新企业”为内容的中国侨界贡献奖表彰活动，建立新侨创新创业联盟，命名一批新侨创新创业示范基地，在南京举办新侨创新创业展览，举办侨界青年创新创业澳门峰会和中国侨联青年委员会广州讲坛，助推创新成果转化。动员引导侨资侨智积极参与供给侧结构性改革，向高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业聚集。发挥特聘专家委员会、侨商会、青年委员会、留学归国人员联谊会等组织的作用，召开中国侨联特聘专家委员会年会，为创新发展提供智力支撑。

二是积极助力协调发展。按照国家区域发展总体战略，聚焦京津冀协同发展，深化京津冀三地侨联合作机制，建立京津冀侨联经科部长会议例会制，组织三地联合承办“海外高层次人才为国服务活动”，开展京津冀侨商三地行。瞄准地方经济社会发展的重大需求，继续加强同地方政府合作，办好海外华商吉林行、海外华商黑龙江行、20xx中国商丘国际华商节暨第八届中国侨商论坛、第三届世界侨商贵阳会议、第三届中国南京国际美术节、第十六届中国西部进口展暨国际投资大会等系列国家级经贸洽谈会和招商引资活动，着力搭建新的经济技术合作平台。组织海内外侨商赴各地考察投资，帮助地方引进海外资金、先进技术和管理经验，引导侨资侨智进一步向中西部地区和老少边穷地区发展。

三是积极助力绿色发展。按照关于“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的重要指示，在侨界群众中大力倡导绿色发展意识。发挥侨界遍布全球、联络广泛的得天独厚条件，积极向世界宣示我国注重绿色发展、建设生态文明的意志和决心，宣传中华民族崇尚自然、天人合一的传统，以绿色环保的实践为全球绿色发展和生态安全作出贡献。注重培育绿色发展项目，支持树立绿色发展典型，引导侨胞将发达国家成熟的环保技术和经验更多更快地“引进来”，引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、海洋经济等领域延伸，推动其转变发展方式和生产经营方式，促进绿色经济、循环经济、低碳经济发展。

四是积极助力开放发展。以纪念孙中山先生诞辰150周年系列活动为契机，通过举办图片展等活动，进一步拓展工作平台，深化海外联谊，增进交流互信。推动海外华侨华人扩大对住在国的影响，宣传中国和平发展的理念。配合国家“一带一路”战略，扩大“亲情中华”品牌的外延和空间，实施“筑梦丝路”专项行动，组织好赴俄罗斯、美国、加拿大、芬兰、瑞典、拉脱维亚、丹麦等国的慰问演出，组派中医药专家团赴大洋洲巡诊，继续联合办好“世界华人学生作文大赛”，推动“亲情中华?汉语桥”夏令营扩规模、上水平，架好民间交往的桥梁。创新外宣渠道，广泛联系海外侨界媒体，组织海外华文媒体记者国内采风行，挖掘好、宣传好“中国故事”。组织侨商企业家代表团赴美国、加拿大、墨西哥访问交流活动，办好20xx中加投资交流会和中美、中墨经贸活动。组织实施法顾委海外委员的重新聘任和颁证工作，扩大聘任范围，开展经常性的回国研修和访问交流，为侨胞参与“一带一路”和对外开放提供咨询及服务。积极推动与有关机构合作成立“一带一路”发展战略研究院，建设高端智库。

五是积极助力共享发展。深入贯彻中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会精神，以“侨爱心工程”为主打品牌，筹组成立中国侨联公益慈善委员会，加强和完善侨联公益事业体制机制。完成全国贫困归侨侨眷统计数据的收集、汇总及分析工作，建立精准识贫、精准扶贫的贫困归侨侨眷台账。加强对中国华侨公益基金会扶贫专项基金的募集和管理，积极支持设立新的专项基金，完善受捐资金、物资与技术援助的使用管理制度。扩大“树人班”“珍珠班”“侨爱心光明行”等扶贫项目的规模，助力侨界群众脱贫并实现可持续发展。加强与有关部门的沟通协作，建立对北海侨港镇困难归侨、南侨机工及遗属等群体有针对性的帮扶机制。注重运用大数据、云计算、电子商务等先进技术手段开展精准扶贫，深入调研福建省侨联“互联网+百村”侨力扶贫行动开展情况，研究推进在中国侨联定点扶贫的上饶县开展电商扶贫。启动中国侨联“七五”普法，完成4个班次的法治学习活动，持续增强基层侨界群众法治意识。推进侨联系统公职律师试点，完成侨联全国信访信息网络的建设及试运行，更好地维护侨界群众合法权益。

(四)办好纪念中国侨联成立60周年系列活动，把凝聚侨心汇聚侨力的工作做出影响做出声势

今年是中国侨联成立60周年。为深入回顾总结60年来中国侨联走过的光辉历程和成功经验，进一步明确时代担当，更好地发挥侨联在党和国家事业中的积极作用，更广泛地团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，经党中央批准，中国侨联决定开展隆重务实节俭的纪念活动。主要包括19项：召开纪念大会，举办国庆招待会，发表理论文章，编纂出版《中国侨联60年画册》、《中国侨联60年纵览》和《一至九次全国归侨侨眷代表大会会刊》，发行熊猫加字金银纪念币，摄制播出“21世纪海上丝路”大型公益纪录片《闽南望族》和纪念中国侨联成立60周年大型纪录片《赤子五洲》(暂定名)，举办纪念孙中山先生诞辰150周年图片展、第三届世界华侨华人美术书法展、“创业中华”系列活动、“讲好中国故事，传播中国声音”论坛以及海外文促会理事回国参访、“海外侨胞故乡行”、海外律师团回国参访研修班等活动，向从事侨联工作以上的工作者颁发荣誉证书，召开中国侨联公益慈善委员会成立大会，实现中国侨联官网新版发布、公众号开通及《侨联工作》杂志改版发行。中国侨联机关各部门、各单位要精心筹备，扎实推进;有关省级侨联要密切配合，积极作为，形成强大声势。

各级侨联要参照中国侨联的活动安排，紧密结合自身实际，坚持高度重视、面向基层、务实节俭、加强宣传的原则，重点开展好以下四方面工作。

一是回顾展望。通过召开纪念会、理论研讨会，出版书籍、编辑画册，制作专题片，撰写理论文章等多种方式，系统总结侨联成立60年来特别是改革开放30多年来，各级侨联组织高举爱国主义和中国特色社会主义旗帜，广泛团结、热忱服务广大归侨侨眷和海外侨胞，在凝聚侨心侨力、推动科学发展、促进社会和谐中取得的辉煌成就和宝贵经验;进一步明确在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，在“建功‘十三五’全面奔小康”的具体实践中，侨联组织所承担的责任与使命，切实提高侨联工作围绕中心、服务大局的能力和水平。

二是典型选树。通过表彰和宣传侨联工作典型，树立鲜明导向，充分展示侨联工作者以心凝侨、以情聚侨的良好工作和精神风貌。面向广大归侨侨眷和海外侨胞，广泛开展“好侨领”“好侨胞”“好归侨”“好侨眷”等推选活动，发现选树一批爱国、爱乡、爱侨的好典型，宣传、分享他们的创业故事和价值追求。坚持为侨服务导向，表彰选树一批在维护侨界权益、助力侨界发展等方面做出突出贡献的单位和个人。

三是文化交流。充分展示侨联成立60周年的重要历史节点，通过主题论坛、研讨会等多种方式，积极开展交流宣传活动，讲好中国故事、传播好中国声音、弘扬好中国精神。深入开展“亲情中华”等主题活动，通过文艺演出、书画比赛展览、民俗文化交流、祖地文化交流、寻根之旅等富有思想内涵、形式丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，顺应广大侨胞的文化需求，营造浓厚庆祝氛围，展示中华文化独特魅力，增强中华文化的亲和力、影响力。

四是服务关爱。把开展纪念活动与切实为侨界群众办好事、做实事、解难事结合起来，进一步强化各级侨联在社会管理和服务中的职责。深入开展走访慰问活动，全面了解关心归侨侨眷工作生活状况，协助地方党委政府做好精准扶贫工作。通过纪念活动引起全社会高度关注，推动保障和改善归侨侨眷民生政策的出台和落实。特别注重为特困归侨侨眷排忧解难，开展关心帮助侨界留守儿童、空巢老人的专项服务关爱行动。

各位、同志们!有着光荣传统的中国侨联紧跟党走过了60年的光辉征程，在党和国家事业发展的历史上留下了不懈奋斗的足迹。决胜全面小康、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟事业，期待侨联组织承担新使命、展现新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、改革创新的责任担当，开拓进取，扎实工作，努力推动侨联工作实现新发展，为做好“十三五”开局之年各项工作而努力奋斗!

篇7：在市九届七次全委会议上的讲话

在市九届七次全委会议上的讲话

这次全委会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党的十六届三中、四中全会和省八届九次全委会议精神听取市委常委今年以来的工作报告研究部署明年的工作动员全市各级和广大党员干部群众进一步解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力开创各项工作的新局面。

下面我代表市委常委向全委会作工作报告请各位委员审议。

一、市委常委一年来的主要工作

今年以来在省委的坚强领导下我们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以科学发展观总揽全局认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委“一二三四五六”的工作部署紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标团结带领全市党员干部和广大人民群众解放思想创新思路干事创业加快发展各项工作都取得了新的进展。经济发展速度加快、运行质量不断改善、效益明显提高财政收入、群众收入、就业岗位进一步增加社会事业全面进步城乡面貌大为改观社会更加稳定和谐。党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得了新的成绩。

总结一年来的工作我们主要抓了以下几个方面

一加强思想政治建设坚持坚定正确的政治方向。市委常委十分重视自身思想政治建设坚持讲政治、讲大局在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致。贯彻中央、省委的路线方针政策和各项部署态度更坚决行动更自觉确保了中央、省委决策的全面落实确保了政令畅通。今年以来市委举办了以树立和落实科学发展观为主要内容的理论学习中心组读书会召开了市九届五次全委会制定了《贯彻落实省委〈关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定〉的意见》认真抓好科学发展观和正确政绩观的学习贯彻落实。十六届四中全会和省八届八次全委会议召开后迅速召开了市九届六次全委会传达学习中央和省委全会精神专题研究部署加强执政能力建设的具体措施制定了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》。采取举办县级领导干部轮训班、科级干部培训班等措施重点抓好区县、部门党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训不断提高各级干部领导水平。目前已举办四中全会精神专题辅导班期培训干部人。高度重视意识形态领域工作牢牢把握正确的舆论导向坚持不懈地做好思想政治工作广大干部群众的思想更加统一干事创业的热情更加高涨。

二努力做结合文章创造性地开展工作。面对宏观形势和发展环境的巨大变化市委常委审时度势沉着应对准确把握中央和省委指示精神深入了解市情找准结合点充分发挥主观能动性创造性地开展工作。一是坚持把宏观调控当作机遇来抓。提出“两个坚定不移”即坚定不移地贯彻执行宏观调控政策坚定不移地抓好发展第一要务。确立了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针明确了“坚决、主动、创新、发展”的基本思路坚持做到工作标准不降、目标不变、力度不减。二是千方百计破解瓶颈制约。为克服土地、资金等瓶颈制约市委常委带头深入基层调查研究集思广益寻找对策提出保重点企业、重点项目、重点园区并采取一系列积极应对措施。针对土地制约采取改造旧村、清理收回、开发整理、提高投资强度、对上争取等办法较好地缓解了用地矛盾。针对资金制约积极争取国有商业银行和股份制银行、外资银行的信贷支持及时调整招商引资方式全方位启动民资努力扩大直接融资尽最大努力保证资金需求。同时通过建立电煤汽车运输快速通道、加强电力需求侧管理等措施较好地缓解了煤、电、运等瓶颈制约确保了经济平稳运行。三是注重经济社会协调发展。市委常委在高度重视物质文明建设的同时坚持从实际出发不断加强政治文明、精神文明建设推动各项社会事业协调发展。大力加强民主法制建设充分发挥人大、政协、统战和各人民团体的作用支持和保证他们依法依章履行职能。市委常委研究问题、作出决策都认真听取人大、政协领导的意见。狠抓精神文明建设以创建全国文明城市为目标扎实推进学习型城市建设广泛开展争创“三个一流”活动突出加强未成年人思想道德建设为未成年人办的件实事全面落实。积极推进各项社会事业发展以文化大市建设为契机深化广播电视等文化体制改革大力实施文艺“精品工程”建设促进文化产业快速发展加快齐文化、蒲文化开发世界足球起源地被正式确认。科技、教育、卫生、体育等各项事业全面发展。

三抓住关键环节实施重点突破。今年以来市委常委积极顺应宏观形势变化提出政策向生产力发展最快的地方倾斜生产要素向效益最高的行业集中坚持从关键环节入手做到“六个不放松”全力实施重点突破。一是坚持抓解放思想不放松。市委常委始终把解放思想作为加快发展的前提和保证常抓不懈。在去年开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论的基础上今年又组织各区县和市直部门主要负责同志到省内个城市学习考察月份召开了全市科学发展情况交流现场会。引导各级在对比中找出差距在对比中更新观念进一步增强了干事创业、加快发展的紧迫感和责任感。市委常委因势利导要求各区县、各单位选准目标对口学习奋力赶超形成了不甘落后、你追我赶、竞争发展的大好局面。二是坚持抓结构调整不放松。突出抓高新技术产业主攻新材料、精细化工、生物医药三大高新技术领域促进了高新技术产业规模化。突出抓“双百双创”百家重点企业健康发展百项重点项目进展顺利机制创新和技术创新有了突破企业二次改制基本完成规模以上企业普遍建立技术研发机构。突出抓服务业重点发展旅游、物流等现代服务业全面提升商贸流通业淄博义乌小商品城、中国科技陶瓷城等一批大型商贸项目相继建成或开工。突出抓民营经济做大做强一批有基础、有实力的骨干企业。预计今年全市民营经济完成增加值亿元增长。突出抓区县域经济在支持经济强区县加快发展、奋力赶超的同时全力突破高青、沂源召开了市委常委现场办公会从项目、资金、人才等方面进一步完善了扶持措施推动两县更快发展。三是坚持抓招商引资不放松。把招商引资作为加快发展的“一号工程”下大气力优化发展环境精心组织了赴南美、日本、韩国、香港等招商活动成功举办了陶博会、齐文化旅游节、周村开埠百年等系列经贸文化活动预计全年实际引进外来投资亿元其中合同利用外资亿美元增长实际利用外资亿美元增长。四是坚持抓园区建设不放松。在严格执行保护土地政策、清理撤销个不符合要求开发区的同时集中抓好国家和省批准保留的个园区进一步理顺管理体制优化发展环境支持其加快发展。市委专门召开常委扩大会议对临淄区、齐鲁化工区实行“两区合一”的管理体制授予市级管理权限为齐鲁化工区发展注入了新的活力。五是坚持抓城市建设不放松。在严格执行国家土地政策和拆迁政策的前提下立足实际创新思路积极稳妥地推进新区建设和旧城改造毫不动摇地加快城市重点工程建设启动了新城区主干道路建设完成了中心路等交通干道和条背街小巷的改造。狠抓城乡环境综合整治进一步加大城市绿化美化力度新建绿地公顷城市绿化覆盖率达到人均公共绿地平方米。六是坚持抓“三农”工作不放松。全面贯彻中央和省委两个“号文件”精神认真落实扶持农业发展的各项政策狠抓农业内部结构调整积极探索小城镇建设的新路子加快农村劳动力转移大力促进农民增收。预计全年转移农村劳动力万人农民人均纯收入达到元增长创近年来最高增幅。

四坚持以人为本真心实意为群众为基层办实事、办好事。市委常委按照立党为公、执政为民的要求突出抓了就业再就业、社会保障、困难群体救助、改善生活环境等工作使人民群众充分享受到改革发展的成果。深入实施“民心工程”。扩大就业、促进农民增收、完善社会保障体系和救助体系等件实事取得明显成效。城镇实现就业再就业万人其中下岗失业人员再就业万人城镇职工登记失业率为低于全省的'目标要求。将农村合作医疗试点范围扩大到万人有万农民参加农村合作医疗已筹集基金万元。从今年月日起将城市低保标准由每人每月元提高到元。关心困难群众的生产生活。深入开展“扶贫济困万人行”、“送温暖”和机关干部“一对一帮扶”等活动帮助特困家庭较好地解决了就医看病、子女上学等实际困难。截至目前全市有万名干部职工通过结对形式帮扶困难职工家庭户累计发放再就业小额贷款万元为万名困难群众发放取暖补贴万元已清欠建筑工程款亿元拖欠的亿元农民工工资全部清偿完毕。全力支持基层发展。今年中央实施取消农业特产税和降低农业税计征比例政策后区县财政收入相应减少。为弥补区县财力缺口在省转移支付资金的基础上市里安排专项配套资金万元使补助资金达到实际减收额的高青、沂源两县的补助比例达到了。不断改善环境质量。从群众最关心的环境问题入手对重点行业、重点区域和重点污染源进行集中治理全面完成了张店近郊水泥企业的搬迁改造。投资亿元完成村村通柏油路里程公里。全面启动生态市建设在部分区县和行业中进行循环经济试点环境质量明显提高。―月份全市空气质量二级以上天数达到天比去年同期增加天。

五扎实推进“平安淄博”建设努力构建和谐社会。市委常委始终把维护社会稳定作为推动改革、促进发展的重要措施来抓坚持工作重心下移舍得人力、物力、财力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建设“平安淄博”摆在重要位置。今年以来市委常委先后次研究“平安淄博”建设问题制定了《关于建设“平安淄博”的实施意见》进一步分解落实责任细化工作措施强化督查考核。制定下发了《关于在全市建立领导干部下访制度的意见》市委领导带头到基层接访帮助指导基层现场解决实际问题。今年以来各级党政领导干部共下访人次接待来访群众批人。二是集中解决影响社会稳定的突出问题。建立完善矛盾纠纷排查制度。围绕征地、拆迁、企业军转干部解困和涉法、涉诉案件处理等影响稳定的突出问题深入开展了矛盾纠纷排查调处活动对排查出的重大矛盾和隐患及时采取有效措施予以化解。三是深入开展社会治安综合治理。坚持开展经常性“严打”斗争严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动严厉打击各种违法犯罪活动严厉打击邪教组织保持了社会安定和政治稳定。―月份刑事案件上升的势头得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制坚持定期对煤矿、危险化学品、道路交通运输等几个重点领域和重点行业进行全面彻底检查杜绝了重大恶性事故的发生。―月份全市事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了、和。

六加强党的建设不断提高执政能力。市委常委坚持把加强党的建设提高执政能力摆上首要位置。一是大力加强领导班子和干部队伍建设。制定了《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》不断提高领导干部思想政治素质。认真贯彻执行《干部任用条例》树立正确的用人导向。加大公开选拔、竞争上岗力度面向全省公开选拔了名副县级党外领导干部。高度重视人才工作紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。注重加强老干部工作注重关心、体贴农村基层干部和企业干部注重调动方方面面的积极性进一步激发了广大干部的工作热情。二是大力加强基层组织建设。制定出台了《关于全面实施“强基工程”进一步加强党的基层组织建设的意见》明确了基层组织建设的目标任务和措施设立了专项扶持资金。从今年开始今后三年每年由市财政拿出万元重点扶持经济薄弱村发展并通过转移支付为乡镇干部每月发放元补贴进一步完善了保障机制。不断深化“三级联创”活动广泛开展“进千村、访万户”活动和共产党员“十带头”活动扎实开展了保持党员先进性教育试点工作。全面推进街道、社区党的建设加大在非公有制企业、社会团体、中介组织等领域组建党组织的力度不断拓宽基层党的工作范围和领域基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。目前全市“五个好”乡镇党委和村党组织分别占总数的和。三是大力加强“三个体系”建设。按照省委大兴求真务实之风、确保各项工作落实的总体要求加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。市委常委带头搞好目标责任分解带头抓好工作落实。年初制定了《市委常委职责分工及工作任务明细表》把项目标任务分解落实到每位常委。今年月又根据形势的发展变化出台了《市领导近期抓的主要工作》将项工作任务分解到有关市级领导干部进一步明确了任务、落实了责任。制定了《关于建立和完善决策目标执行责任考核监督机制的实施意见试行》和《关于进一步改进作风狠抓落实的意见》为推动各项工作落实提供了制度保证。四是大力加强党风廉政建设。市委常委带头向全市人民公开作出廉政承诺。严格落实党风廉政建设责任制将党风廉政建设责任分解落实到市级领导以及个牵头部门和责任部门“一岗双责”得到了全面落实。大力纠正部门和行业不正之风严厉查处腐败案件较好地解决了群众反映强烈的突出问题发展环境进一步优化。认真学习贯彻《监督条例》和《处分条例》对几起影响较大的案件在市委工作会议上进行了通报。市委常委和市几套班子领导带头集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部电教片受到了深刻教育。重申了重大事项通报和报告制度并出台了具体的实施办法。全市有名党政“一把手”进行了述职述廉。

当前我市政治经济形势很好。这种大好局面来之不易是全市广大党员干部群众团结一致、埋头苦干、奋发进取的结果。各级各部门特别是基层的同志讲政治顾大局迎难而上真抓实干付出了巨大努力做出了重大贡献。同时也要清醒地看到我们的工作离省委的要求与广大人民群众的期望还有差距经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是思想观念和工作方式还不适应市场经济发展要求执政能力和领导水平需要进一步提高经济结构性矛盾依然比较突出自主创新能力、核心竞争力不强影响生产力发展的体制性障碍依然存在一些深层次矛盾尚未根本解决区域经济发展不平衡经济发展环境有待于进一步优化社会稳定还存在一些薄弱环节有的基层党组织缺乏凝聚力和战斗力机关作风、干部作风等方面还有群众不满意的地方。对这些问题我们一定要高度重视采取切实有效措施认真加以解决。

二、努力推动经济社会全面协调持续发展

根据中央和省委的工作部署明年全市工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神牢固树立和认真落实科学发展观紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标牢牢抓住发展第一要务着力抓好调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”大力加强民主法制建设和精神文明建设全面推进“平安淄博”建设不断提高党的执政能力解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力推动各项工作不断迈上新台阶。

工作中要突出抓好以下五项重点

一牢牢把握经济工作重点全面完成各项经济目标任务。关于明年的经济工作昨天召开的全市经济工作会议已经作了全面安排部署。各级要深刻领会制定措施抓好落实。要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识切实提高对贯彻科学发展观、全面落实宏观调控政策和引导好、保护好、发挥好各方面积极性的认识。要紧紧围绕全面或超额完成“十五”计划目标抓住调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”努力实现“三农”工作、结构调整、对外开放、服务业发展、环境建设、构建和谐社会“六个新突破”推动经济持续快速健康协调发展。各级各部门要立足实际用心把握用心思考用心实践努力做好结合文章创造性地开展工作。对确定的各项经济发展目标、重点工作和重点项目要紧抓不放锲而不舍一抓到底。要层层分解目标任务把责任落实到各级各部门各单位、落实到人实行严格的责任制。要坚持抓重点、抓具体通过严格考核、经常考核、实绩考核、干中考核切实把经济发展的各项任务落到实处。

二加强民主法制建设和精神文明建设推动经济社会协调发展。民主法制建设和精神文明建设是经济社会协调发展的重要组成部分。各级党委要高度重视切实抓紧抓好。要加强民主政治建设支持人大及其常委会依法履行好职能支持政协发挥好作用。认真做好民族、宗教和侨务工作充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强民兵预备役建设进一步做好双拥共建工作搞好重大军事活动的服务保障。要搞好“五五”普法规划和“四五”依法治市规划。结合村“两委”换届选举推进民主选举、民主管理和民主监督切实保障群众的民主权利。坚持不懈地扩大基层民主依法推进政务、厂务、村务公开。继续深化法制宣传教育提高各级干部和广大人民群众的法律素质。要在争创全国创建文明城市工作先进城市的基础上积极创建全省、全国文明城市组织实施“文明淄博”建设工程广泛开展群众性精神文明创建活动切实加强未成年人思想道德建设积极推进学习型城市和诚信淄博建设努力提高公民道德素质。要全面落实建设文化大市规划纲要规划建设一批提升城市品位和形象的文化基础设施继续做好齐文化、蒲文化等历史文化的研究开发工作繁荣发展文化事业。积极推进文化体制改革建立多元投融资机制组建和培育一批文化企业集团繁荣发展新闻出版和广播影视业尽快壮大文化产业。加快发展科技、教育事业提高创新能力推进科教兴市战略向纵深发展。同时积极推进体育事业改革发展加强城乡公共卫生体系建设做好人口与计划生育工作促进各项事业协调发展。

三加快“平安淄博”建设努力维护社会稳定。把“平安淄博”建设作为稳定工作的总抓手进一步强化措施落实责任抓基层、抓基础、抓队伍确保社会长治久安。一是切实处理好新形势下的人民内部矛盾。紧紧抓住利益调整这个根本找准结合点合理制定政策、开展工作努力做到既维护最大多数人的利益又兼顾各社会阶层和群体的利益。对人民内部矛盾要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法具体问题具体分析区别不同情况分别加以解决。进一步完善领导干部定期下访制度现场解决各种矛盾和问题。二是妥善解决影响社会稳定的突出问题。重点围绕征地拆迁、失地农民安置、拖欠职工工资和信访老户等认真开展排查工作超前化解矛盾。对影响社会稳定的矛盾坚持分类指导防止矛盾积累防止矛盾激化防止矛盾群体化。坚持检查督导和情况通报制度按照职责分工做好督促落实最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是深入开展“严打”整治斗争。继续坚持“严打”方针始终保持对犯罪活动的高压态势不断增强人民群众的安全感。切实加强隐蔽战线斗争深化同邪教组织的斗争严密防范敌对势力的渗透、破坏活动。四是加强政法和综治队伍建设。强化基层充实一线整合社会资源和力量进一步完善群防群治网络加快建立高效、严密、科学、完善的基层社会治安综合治理体系。五是切实抓好安全生产。集中开展重点领域、重点行业、重点场所的安全检查整治活动督促落实整改措施坚决防止重特大恶性事故的发生。

四切实加强思想政治领域工作牢牢占领思想舆论阵地。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导始终掌握意识形态工作的主动权不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要牢牢把握正确的舆论导向。坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质不能变党管媒体不能变党管干部不能变党管舆论导向不能变。特别是对一些热点难点焦点问题要慎重对待、正确把握、讲求艺术。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则不断提高新闻宣传的质量和水平进一步重视和加强对外宣传工作努力扩大和树立淄博的良好形象。要加强对宣传文化阵地的管理。各级要明确责任密切配合分口把关守土有责始终保持宣传文化阵地的统一、健康、牢固。注重运用高科技手段切实加强互联网等新兴阵地的监控和管理营造健康向上的网络文化环境。各级党委要定期听取思想政治领域工作情况汇报协调解决各种困难和问题为思想政治领域工作的开展创造良好条件。

五高度重视和关心群众生产生活切实维护群众根本利益。坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点认真解决群众的生产生活困难让广大群众充分享受到改革发展的成果。一要千方百计增加就业。坚持在发展中解决就业问题更加注重把发展经济和善待百姓结合起来大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业努力创造更多就业机会。突出抓好就业培训和指导加大公益性岗位开发力度重点帮助“”人员、单亲家庭和双下岗家庭等困难群体实现就业再就业。二要不断完善社会保障体系。继续落实好“两个确保”、“一个低保”措施做好与“三条保障线”的衔接努力做到应保尽保。继续抓好企业养老保险和医疗保险扩面征缴工作探索建立失地农民社会保障制度。高度重视解决城乡贫困人口的生活困难问题进一步完善困难群体救助措施逐步建立起覆盖面更广的救助管理机制。积极稳妥地推进新型农村合作医疗改革试点抓好农村最低生活保障制度的扩面和规范。三要突出解决好群众关心的热点难点问题。认真做好防止拖欠克扣农民工工资工作加强督促检查加大执法力度探索建立长效机制防止出现新的拖欠。深入开展农民负担专项治理严防农民负担反弹。积极主动地解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的突出问题严格按规定做好补偿安置工作切实安排好他们的长远生计维护群众合法权益。四要及时为群众排忧解难。各级要时刻想着群众尤其要多关心农村贫困人口、城市下岗失业职工、受灾群众、因病致贫者等困难群体了解他们的衣食住行、子女上学等情况广泛开展形式多样的送温暖活动帮助他们克服生产生活困难使他们感受到党和政府的温暖。

三、进一步加强和改进党的建设

做好明年的各项工作关键在各级党组织和广大党员干部。要紧紧抓住提高执政能力这个重点全面推进党的建设为全面完成明年各项工作任务提供坚强有力的组织保证。

要始终把思想政治建设放在首位。思想政治建设事关党执政的根本方向。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作重点抓好党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训。要增强政治敏锐性和政治鉴别力坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致。要认真贯彻民主集中制切实增强领导班子的团结。以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点从改革体制机制入手不断完善党内民主制度用制度规范党内政治生活用制度保证党在思想政治上的集中统一。要广泛开展向牛玉儒同志学习活动引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观把方方面面的智慧和力量凝聚到实现各项目标和任务上来。

要努力建设奋发有为的领导班子和干部队伍。积极探索加强领导班子建设的办法和途径提高各级领导班子的整体素质。认真执行《干部选拔任用条例》大力选拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部特别要重视党外干部、少数民族干部、妇女干部的选拔使用进一步优化领导班子结构。以贯彻落实“”法规性文件为重点加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辞职制、待岗制等制度进一步激发干部队伍活力。大力实施人才强市战略建立完善人才引进培养机制和竞争择优的人才选拔机制突出高层次和高技能人才队伍建设加快构筑人才高地。不断完善强化“三个体系”建设切实发挥“三个体系”的规范、激励、引导、约束作用努力促进领导班子和干部队伍建设。

要着力推进基层党组织建设。以实施“强基工程”为抓手大力加强基层党组织建设。继续深化“三级联创”活动积极探索运用市场经济手段发展村级集体经济的新路子。突出抓好村“两委”换届选举工作推进村级组织建设规范化、制度化、民主化。积极探索国有、集体企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法形成企业党组织和公司法人治理结构相适应的领导体制。进一步加强和改进街道社区党的建设工作努力构建城市街道、社区党建工作新格局。继续抓好新型社会组织、机关、事业单位的党建工作。各级党组织要把保持共产党员先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心组织扎扎实实地抓好达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。

要深入开展党风廉政建设。各级要牢记“两个务必”树立正确的政绩观严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的各项规定。领导干部要率先垂范认真落实廉政承诺自觉接受党组织和人民群众的监督。各级领导干部必须做到“五个绝不允许”一是绝不允许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱要坚决拒收推不掉的要立即上交组织。对违反规定的一律先免职再按照规定处理。二是绝不允许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的要辞去现任职务或者由组织责令辞职并按照规定给予纪律处分。三是绝不允许参与赌博。今后凡是参与赌博的一律予以免职再按照规定处理到国境外赌博的一律从严惩处。四是绝不允许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的要严肃查处。要以防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违纪违法案件重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件特别是利用审批权、人事权、司法权严重违法违纪的案件。要关口前移着眼防范加大源头治理工作力度严格落实党风廉政建设责任制。切实加强思想教育引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建设和反腐败工作的思想根基努力做到为民、务实、清廉。

春节就要到了。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上深入基层深入群众认真开展深入细致的排查和走访慰问活动进一步采取有效措施切实把困难群众的生产生活安排好。要在组织好节日生产、谋划好明年工作的同时切实抓好社会稳定抓好安全生产确保群众生命财产安全。各级各部门要坚决制止各种奢侈浪费行为坚决刹住送礼吃喝之风坚决制止突击花钱和乱发钱物等行为过一个欢乐、祥和、安定、廉洁的节日。

同志们让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省八届九次全委会精神团结一致开拓创新扎实工作为早日实现“两提前、一率先”的奋斗目标做出新的更大的贡献。

篇8：在市委全委(扩大)会议上的讲话

×同志们：

×这次市委七届八次全委（扩大）会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中国共产党××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。

×一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来

×改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。

×第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的'客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显；二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享；三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。

×第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机；谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起；马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进；黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛；淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。

篇9：在侨联会议上的讲话

各位委员，同志们：

市第二届侨联委员会第四次委员会议，在大家的共同努力下，开得很好，开得很成功。圆满完成了各项议程。借此机会，我代表市委、市政府向我市受到全国侨界表彰的同志表示祝贺!向全体委员，并通过你们向全市归侨侨眷以及海外侨胞致予亲切的问候和良好的祝愿!

过去的几年里，全市各级侨联在市委、市政府的领导和上级侨联的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和市委的重大决策部署，围绕中心，服务大局，解放思想，开拓进取，团结带领归侨侨眷，广泛联系海外侨胞，积极投身我市改革开放和现代化建设。“各级侨联组织坚持以经济建设为中心，一动员我市侨界力量，发挥与海外亲友联系密切的优势，积极引资引智，为推进我市物质文明建设作出了贡献;主动“走出去、请进来”开展海外联谊活动，为我市进一步扩大对外开放，促进祖国完全统一发挥了积极作用;坚持在侨界开局爱国主义为核心内容的教育活动，引导、鼓励归侨侨眷和海外侨胞兴办社会公益事业，促进了我市精神文明建设;增强依法护侨意识，认真履行依法护侨职责，落实各项侨务政策，帮助解决归侨侨眷生产生活中的实际困难和问题，热心为侨服务，进一步凝聚侨心，为我市社会稳定大局作出了努力。取得了显著成绩。广大归侨侨眷充分发扬爱国爱乡的优良传统，与全市各族人民一道，立足木职，勤奋工作，无私奉献，在工作岗位上发挥自己的聪明才智，为促进我市的经济发展和社会进步做出应有的贡献。他们当中的不少人还被授予县、市、自治区甚至国家级的各种光荣称号。在此，我代表市委、市政府向在各条战线上奋力拼搏、无私奉献的归侨侨眷，向辛勤工作的各级侨务工作者表示衷心的感谢和

崇高的敬意!

下面，我强调几点意见。

一、坚持把促进发展作为侨联工作的首要任务

侨联是我们党领导下的由归侨侨眷组成的人民团体，是党联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。我们党和政府历来十分重视侨联工作。胡锦涛今年3月7日看望出席全国政协十届三次会议的致公党、侨联届委员讲话中指出，“分市在世界各地的几千万海外侨胞和国内3000多万归侨侨眷。是推进我国现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量名我们党历来高度重视侨务工作。关心和牵挂广大海外侨胞，一重视发挥广大归侨侨眷和海外侨胞的重要作用”。因此。侨联工作只能加强不能削弱。我市是广西的重点侨乡之一，有14万多籍的侨胞生活在世界犯个国家和地区，还有13万多归侨侨眷在我市工作和生活。这是我市对外开放的优势，也是我们联系海外华侨华人和港澳同胞的重要基础。加强与我市在海外，乃至广西及全国在海外侨胞的联系，切实做好“侨”的文章，对我市的对外开放、招商引资、实现“十五”计划有着十分重要的意义。全市各级侨联组织一定要充分认识新形势下做好侨联工作的重大意义，发挥优势。做到凝聚侨心、发挥侨力、集中侨智维护侨益，推动侨联事业新发展，再创侨联工作新业绩，为我市改革开放和现代化建设作出新贡献。

二、发挥侨联作用。推动大港口、大工业、大旅游建设

当前成们面临西部大开发的热潮，面粉中国——东盟博览会落户南宁，面临沿海基础设施大会战，一这给我市新一轮的跨越式发展带来了历史性机遇，全市上下正在掀起新一轮的建设高潮。我们要统一思想，奋发图强，聚万众之心，纳各方之策。举全市之力，以招商引资为第一要务，加大招商弓1资力度j接纳发达国家和地区的产业转移，吸引更多的国内外财团。企业推进我市的大港一队大工业。大旅游建设，这就需要各级侨联组织充分发挥桥梁和纽带作用，争取广大归侨侨眷和海外侨胞对家乡建设的关心和支持。各级侨联要坚持以所小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕市委提出的“323”工作思路。充分发挥“侨”的优势。加强与广大归侨侨眷和海外侨胞的联系，调动他们参与家乡、参与经济建设的积极性，不断拓宽“以侨引侨”、“‘以侨引台”、“以侨引外”的新路子，为我市引进资金、技术、人才和项目牵线搭桥，为推动我市三大目标建设，加快富民兴钦新跨越，全面建设小康社会作出新贡献。

三、努力营造浓厚的依法护侨氛围

侨务工作是我们党和国家的一项长期而复杂的工作。侨联工作的对象是归侨侨眷和海外侨胞。侨联要为经济建设和社会发展服务，主要是通过为侨服务，维护侨益，充分调动各方面积极性来实现的。一为侨服务，凝聚侨心，发挥侨力，是侨联落实“三个代表”一重要思想的具体体现。因此，各级侨联组织要始终坚持围绕中心，服务大局，充分调动归侨侨眷和海外侨胞的积极性和创造性。努力把我市侨务资源优势转化为现实的生产力;.要关心归侨侨眷的切身利益，真正为侨办实事，为侨谋利益/把归侨侨眷的根本利益实现好、维护好;要关心归侨侨眷的生产生活，要深入基层、深入实际、深入群众。、调查研究，体察侨情，反映侨意，理顺侨心，凝聚侨力;要大力宣传贯彻修改后的《归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》，以及相关侨务法规，在全社会营造浓厚的依法护侨氛围，依法处理侵害归侨侨眷和在我市的海外侨胞合法权益的案件。一以扩大依法护侨的社会影响;要牢固树立大侨务的观念，我市“五侨”部门要密切配合，形成“五侨”联动优势，转变工作思路，拓宽工作领域，打破祖籍地界限，全方位加强与海外侨胞的联系。广泛联谊，多交朋友，扩大在海外侨胞的影响，带动更多的海外侨胞到我市投资发展。

四、加强党对侨联工作的领导

加强党的领导，这是做好侨联工作的重要保证。各级党委和政府要认真贯彻党的侨务方针，进一步关心和支持侨联工作，把侨联工作列入议事日程，定期听取侨联工作汇报，研究解决侨联工作中遇到的实际困难和问题，支持侨联依照章程独立自主、创造性地开展工作。在涉及到机构设置、人员配备、活动经费等具体问题，要考虑到侨联工作的特殊性，给予必要的支持，为侨联开展工作创造条件。总之，侨联工作涉及到的部门很多。各有关部门都要认真配合，大力支持。

各位委员、同志们，做好新世纪的侨联工作，任务艰巨，责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，振奋精神，开拓进取，努力开创我市侨联工作新局面，一为我市全面建设小康社会作出更大的贡献!

篇10：在侨联会议上的讲话

同志们：

今天，很高兴参加市侨联五届四次全委(扩大)会议。过去的一年，全市各级侨联组织以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，紧扣市委、市政府工作中心、工作重点，坚持国内和海外、侨界老朋友和新朋友“两个并重”，坚持海外工作和新侨工作“两个拓展”，扎实有效地推进凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益等工作，在“走出去”宣传推介扬州、“请进来”服务地方发展以及海内外侨团联谊交流、高层次人才引进等方面开展了富有成效的工作，为全市经济社会发展作出了积极贡献。刚才，杨为民主席作了一个很好的工作报告，侨联虽然人不多，但去年在团结10万侨界群众为扬州发展上做了很多工作，并且做得非常好，取得了来之不易的成绩。借此机会，我代表市委向市侨联各位委员和全市各级侨联工作者表示衷心的感谢!并通过大家向全市广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候!

今年是扬州建城2500周年的喜庆之年，也是全市改革发展任务非常繁重的一年。去年年底召开的市委六届八次全会，对认真贯彻落实重要讲话精神，全面推动各项事业发展迈上新台阶，奋力谱写好中国梦的扬州 篇章作出了全面部署，并明确提出要突出抓好产业项目升级年、生态文明建设突破年、城建项目决胜年、城市管理强化年、市民素质提升年“五个年”等重点目标任务。侨联作为联系服务全市归侨侨眷和海外侨胞的组织，要切实增强使命感、责任感，努力在凝聚侨心、服务大局上发挥更大作用，奋力开创全市侨联工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、深入学习贯彻系列重要讲话精神，进一步筑牢爱国爱乡的思想基础

侨界群众爱国爱乡之情由来已久。上世纪30、40年代在国家危亡的时候，广大侨胞为中国革命、抗战作出了重要贡献。新中国成立后，一大批侨胞冲破重重阻挠回到祖国，为祖国和家乡建设奉献智慧和心血，作出了重大贡献。改革开放后，无论是引进资金还是引进技术，广大侨胞都发挥了关键作用。直至现在，尽管国家和家乡发展发生了翻天覆地的变化，但广大归侨侨眷和海外侨胞在国家改革发展稳定方面的作用仍然非常巨大。因此，我们要更加注重发挥侨界群众的作用，深入学习贯彻系列重要讲话精神，筑牢爱国爱乡的思想基础。党的和十八届三中、四中全会以来，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局提出了一系列新思想新论断新部署。特别是去年12月，在江苏视察指导工作并发表重要讲话，殷切希望“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”，并明确要求“江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶”。这些新思想新论断新部署为推动侨联事业创新发展指明了方向、提供了遵循。近几年市委、市政府狠抓“54321”重点工作落实，一批重大产业项目竣工投产，一批重大交通基础设施和城建工程建设运行，一批重大民生工程顺利实施，尤其是去年连淮扬镇铁路开工、瘦西湖隧道开通，一大批产业项目、工程建设项目正在推进实施，“一体两翼”的现代化大扬州格局初步形成。越是在这样的情况下，扬州的发展越是需要侨界的支持。今年，市委市政府正在抓紧推进新一轮“54321”重点工作落实，到今年9月2500周年城庆时，扬州必将以全新的发展形象呈现在世人面前。希望各位代表要在侨界群众中广泛宣传扬州城市发展的新面貌、新成就，进一步激发广大归侨侨眷和海外侨胞爱国爱乡和报国建乡的热情。我们一定要切实把思想和行动统一到学习贯彻系列重要讲话精神上来，统一到省委、省政府对扬州改革发展的工作要求上来，统一到市委六届八次全会明确的重点工作和目标任务上来，按照中央和省委对侨联工作的部署，最大限度地把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来，最大限度地把他们的积极性调动起来，最大限度地把他们的独特优势发挥出来，凝聚起推动全市侨联事业创新发展的巨大力量，更好地服务扬州跨江融合发展和名城建设，为推动全市各项事业迈上新台阶贡献智慧和力量。

二、围绕中心、服务大局，团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设发展再立新功

一要进一步做好为中心任务献计出力的工作。要紧扣市委六届八次全会“五个年”的工作部署，发挥侨联人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，广泛联谊交友，主动牵线搭桥，引导广大归侨侨眷和海外侨胞积极参与全市重大产业项目建设、重大城建项目建设、全面深化改革、2500周年城庆、市民素质提升等重点工作，充分激发侨界乡贤的智慧和力量，在跨江融合发展和名城建设的主战场上展现侨界风采。

二要进一步做好为经济建设引资引智的工作。要坚持以侨为“桥”，发挥侨界资金、技术、智力等独特优势，围绕汽车、智能机器人、食品工业等积极穿针引线，围绕大力实施创新驱动、发展互联网经济、实施“科技产业合作远征计划”等主动铺路搭桥，让更多的侨资、更多的侨界人才在家乡这块热土上建功立业。

三要进一步做好为宣传推介扬州增添助力的工作。要着力加强海内外文化交流，发挥侨联“民间使者”的作用，广泛宣传扬州深厚的文化底蕴，宣传扬州独有的运河文化、园林文化、美食文化和非物质文化遗产等，打造工作品牌，让扬州特色文化走出去，切实提升扬州的海外知名度和影响力。

三、牢记使命、转变作风，认真履行好联系和服务侨界群众的基本职责

侨联是侨界群众利益的代表者和维护者，联系和服务侨界群众是侨联的基本职责。严格意义上讲，侨联本身并不需要轰轰烈烈地做经济工作，而是要把更多的精力投放到联系和服务群众这个基本职责上来，如侨联进社区、关爱侨界老人等等，做好这些工作非常有意义。要坚持以侨为本、为侨服务，把实现好、维护好、发展好广大归侨侨眷和海外侨胞的合法正当权益，作为根本出发点和落脚点，努力改善侨界民生，增进侨界群众幸福感、满意度。要坚持以心聚侨、以情聚侨，带着满腔热情做好维护侨益工作，深入开展“侨联万家”主题活动，始终把侨界群众的愿望诉求、冷暖疾苦放在心上，努力做到知侨情、解侨忧、暖侨心。要坚持依法维权、科学维权，充分发挥维护侨益法律顾问委员会作用，积极开展送法进侨家、学法用法依法维权行动等活动，用法治思维和法治方式协调处理涉侨案件和矛盾纠纷，依法维护侨界群众合法权益。

侨联作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带，要主动适应新的形势和任务要求，以改革创新精神全面加强自身建设。要大力加强侨联基层组织建设，积极探索党建带侨建的有效途径，按照有组织、有队伍、有阵地、有经费、有活动的要求，在侨界资源较多的企业、社区和单位建立组织、开展活动。在基层侨联组织建设上，各地每年要有新的目标，如在侨界资源较多的乡镇(街道)、村(社区)，要扩大组织覆盖面，织密工作网络。市侨联也要进一步统筹研究提出基层组织建设的具体要求。要大力加强作风建设，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，结合“三下三联三交”活动，深入开展走基层、访侨情活动，问需于侨、问计于侨，努力把侨联组织建设成为深受信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家。要主动适应新时期侨情变化，着力加强侨联干部教育培训，不断增强为侨服务的政策水平和工作能力，真正使侨联干部成为真诚贴心的归侨侨眷和海外侨胞之友。

同志们，做好新形势下的侨联工作责任重大，使命光荣。希望全市各级侨联组织进一步振奋精神、开拓创新、奋发有为，积极投身跨江融合发展和名城建设伟大实践，为推动全市各项事业迈上新台阶、谱写好中国梦的扬州 篇章作出新的更大贡献!

篇11：在侨联会议上的讲话

各位，同志们：

第九次全国归侨侨眷代表大会胜利闭幕了。这次大会选举产生了新一届中国侨联领导机构，对未来5年侨联工作作出了全面部署。党和广大侨胞把历史重任交给我们，是对我们的信任和重托。大会选举我继续担任中国侨联主席，我深感自己责任重大。这里，我代表新一届中国侨联领导班子对大家的信任表示衷心的感谢，并向新当选的各位表示热烈的祝贺!

对广大归侨侨眷、海外侨胞的独特优势和重要贡献，对侨联组织的独特作用和重要地位，对这些年来侨联工作取得的成绩和进步，党中央是充分肯定的。这次大会，和中共中央政治局全体、有关中央政治局委员以及中央书记处书记出席了开幕式;李源潮同志代表党中央致祝词，先后亲切会见中国侨界杰出人物、中国侨联新老班子成员、海外嘉宾和港澳委员，并与大家合影留念。这充分体现了党中央对广大侨胞的高度重视，对侨联工作的殷切期望。

大会得到了社会各界的高度关注，有70多个中央和国家机关部委领导出席大会，工青妇等人民团体到会祝贺，一些地方党政领导还为代表团赴京参会送行。这对扩大侨联组织影响，形成有利于侨联工作的社会氛围，起到了重要的促进作用。同时，港澳台和海外侨界众多社团发来贺电，纷纷表达良好的祝愿和热切的期盼;许多海外华文媒体报道大会盛况，给予积极评价。这从一个侧面反映出中国侨联在海外侨界中的认同感、公信度和影响力在日益增强。

各位，同志们!我们要充分认识这次大会的重大意义，胸怀大局、把握大势、着眼大事，把学习宣传、传达贯彻“九代会”精神作为当前一项重要任务抓紧抓好。要进一步增强做好侨联工作的光荣感、责任感和使命感，脚踏实地、兢兢业业、勇于担当，按照党中央的指示要求，把“九代会”部署的各项任务落实好、完成好。会后，新一届中国侨联会要突出抓好以下四个方面工作。

第一，全面贯彻落实党的精神，牢牢把握正确政治方向。党的描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。坚持正确政治方向，就是坚持党的领导和中国特色社会主义，这是侨联组织作为党领导的人民团体这一政治属性所决定的，也是侨联组织存在、发展的根本前提和履职尽责、发挥作用的根本保证。我们一定要深入学习贯彻党的精神，不断增强“三个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要按照中央书记处的要求开展工作，自觉服从服务于党和国家工作大局，把侨联工作放在大局中去思考、去把握、去推进，团结带领广大侨胞听党的话、跟党走，支持改革开放、投身科学发展、维护和谐稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。要牢固树立侨联工作是党和国家事业重要组成部分的理念，主动争取各级党委的重视和支持，积极推进侨联组织由同级党委直接领导，不断巩固和发展侨联工作来之不易的大好局面，保持战略定力、大胆实践探索，努力使侨联事业越来越兴旺、发展道路越走越宽广。

第二，认真学习领会一系列重要讲话精神，紧扣侨联工作时代主题。党的以来，发表一系列重要讲话，提出和多次阐释实现中华民族伟大复兴的中国梦，得到人民群众真心拥护，激起广大侨胞强烈共鸣，也引起国际社会积极反响。这次大会确定，团结广大侨胞为实现中国梦而努力奋斗是侨联工作时代主题。我们一定要在广大侨胞中加强对中国梦的宣传教育，使广大侨胞认识到中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的;中国梦是国家富强、民族振兴、人民幸福之梦，实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量;中国梦也是和平发展合作共赢之梦，不仅造福中国人民，而且造福世界人民，与世界各国人民的梦想息息相通，用中国梦传递正能量，把广大侨胞的积极性、主动性、创造性充分调动出来，把他们在推进改革开放和现代化建设、维护民族团结和推进祖国统一、传播中华文化和增进中外友好等方面的独特优势和作用充分发挥出来，与全国人民一道，满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的伟大实践。要更加自觉、更加主动地以自己的实际行动，因地制宜、不失时机地讲好中国故事、传播中国声音、展示中国形象，为实现中国梦营造更加和平稳定的周边环境、国际环境，增进与各国人民的相互理解、友好往来而不懈努力。

第三，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，积极拓展侨联工作领域。党的十八届三中全会对新形势下全面深化改革作出了总部署、总动员，在新的历史起点上拉开了我国新一轮改革开放的序幕。坚持国内海外工作并重、老侨新侨工作并重，是近年来侨联工作的一条宝贵经验。李源潮同志在这次大会上致祝词时提出的“两个拓展”，是党中央对侨联工作的新要求，为新形势下侨联工作持续深化“两个并重”、积极推进改革创新指明了前进方向。我们一定要牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，在巩固和发展已有工作基础和传统优势的同时，更加坚定、更加努力地加大与港澳台侨界交流的力度，更加积极、更加主动地参与公共外交、开展民间外交，更具前瞻性、更有战略性地做好新一代华侨、归侨及其眷属工作，形成和凸显侨联工作新的增长极和动力源，不断增强侨联事业的发展实力、发展潜力和发展后劲，努力在变化了的世情国情侨情中赢得主动、赢得优势、赢得未来。要自觉服务外交工作大局，着眼我国同周边国家地理相邻、文化相通、血脉相连以及周边国家华侨华人相对比较集中等有利条件，秉持亲、诚、惠、容的理念，深耕厚植周边国家华侨华人工作，不忘老朋友、结交新朋友、深交好朋友，为发展和壮大知华、友华、亲华力量，巩固和扩大周边国家良好的民意基础，使命运共同体意识在周边国家落地生根、开花结果尽我们之所能。

第四，结合深入开展的党的群众路线教育实践活动，扎实推进侨胞之家建设。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这次会议，我们把建好侨胞之家提到大会主题的高度，是我们基于对党的群众路线的深刻认识、对侨联历史经验的深刻总结、对侨胞热切期盼的真情回应而加以明确的。我们一定要把作风建设摆在更加突出的位置，以开展党的群众路线教育实践活动为契机、为动力，强化群众观点、宗旨意识，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强同侨胞的感情，密切同侨胞的联系，深入侨胞、关心侨胞，倾听侨胞呼声，关心侨胞疾苦，为侨胞排忧解难，始终同侨胞心连心。要积极扩大侨联工作覆盖面，努力做到哪里有侨胞，侨联工作就做到哪里、服务就跟进到哪里，把更多侨胞吸引到侨联组织中来、吸引到侨联活动中来，使侨联工作更贴近基层、贴近侨胞，更符合侨胞意愿，努力满足侨胞多样化需求。要着眼更好维护和发展侨胞利益，突出侨胞最关心最直接最现实的利益问题，突出侨胞面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，立足基本国情和发展阶段，实事求是、积极稳妥地加以协调解决，不断提高做群众工作的能力，为密切党同侨胞血肉联系，巩固和扩大党在广大侨胞中的群众基础发挥侨联组织应有的作用。

各位，同志们!建好侨胞之家，凝聚侨界力量，在实现中国梦的历史进程中谱写侨界 篇章，需要一代又一代侨联工作者接续奋斗。历史和侨胞既赋予我们重任，也检验我们的行动。崇高信仰始终是我们的精神支柱，广大侨胞始终是我们的力量源泉。新一届中国侨联会要不负重托、不辱使命，努力做出无愧于党、无愧于侨胞、无愧于时代的突出成绩。借此机会提几点希望，与大家共勉。

一要在坚定理想、坚定信念方面走在前列。作为中国侨联领导班子组成人员，作为中国侨联新一届会的成员骨干，必须坚定走中国特色社会主义道路的信念、保持对实现中华民族伟大复兴中国梦的不懈追求，始终把人民放在心中的最高位置、把广大侨胞作为血脉相连的命运共同体，始终把团结引导广大侨胞为党和国家事业贡献力量作为中心任务，紧密结合工作和思想实际，加强学习，多做实事，力戒空谈，在党和国家最需要的方面展现作为。特别是面对新一轮改革开放，必然会涉及深层次问题、深层次矛盾，涉及利益关系的深度调整，各种思想、思潮交融碰撞也会随之而来，因此能否在大是大非和重大政治原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终跟党走，对我们是一个考验。我们要增强政治敏锐性、提高政治鉴别力，以自身的模范言行引导广大侨胞紧紧团结在以为的党中央周围不动摇、坚持改革开放不动摇、坚持走中国特色社会主义道路不动摇。

二要在锐意改革、开拓创新方面走在前列。变革是当今世界大势所趋、人心所向，是浩浩荡荡的历史潮流，顺之则昌、逆之则亡。建设中国特色社会主义这样前无古人、世所罕见的伟大事业，最要不得的是思想僵化、固步自封。我们必须着眼世情国情侨情的新发展新变化，围绕全面深化改革的新蓝图新愿景新目标，着力思考、研究和解决新形势下出现的新问题，使自己的思想认识始终与时代脉搏一起跳动、与侨胞意愿同频共振。坚持以重大问题为导向，树立发现问题是责任、直面问题是勇气、研究问题是进取、解决问题是能力的理念，着力创新体制机制，在不断攻坚克难中展现侨联事业新气象、开创侨联工作新局面。紧紧依靠广大侨胞，尊重其主体地位，发挥其首创精神，共同维护改革发展稳定大局，做全面深化改革的支持者、拥护者、参与者、促进者。

三要在增进团结、发扬民主方面走在前列。团结就是大局，团结就是力量。发扬民主是激发侨联创造活力、保持侨联团结和谐的有效途径。我们要带头讲团结、顾大局，用共同的追求促进团结、用共同的事业巩固团结、用共同的渊源扩大团结，不但要团结和自己意见相同的人，而且要善于团结那些和自己意见不同的人，还要善于团结那些反对过自己并且已被实践证明是不正确的人，心往一处想、力往一块使，同心同德、同向同行地合力推进事业发展。要带头发扬民主、实行民主，鼓励不同意见的交流和讨论，支持讲真话、讲实话、讲心里话，善于运用民主的方法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。要带头坚持集体领导，更加注重制度建设，着力增强班子团结，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，努力营造一种既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动局面。

四要在遵章守纪、严于律己方面走在前列。“不以规矩，不能成方圆。”“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”我们要自觉做严守党纪国法、严守规章制度的表率，严格规范自己的言行，认真履行自己的职责，自觉接受监督，把自己置于党纪国法、规章制度的约束之下，置于侨联组织和广大侨胞的监督之下。要围绕遵章守纪、履职尽责，着力加强制度建设，不断完善会相关规章，建立健全中国侨联委员和退出机制，确保侨联组织高层次骨干队伍的整体质量。要坚持严于律己、以身作则，影响和带动更多的侨界群众，为树立和维护中国侨联良好形象发挥积极作用。

各位，同志们!学习贯彻党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，明年是全面贯彻落实中国侨联“九代会”精神的开局之年。关于明年重点工作，中国侨联将于会后进行布置。各级侨联要紧密结合贯彻党的、十八届三中精神和一系列重要讲话精神，以这次大会提出的未来五年工作任务为基础，紧密结合本地区、本单位实际，注重各自重点工作与整体品牌活动的关联性、协同性，抓紧研究制定更具操作性的年度实施方案，确保各项工作开好局、起好步。

各位，同志们!让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，凝心聚力、真抓实干，锐意进取、开拓创新，为完成中国侨联“九代会”确定的工作任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力!

篇12：在县委全委会议上的讲话

在县委全委会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，全面落实自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、地委扩大会议和自治区党委稳定工作会议、地委稳定工作会议精神，认真总结XX年的主要工作，深入分析当前形势，安排部署XX年各项任务，动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心、攻坚克难、拼搏奋进，加快美丽和谐幸福布尔津建设，努力开创社会稳定和长治久安新局面。

一、在总结回顾中坚定信心、鼓足干劲

刚刚过去的XX年，是全县改革发展稳定经受考验、克服困难的一年，也是全县上下众志成城、砥砺前行的一年。一年来，在地委、行署的坚强领导下，在吉林省市的大力支持下，县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，团结带领全县各族群众，抢抓机遇、创新突破、锐意进取，各项工作取得了新的成绩。

一年来，我们直面稳定形势的严峻考验，坚持打防结合、强化巡控、综合施策，社会大局持续稳定。根据中央、自治区党委和地委战略部署，我们切实把工作的着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来，在工作精力、人员力量、资金安排等方面向维护稳定倾斜，全县各级党政“稳定是硬任务、是第一责任”的意识明显增强。深入开展严打暴恐专项行动，扎实开展社会面“网格化”巡控，重要目标、重点行业的安全防范不断增强。积极落实流动人口轨迹化管控措施，加强交通沿线查控，实行重点人员分类管控，做到了“盯住人、管住车”。认真落实领导包案、坐班接访和带案下访制度，大力开展农民工工资、草场纠纷、历史遗留案件专项整治，一些历史遗留案件、重点信访案件得到妥善化解。平安建设公众满意度达到95%以上，高分通过自治区优秀平安县检查验收。

一年来，我们克服经济下行压力加大等诸多困难，坚持抢抓机遇、多措并举、趋利避害，经济发展稳中有进。全年完成生产总值xx.7亿元，同比增长12%；工业增加值4.19亿元，增长11%；固定资产投资40亿元，增长28%；公共财政预算收入完成2.87亿元，增长25%；招商引资到位资金23.4亿元，增长20%；农牧民人均纯收入达到9516元，增收1156元。现代农牧业迈出坚实步伐。额河防洪、冲乎尔右岸灌区供水等11个重点项目完工，新增节水灌溉3万亩，完成土地整治3.2万亩，基础设施建设进一步夯实。积极推广葫芦、南瓜、大田瓜菜等特色作物，新建8个标准化养殖小区、12个家庭牧场，大力推广两年三繁、多胎肉羊养殖，推动了农牧业良性发展。汇源沙棘深加工项目主体完工，悦腾籽仁、味美特肉食加工、诺干乳业等企业生产规模不断扩大，带动农牧民增收和市场开拓能力不断提升。农副产品加工园区集聚能力进一步增强，为我县农字号龙头企业的培育壮大提供了平台。清洁能源基地建设取得重大进展。乔巴特水利枢纽工程进场公路全线贯通，山口水电站具备发电条件，粤水电二期、国电龙源并网发电，全县风水电装机达到67万千瓦。旅游产业艰难前行。面对旅游市场低迷、企业投资信心不足等问题，想方设法帮助企业推进冲乎尔生态小镇、也拉曼开发区等旅游项目建设，阿贡盖提哈萨克民族风情园实现开园营业。坚持依托市场丰富旅游业态，《喀纳斯盛典》民族歌舞演艺节目升级改版推向市场，以俄罗斯风情商业步行街、布尔津国际酒店开业运营为平台，特色餐饮、休闲娱乐等服务功能进一步强化。企业发展环境不断优化。积极开展“优化发展环境、服务企业发展”专项行动，部门、乡镇服务企业发展的意识得到强化，服务效能进一步提升。全年支持企业项目资金和专项资金818万元，为中小企业担保、在保贷款xxxx万元，推动了企业健康发展。

一年来，我们聚力打造两个可持续发展示范县，坚持生态兴县、统筹城乡发展、建设美丽家园，城乡群众居住环境日趋改善。大力推进植树造林，全年完成植树造林2.2万亩，出台《农田防护林管理办法》，完成补植更新1.25万亩。加大对河谷林、湿地、草原的保护力度，配合地区实施额尔齐斯河河谷两次生态淹灌，新增河谷林封育3000亩，托库木特国家级湿地公园获得批准。积极落实乡镇驻地、旅游沿线乡村环境卫生奖惩机制，城乡生态环境得到进一步改善。全年创建自治区级生态乡（镇）4个、生态村16个。全力推进城乡基础设施建设，整合资金1.3亿元，进一步推进城区供热、供排水、垃圾处理及道路等基础设施，完成城区老旧楼房节能改造37栋，沿街楼宇亮化11栋，改扩建绿地面积7.68万平方米。加快推进美丽乡村建设，也拉曼开发区公共服务设施不断完善，冲乎尔老镇区集中供热、供水工程建成投入使用，新镇区道路、沿街建筑、绿化设施完成升级改造，镇容村貌焕然一新。同时，托普铁列克、克孜勒喀巴克、哈拉塔尔村等5个重点村综合整治效果明显，农牧民群众生活居住环境明显改善。

同志们，“一分部署，九分落实”。面对上级党委的信任、群众的期待和全新的环境，全县各级党组织和广大党员干部要增强落实的行动自觉，提高落实率、落实度和落实效果。要凝心聚力谋全局，心往一处想，劲往一处使，心思用在干事上、精力用在创业上、功夫花在维稳上、本领用在发展上，形成合抱之木，努力让布尔津经济社会行稳致远，努力让各族人民生活得幸福尊严。要敢于担当利恒远，以矢志不渝的政治担当、无私奉献的为民担当、恪尽职守的责任担当，努力实现转型发展，建成布尔津久安之势，成就布尔津长治之业。要创新实践求突破，要跳出布尔津找差距、立足主观查原因、创新克难出举措、勇于实践求突破，让布尔津的.各项工作芝麻开花、锦上添彩。要责任上肩抓落实，全社会要努力形成大督查大落实的强劲态势，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力形成凝神贯注抓发展、激情磅礴干事业的浓厚氛围。

同志们，目标催人奋进，责任重于泰山。让我们在地委、行署的坚强领导下，凝聚全县各族干部群众的智慧和力量，以更加坚定的决心，更加饱满的精神状态，更加忘我的工作热情，开创布尔津县社会稳定和长治久安新局面，为建设美丽和谐幸福布尔津而努力奋斗。

篇13：在全委会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，省总工会召开十四届四次全委会议，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实中央书记处关于工会工作的重要指示、全总十六届四次执委会议和省委九届十一次全会精神，回顾总结20xx年全省工会工作，安排部署20xx年任务。这对于组织动员广大职工进一步振奋精神、开拓进取，为全省“十三五”发展开好局、起好步，确保如期全面建成小康社会、加快现代化建设，具有非常重要的意义。

刚刚过去的20xx年，是“十二五”的收官之年，也是河南改革发展进程中极不平凡的一年。在党中央、国务院正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，主动适应经济发展新常态，聚焦实施三大国家战略规划，着力打造“四个河南”，深入推进“两项建设”，经济社会发展保持良好态势，胜利完成“十二五”规划的主要目标和任务。全省生产总值超过3.7万亿元，稳居全国第五位，粮食总产量达到1213亿斤，实现十二连增，发展质量和效益稳步提高，郑州机场二期工程等重大基础设施建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，全面建成小康社会、加快现代化建设站在新的历史起点上，展现出光明前景。取得这样的成绩，是全省上下共同奋斗的结果，也凝结着全省工会干部和广大职工的心血和汗水。一年来，全省各级工会紧紧围绕省委、省政府中心工作，履职尽责、主动作为，积极推动工会工作改革创新，在服务发展、服务职工中做了大量卓有成效的工作，尤其是开展了“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设、“四个千万”活动和基层工会建设“落实年”等一批有特色、出亮点的活动，得到了全国总工会的充分肯定。省委对省总工会和全省工会工作是满意的。在此，我代表省委，向全省各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意，向全省各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢!

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，也是贯彻中央和省委加强和改进群团工作决策部署的关键之年，做好工会工作意义重大。1月11日，中央书记处召开办公会议，对做好今年的工会工作作出了重要指示，强调要牢牢抓住政治性先进性群众性这个根本，动员职工群众为实现“十三五”经济社会发展目标建功立业，做好联系服务职工群众、维护职工合法权益工作，以改革创新精神推动工会工作全面进步。1月22日，省委会专题听取群团工作汇报，郭庚茂书记代表省委对做好今年群团工作提出明确要求，强调要加强思想政治引领，把所联系群众紧密地团结在党的周围;要围绕中心、服务大局，凝聚起推动改革发展稳定的强大力量;要更加注重贴近群众、服务群众，着力为群众办实事;要强化改革创新，推动群团工作实现全面进步。我们要深刻理解、准确把握中央书记处重要指示和郭庚茂书记重要讲话精神，切实抓好落实。刚才，大卫主席就做好今年工会工作提出了明确要求，大家要认真贯彻落实。建庄同志作了一个很好的报告，回顾了20xx年工作，安排了20xx年任务，我完全赞同。下面，我就贯彻中央精神和省委要求，进一步做好工会工作，讲几点意见。

一要坚持以思想引领为首要任务，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。面对国内外形势的深刻变化和群众价值观念的多元化，各级工会组织只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，才能切实承担起引导广大职工听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作贡献。因此，要按照政治性这一核心要求，坚持把职工群众紧密地团结在党的周围作为检验工会工作成效的根本标准，进一步深入研究，创新方式，把思想政治工作做到职工群众的心里去。要强化思想理论武装，紧密结合职工群众思想实际，坚持不懈用系列重要讲话精神武装广大职工群众，引导职工群众树立中国特色社会主义共同理想，坚定走中国道路、实现中国梦的信心决心，始终做到与党一条心、坚定跟党走。要强化形势政策宣传教育，采用群众喜闻乐见、易于接受的形式，在广大职工中宣传党的十八届五中全会和省委九届十一次全会、省“两会”等重要会议精神，宣传创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，宣传我省“十二五”发展取得的巨大成就和“十三五”规划的美好蓝图，阐释好新常态下“怎么看”“怎么办”，引导职工群众增强主人翁意识，树立新理念、适应新常态、展现新作为。要强化网上阵地建设，高度重视网络这个意识形态斗争的主战场，下大力气开展网上群众工作，大力宣传新风正气，对错误言论、错误观点进行驳斥，在大是大非、政治原则问题上，要主动亮旗、坚决斗争、敢于发声，自觉做到不缺位、不失声，让广大职工能在网上找到组织、参加组织的活动。

二要坚持以服务大局为工作主线，充分发挥工人阶级在实现“十三五”良好开局中的主力军作用。决胜全面建成小康社会，是今后5年全省工作的大局。全省各级工会要自觉聚焦经济社会发展主战场，进一步激发广大职工群众投身“十三五”发展的积极性、主动性和创造性。要紧盯目标任务汇聚力量，瞄准全面建成小康社会，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，引导广大职工围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕省委、省政府重大决策部署，深入推进供给侧结构性改革等各项任务，大力发扬滚石上山的精神拼上去,推动经济社会持续健康发展。要用好“双创”引擎激发活力，着眼推动“大众创业、万众创新”，充分利用工会组织的独特优势，运用众创、众包、众扶、众筹等多种形式，大力实施河南职工创新创业行动，搭建就业培训、就业服务和自主创业三大平台，鼓励扶持职工自主创业，探索劳模(技能人才)创新工作室、大工匠工作室、职工创客群集群化发展新路径，改进职工创新成果评选、展示和推广方式，充分发挥示范效应和创新引领效应。要提升职工素质强化支撑，充分发挥工会“大学校”作用，搭建多层次教育培训平台，完善职工技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、待遇提升、技能带头人选树“六位一体”的工作机制，精心选树“首席员工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建设知识型、技术型、创新型的“技能豫军”，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展提供更多技能人才。

三要坚持以服务职工为基本职责，维护好职工合法权益。服务职工群众是工会工作的生命线。各级工会要更加注重贴近职工、服务职工，努力为职工群众办实事、解难事、做好事。要着眼职工需求完善服务体系。适应职工需求多元化、生活网络化的新形势，重点打造“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台，以工会会员卡集成职工普惠化服务项目，实现供需对路、精准服务;主动融入“互联网+”和大数据时代，以网络工作为切入点，大力推进网上工会建设，做实基础数据库，形成全省工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的工会工作新模式;加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，积极运用信息化手段，在现有基础上推动扶贫、脱困，特别是要做好困难职工解困脱困工作，确保他们同步实现全面小康。要关注新生群体提升服务水平。指示工会要加大力度做好农民工工作，使他们在工业化、城镇化进程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础。我省是农民工大省，农民工问题不仅是重大的经济问题、社会问题，还是重大的政治问题。各级工会要抓住重点区域和行业，创新建会形式和入会方式，最大限度地把农民工吸引到工会组织中来，同时加大农民工维权服务力度，继续做好农民工工资支付专项检查，推动农民工市民化进程。要适应形势变化突出维权重点。推进供给侧结构性改革，是“十三五”的发展战略重点，也是今年攻坚克难的着力点，尤其是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的实施，必然给职工生产生活带来一定影响。各级工会要坚持不因改革损害职工利益的原则，做到想维权、敢维权、会维权，提高工作能力，创新方式方法，使维权成为将政治性、先进性、群众性统一起来的有效载体，特别是针对经济下行压力加大、部分企业效益下滑的情况，把工会维权重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，积极推动集体协商机制的健全和完善，落实企业改制改革、裁员、降薪、职工安置方案等经职代会审议的政策规定，推动健全劳动关系协调机制、劳动争议处理机制;高度关注化解产能过剩过程中职工生产生活遇到的新情况新问题，加强调查研究和信息研判，把解决实际问题和解决思想问题相结合，有针对性地做好解疑释惑、疏导情绪的工作，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。

四要坚持以改革创新为不竭动力，全面加强工会自身建设。改革创新是工会工作和工运事业持续健康发展的内在要求和根本出路。各级工会要认真贯彻落实中央和省委加强和改进群团工作的各项部署，进一步弘扬改革精神，及时跟进对接全国总工会的改革思路和举措，认真借鉴上海、重庆两市改革试点经验，勇于推动理念创新、手段创新和制度机制创新，提升工会各项工作水平。要坚持正确方向，顺应职工群众的现实需求，把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会工作中;聚焦突出问题，重点针对“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，探索改革完善机关机构设置、管理模式和运行机制;着眼夯实基础，积极适应新型经济组织和社会组织的快速发展，健全基层工会组织，实现对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖;围绕做优服务，建立线上线下相结合的服务职工平台、窗口，积极探索与共青团、妇联等群团组织合作经验，与政府有关职能部门、社会组织甚至社会志愿者加强沟通联系，汇集服务职工群众合力。要从严从实加强工会系统党的建设，切实抓好“三严三实”专题教育的整改落实工作，推动践行“三严三实”要求常态化、长效化;认真组织好即将开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导党员干部进一步增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十八届三中、四中、五中全会精神看齐;落实“两个责任”，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神和和省委、省政府20条意见，努力打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

党的领导是做好工会工作的根本保证。全省各级党委要认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，强化领导责任，把工会工作摆上重要议事日程，纳入党委工作总体格局，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范，工会履职尽责”的工作格局。要加强工会干部队伍建设，认真落实工会干部协管工作，选优配强工会领导班子，加大工会干部的培养、选拔和交流力度。要主动协调各方力量，指导工会组织改革创新，加强政策、资源和力量统筹，切实解决工会组织特别是基层组织建设中的突出问题，为工会工作搭平台、拓阵地提供坚强后盾。

各位委员、同志们，做好新形势下的工会工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，紧紧围绕全省工作大局，锐意改革、奋发有为，团结动员广大职工群众为实现“十三五”顺利开局、让中原在实现中国梦进程中更加出彩作出新的更大贡献。

篇14：在全委会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天市科协在这里召开八届二次全委会，学习省科协全委会的精神，总结去年的工作，安排部署今年的工作任务。刚刚，刘哲同志作了一个非常好的报告,这个报告在总结过去一年工作时，实事求是，非常全面;安排今年工作时，思路清晰，目标明确，措施具体，符合省科协和市委全会的精神，符合科协的实际，我完全赞成。请各级科协组织和广大科技工作者认真的贯彻落实。刚刚过去的一五年，市科协带领全市各级的科协组织和广大科技工作者，围绕中心，服务大局，各项工作有声有色，扎扎实实，取得了显著的成绩。市委、市政府对市科协的工作，对全市各级科协组织的工作，对广大科技工作者做出的突出贡献，给予充分的肯定。下面就做好今年的工作，再讲三点意见：

一、坚定正确的政治方向。提出：“各级群团组织要坚持和增强政治性、先进性和群众性，努力克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化的倾向。”为我们科协组织指明了前进的方向，特别是提出坚持政治性是我们各级科协组织和广大科技工作者要牢牢把握的灵魂，坚持政治性就是要求我们各级科协组织和广大科技工作者要增强政治意识、增强党的意识、增强大局意识，坚定不移的听党话、跟党走，把思想和行动统一到市委的重要决策上来，把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心工作上来。各级科协组织要主动的向各级党委和政府请示工作、汇报工作，主动争取更多的资源和手段来提升我们工作的分量和力度。

本周召开的市委会专门听取了科协工作的汇报，刘哲同志把去年的工作和今年的主要任务在市委会作了全面的汇报。市委会特别是凤波书记对市科协去年的工作给予了充分的肯定，对今年的工作提出了新的更高的要求。特别提出来科协组织和广大科技工作者要成为“四个辽阳”建设的先锋，提出了辽阳市“四个辽阳”建设必须发挥科技工作者这个智囊团的作用。给我们的定位很高，因此我们要把市委、市政府这些思想深刻领会，在具体的工作当中加以贯彻和实施。

二、积极投身“四个辽阳”建设的主战场。市委提出今后五年辽阳要全面建成智慧、文明、幸福、美丽这样的目标。我们首先要克服“四个辽阳”建设与我们科协组织关系不大，我们不是主战场这样的错误观念。我们既是“四个辽阳”建设的重要力量，也是“四个辽阳”建设成果的享受者。我们责无旁贷，必须树立大局意识、责任意识、担当意识，全身心的投入到“四个辽阳”建设当中来。在“四个辽阳”建设当中我们一定要落实王凤波书记提出来的科技工作者要当好智囊团。我们全市的各个领域的科技工作者都为当地党委和政府的班子决策提供了科学的依据、实践的依据，是我们党和政府政策、决策的基础和前提。因此，我们要确实发挥好思想库、参谋部、智囊团的作用，力争在党委和政府、各个部门的决策当中都有我们专家的声音，都有我们专家的思想，都有我们专家的建议，任何决策都能体现出我们专家的影子。

在投身“四个辽阳”建设当中科协需要抓好以下几点：第一，是办好省级学术年会。把国家知名的专家、学者、院士请到辽阳来和我们企业对接，科技牵线搭桥，争取转化一批科技成果，扩大辽阳的知名度。还要成立领导小组，主要领导同志担任组长，把这项工作筹备好。第二，是筹备好青少年科技大赛。要形成一个全市，特别从是青少年开始都学科学、爱科学，在全市形成科学普及这样的良好氛围。没有科学的世界是一个黑暗的世界，没有科学基本素养的群体是一个麻木的群体，科技是灯塔。所以，从青少年开始到成年人我们都要尊重科学、重视科学、学习科学、普及科学。第三，充分发挥科技馆和其他科普阵地的作用，加大科普的传播力度，提高全民科学素质。第四，切实发挥互联网公众信息平台的作用。

三、努力把各级科协组织建设成为科技工作者之家。应该说科技工作者是我们辽阳的宝贵财富，科技工作者是“四个辽阳”建设的智囊和先锋。科技工作者是广大群众，提高科普知识，科技成果转化为生产力的关键环节。各级科协组织要把各领域的科学家、科技工作者积极性、主动性、能动性充分的调动起来、发挥出来。给科技工作者提供必要的工作和生活条件，必须让科技工作者有良好的、宽松的工作环境，让他们用心、用情、用力的去为经济发展服务、为广大群众服务。要形成一个党委、政府重视、社会关注、科协组织全力以赴、科技工作者尽心尽力服务经济发展的良好氛围。

总之，市委、市政府相信全市各级科协组织和广大科技工作者一定能够在“四个辽阳”建设当中当好先锋，做出新的、更大的贡献。

篇15：在全市生态市建设会议上讲话

同志们：

下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实：

一、会议基本情况

20xx年全国环境保护工作会议于1月25日-26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。

这次会议的主题是：深刻领会党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结20xx年环保工作进展，研究部署20xx年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新

上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。

二、会议主要精神和特点

这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：

主题鲜明

简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了20xx年的工作，从十二个方面对20xx年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色;在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在20xx年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。

(二)要求明确

20xx年是实现“十五”环保目标、筹划“”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。20xx年环保工作重点是：

一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真编制“”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：

——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策;

——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令V菇ㄉ瑁?婪ùΨ#?BR> ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处;

——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权;

——加大社会公开力度;

——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度;

——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改;

——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作;

——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题;要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法;

——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作;

——加强环境监察队伍规范化建设等。

会议要求在20xx年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展;开展执法专项行动，查处违法违规行为;严格环境影响评价，严格环境准入;加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。

(三)精神文明建设内涵新意明显

国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了20xx年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，20xx年环保系统深入学习宣传贯彻xx大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心;积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与;围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响;主动做好未成年人生态环境道德教育工作;文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的内涵，给人以新的启发。

他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。

潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程;加强调查研究，及时总结经验，推广典型;加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。

潘岳同志在报告中对20xx年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。20xx年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：

一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。

三、结合实际，开创性地做好我们的工作

我在这里仅提几个问题供大家参考：

1、要抓住机遇。

今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇;应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展?

2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题?

3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题，维护群众权益，促进社会稳定，尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为，就是维护了广大群众的利益，促进社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”?

希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会，并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力，作出我们应有的贡献。

【城建环保范文】

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，20xx年省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市公安局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

【城建环保范文】

今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议，主要任务是认真学习国务院关于<<落实科学发展观加强环境保护决定>>及第六次全国环保工作会议精神，回顾总结我市生态市建设工作情况，分析当前形势，寻找存在差距，明确下一步任务。现就下一阶段的工作，我再讲三点意见：

一、领会精神，提高认识，增强生态市建设的紧迫感

自20xx年启动生态市建设以来，我们以生态市建设规划为指导，按照20xx年基本达标的近期目标，全市上下齐心协力，做了大量扎实有效工作，取得了积极成果。主要体现在：一是生态市建设全面推进，二是污染整治取得阶段性成果，三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距：1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程，有些企业环保意识淡薄，违法排污现象比较严重，完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照20xx年及20xx年生态市建设的指标，我们有很大差距，生态乡镇创建、GDP水耗、COD排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢，环保基础设施的建设进度不甚理想，小流域综合整治任务依然艰巨，水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大，而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域，是省“811”整治行动的重点监管区，造纸已成为重点监督行业，成为社会关注的热点。

对以上这四方面问题，我们要正视，不能回避，要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性，进一步增强忧患意识和危机感，要采取更加有力和务实的措施，认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措，是执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建和谐社会的有力保障，是全面建设小康社会的内在要求，是实现富阳 “”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识，认真学习贯彻<<决定>>和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保，环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题，在保护中促进经济发展，认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾，进一步强化“绿水青山就是金山银山”，“发展经济是政绩，保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，确保富阳经济社会全面协调可持续发展。

二、坚定目标，突出重点，狠抓各项工作落实

要坚定目标，就是要紧紧围绕三大目标：即“”规划，生态市建设目标，造纸污染的三年整治和摘帽目标，对这三大目标必须要牢牢把握，咬定不放松，坚定不移地努力实现。

要实现三大目标，必须突出重点，狠抓落实。生态市建设是一项系统工程，是一项长期任务，但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。

整治：1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题，要以铁的决心，铁的手腕，狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片，重点流域主要是大源溪和松溪，重点行业主要是造纸业，重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施：1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线，之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管，从重处罚。要上下联动，共担责任，整合力量，加强协作，密切配合，绝对不能上推下，下推上;要提高检查频率，扩大检查覆盖面，地毯式不间断检查，做到“猫鼠”同步，把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治，什么问题突出就整治什么问题，并结合“6.5”世界环境日，大张齐鼓、大造声势地进行专项整治，把市委、市政府的决心，把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚，今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度，超标排放发现一次限电一星期，二次限电二星期，三次限电三星期，达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案，清淤方案要抓紧制定，充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸，还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治，大力推广清洁能源，高度重视并开展生态镇建设，积极推进农村生活污水设施建设。

调整：要认真实施市政府关于加快造纸结构调整(20xx)1号文件精神，加快造纸行业产业升级，引导企业大力引进先进适用生产技术，加大研发投入，提高产品的科技含量和附加值，同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产，大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务，抓紧编制循环经济规划，抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。

建设：要坚定目标，加快环保基础设施建设进度，到20xx年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力破解土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务，第一时间发现问题，第一时间研究问题，第一时间解决问题，不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行，要真正发挥作用。

氛围：要利用多种渠道加大宣传，宣传生态市建设重大意义，提高社会的环保意识，强化环保观念，特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度，加大曝光和舆论遣责的力度，报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。

三、加强领导，落实责任，确保各项任务完成

严格责任制落实。环保是国策，市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状，这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人，必须要负总责，敢于负责，必须要亲自抓，抓得狠抓得实。要严格目标考核，严格执行一票否决制，并把生态建设工作业绩纳入政绩考核，作为干部使用的重要依据。同时，对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入，加大财政投入：在排污费全部用于环保建设的同时，财政要落实1000万元的生态建设专项资金，力争逐年有所增加。同时要用足用好资金，人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制，争取更多的社会投入，对已签约的项目，要督促投资商抓紧到位资金，尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量，组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设，执法人员要敢于碰硬，敢做难人，甘于奉献，公平公正，努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入，用精良的装备武装队伍。

【城建环保范文】

同志们：

我们今天在这里召开城区绿化工作动员大会，其目的就是为了部署城区的绿化工作，更好的完成今年的绿化任务。县委、县政府对沙洋城区的绿化工作和环境建设一向高度重视，希望大家对城区的绿化工作也给予充分关注。

去年，政府加大园林绿化建设方面的投入，完成了包括电信绿化广场、荷花路口绿化游园、踏平湖东岸护坡花坛、洪岭大道两侧绿化隔离带和汉津大道中段隔离带花坛重建等多处绿化工程建设，城区绿化带的面积、总量和档次都有了较大的提升。但在城区绿化工作中仍存在一些不容忽视的问题，突出表现在园林绿化的现状与“滨江园林城市”的标准不相适应。城区目前建成区绿化面积263.7公顷，人均占有公共绿地面积4.5m2(不含水面面积)，城区绿化覆盖率是24%，而省级园林城市标准是35%，上述两项指标离省级园林城市标准都有一定的差距。城区不光是绿地面积少，而且绿化质量也不高，绿化品种比较单调，能够体现形象的绿化精品不多。按照xx县城市总体规划，城区被定性为“滨江园林城”，那么我们每一个生活在这块土地上的人都有责任、有义务把朝“滨江园林城”方向建设和发展。但是，实现这一目标不是一年两年的事，也不是一句口号可以解决问题的。这就需要我们继续作出坚持不懈的努力，缺什么就补什么，力争尽早把建成真正的滨江园林城市。

为了搞好今年的城区绿化工作，我讲几条具体意见：

一、提高认识，增强城区绿化和义务植树工作的责任感和紧迫感

(一)搞好城市绿化是改善人民生活条件的需要。绿色是希望和生命的象征。园林绿化作为城市自然空间的缔造者和维护者，预示着城市的发展潜力和未来。让城市绿起来，全面提高园林绿化数量和质量，是城市可持续发展的需要，是一个城市充满生机与活力的象征，也是人类继承古老文明和迈向现代文明的重要标志之一。向往自然、回归自然、热爱自然、追求自然是人类共同的愿望，也是时代发展的总趋势。以往人类建设城市获取的主要教训之一就是使城市远离了自然，把人类引入了钢筋混凝土、水泥森林式的人居环境。“人类渴望自然，城市呼唤绿色”成为城市建设的现实写照，也反映了现代社会人们追求自然与绿色的普遍愿望。

(二)搞好城市绿化是促进经济发展的需要。今年，经济建设工作任重而道远，县委、县政府在年前召开的经济工作会议上，把招商引资、环境建设作为经济工作的重中之重来抓。园林绿化建设作为环境建设的一项硬指标，其重要性不言而喻。作为国民经济的重要组成部分，园林绿化工作不仅直接体现形象和文明程度，还对经济发展具有举足轻重的影响。试想，一个地方环境凌乱，灰尘满天，谁还来投资?随着社会的发展、历史的前进，作为社会主义国家的园林绿化事业，应最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。作为园林绿化这一经济建设不可分割的一部分工作，县委、县政府十分重视。最近，几次召开会议讨论研究并将园林绿化工作列为当前主抓的几件大事之一。城区的园林绿化工作一定要上档升级，这样才能体现滨江园林的风貌。因此，县建设局、县园林部门要搞好城区园林规划，合理布局，多搞适合特色的园林精品，当好园林绿化的主力军。要从改善人民生活环境、促进全县经济稳定增长的高度来认识搞好园林绿化工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，变压力为动力，变责任为自我加压，切实把这项工作抓紧、抓好，抓出新的气象。

(三)义务植树是法律要求我们每个公民的应尽义务。五届全国人大四次会议做出的《关于开展全民义务植树活动的决议》明确要求：“凡是条件具备的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树3至5棵”。县直各部门、各单位也要站在讲政治、讲大局，从发展经济、改善人民生活环境的高度来认识搞好园林绿化工作的重要性，不能事不关已，高高挂起，要增强责任感和紧迫感，切实配合园林部门把分配的绿化工作完成好。同时我们也希望驻沙单位的同志对城区绿化工作给予大力支持。我们必须统一思想、提高认识，进一步加大园林绿化工作的力度，多渠道增加绿化投入，唤醒市民爱绿惜绿、热爱自然、绿化城市的绿化意识，增强历史责任感和事业心，不断改善我们的生存环境和生活质量。

在提高认识的同时，要克服三种思想：一是要克服义务植树与己无关的思想，牢固树立政府的事就是大家的事、“义务植树、人人有责”的思想。二是要克服义务植树就是集资植树的思想。植树是我们应尽的义务，各单位、每个公民要把义务植树作为我们自觉自愿的行动;要站在保持共产党员先进性的高度来看待这项工作。三是要克服资金紧张的畏难思想。我们已经充分考虑到大家的实际困难，所以我们只按照人平植4棵树、1棵树5元(人平20元)的标准分配任务。请大家完成好这项工作。

二、突出重点，扎扎实实推进义务植树工作

义务植树是公民必须履行的法定义务。今年城区绿化大约需投入资金263万元(其中义务植树需资金13万元、公共绿地建设需资金94万元、庭院绿化建设需资金158万元)。在义务植树资金筹集方式上，根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，主要采取以资代劳的办法，按照人均植4棵树、每棵5元钱计，以人平20元收取义务植树费。县政府办要组成专班，县园林所派出专人，负责收取这个费用。这个工作务必要在3月6日前完成。一年之季在于春，义务植树工作季节性强，时间不等人，当前是植树造林最佳时期，希望同志们积极支持配合他们的工作。

20xx年城区绿化工作的重点是城区主干道行道绿化和孔家湾的继续绿化。城区现有行道绿化总长36公里、街道绿化普及率90.5%(与国家要求的城市街道普及率还差7.5个百分点)，但我们的绿化还普遍存在绿化品种单一、档次低、缺株多等问题，这些问题必须切实引起园林绿化部门的足够重视。加大对城市绿化的投入固然是一个关键环节，但更为重要的，是我们负责园林养护的同志要切实负起责来。还有孔家湾也存在这样的情况，据说附近的老百姓在树林里放牛，不说人为破坏的，光牛就转死了我们不少树。同志们，孔家湾是要建成我们的森林公园的，如此一边建林、一边毁绿，森林公园何日才能建成?园林部门要会同xx镇研究一个切实可行的管理办法，确保植一棵树、活一棵树，植一片树，成一片林。在此基础上，切实抓好庭院绿化工作。我了解到园林部门结合这次的保持共产党员先进性教育活动正在开展“园艺服务进庭院”活动，各单位有什么需要指导的地方，完全可以与他们联系。Xx中学、县自来水公司等单位庭院都绿化得不错，希望我们今后多涌现一些这样的文明庭院。

刚才，宣读了《20xx年城区绿化实施方案》，这个方案里把绿化植树的任务分配到了各部门、各单位。县政府也已经以文件形式将任务、要求和标准印发给了各责任单位，希望各单位认真对照任务和要求，抓好任务分解落实。到会的同志们回去后，要以部门和单位再开一个类式的动员会，传达本次会议精神，各部门、各单位主要领导要亲自过问绿化植树工作，还要根据需要成立专班，指定专人抓好、抓实这项工作。还有一些单位有庭院绿化建设任务，也要借春季绿化植树工作的东风，掀起庭院绿化建设新高潮。县园林部门也要切实做到道路修到哪里，花草树木就栽到哪里，哪里缺损树木，就到哪里补栽。同时还要进一步加大管理力度，强化管理手段，严惩破坏树木和绿化带的不文明行为，为美化城市环境，保护绿化成果做不懈努力。

我在这里强调一点，凡规划确定的园林绿化、公园保护地带，不准改作他用;在审核工程用地面积时，由建设、园林绿化部门参加审核绿化用地面积;因特殊原因无法达到规定的绿化面积标准的，由建设、园林部门按所缺面积的造价收取绿化补偿费，用于异地绿化;未缴纳绿化补偿费的，规划部门不得办理“建设用地规划许可证”。这是一项硬制度，请各部门执行。

三、高标准，严要求，积极探索自己的园林绿化风格

绿化城市、美化环境是功在当代、惠及子孙的民心工程，是实施可持续发展的重大举措。从总体上讲，我县过去的城市绿化档次低、欠帐大，没有形成自身的风格和特色。因此，我们必须加大力度，积极探索，真抓实干，进一步加快城市绿化进程，不断提高城市园林绿化水平。

人们常说，西安以“古”为美、苏杭以“秀”为美、北京以“雄”为美、桂林以“奇”为美、昆明以“花”为美，而我们能不能以“绿”为美，以“绿色城市”之称，创造绿色城市呢?在城市发展中，我们必须从历史、人文和地域特点出发，突出城市特色，把建设得更加美丽、更加别具风采。

园林绿化是以组织自然为特征的环境艺术，一定要因地制宜，讲求实效;要充分发挥优势，突出地方特色。布局上要做到科学合理，讲究乔灌树木花草合理搭配，宜草则草、宜林则林、宜花则花，不生搬硬套、顾此失彼。要在城区适当的地方，要有针对性地引乡土树种、大树、名树、古树进城，突出地方特色。在可能的情况下，适当多种些大树，多种些花卉。高大乔木可以丰富绿色空间，有很强的标识性，可以造就绿地的风格，能更好地防止空气污染、噪声污染和光辐射污染，也能调节气候、改善环境，而花卉姿容艳丽，色彩丰富，令人赏心悦目，更有柔化环境，为绿色增色点睛的重要作用，加上大片的草地、多样的灌木，合理巧妙地配置植物，就会使城市显得层次分明、生机勃勃。

随着城市园林建设的不断发展，园林绿化不仅要做到乔灌花草相结合，还要平面绿化和立体绿化相结合，公共绿地和庭院绿化相结合，进一步提高园林绿化水平，增强文化艺术氛围，体现地方特色。主要公路干道和街道、出入口、广场、河岸，要以种植乡土常绿树种为主;工厂厂区及其周围，以种植抗污染和净化环境的植物为主;对绿化空间小的单位和部门,利用建筑物与自然地形中的山、水，可以围合成院落或花园。总之，我们要因势利导，因地制宜，不断丰富绿色空间，充分体现xx城市绿化的多样性，使建筑群和园林绿地起伏变化，把千姿百态的自然景观与建筑园林融为一体，通过台阶式、多层次的规划设计，形成高低错落、进出有序的新景观，增添城市的乡土特色和文化氛围，展示出“城在园中、园在城中，四季常绿、一年花开”的城市风貌。在绿化质量这个问题上，希望建设和园林部门的同志多到外地看一看，多引进几个有实践经验的专业技术人才。绿化工作做得好，相应的城市环境就优化了，环境好了就可以留得住人，引得来资金，还怕经济上不去?

四、加强领导，精心部署，确保绿化工作顺利实施

一是要广泛宣传。植树造林、创建园林城市，是治理河山、改善生态环境、促进经济发展、造福子孙后代的伟大事业，是一项事关全县改革开放的形象工程，也是一个地区综合实力的体现。各部门、各单位要把抓好绿化工作、创建园林城市，放在加强生态环境建设，促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识。要务必使全体市民都认识到，“义务植树，人人有责”，切实在全社会兴起爱绿、护绿、建绿的热潮。

二是要加强领导。要紧紧抓住春季绿化的有利时机，强化领导，广泛宣传，深入发动，精心组织，做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正到位，工作上真正务实，迅速掀起以全民义务植树运动为重点的绿化高潮，使创建滨江园林城市活动扎扎实实，富有成效。各部门、各单位要坚持一把手抓绿化，要把抓好绿化工作作为当前开展的共产党员先进性教育活动的一项内容，把绿化工作切实摆上重要位置，认真研究，从资金、用地、管理等方面搞好协调，抓好落实。

三是要严明纪律。县委、县政府在组织纪律上要求是比较严格的，这方面在坐的同志们也是有一定体会的。我们这样做无非是要使广大干部，特别是领导干部要增强为人民服务的公仆意识。所以说在这次城区绿化工作上，也是检验各部门、各单位组织纪律性的一次考验。据说，往年我们城区搞绿化工作，有少数单位的领导同志认为植树绿化是园林部门的事，与已无关，对园林绿化工作不积极、不支持，义务植树不参加。今年，我们在这里给同志们吹吹风，如果有哪个部门、哪个单位不服从安排，不积极完成分配的绿化任务，我们就严肃地处理哪个部门、哪个单位的主要负责人。

四是要搞好协作。绿化工作是一项全社会共同参与的系统工作。各级、各部门和各单位要加大对这项活动的宣传。电视台、xx日报和县“两办”要充分发挥宣传主渠道的作用，开设城区绿化宣传专栏，集中时间、集中力量，对今年的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道。要准确、有效地宣传党和国家关于加快植树造林，绿化祖国的方针、政策，大力弘扬典型人物、先进单位的时代精神和辉煌业绩。要把有关绿化的法律、法规纳入普法教育内容，让每个适龄公民都能认识自己应尽的植树义务和责任。要加大对青少年造林绿化和保护生态环境的教育力度，增强青少年的绿化意识，进而形成全社会、全民的植绿、护绿、兴绿、爱绿的绿色文明新风。同志们，植树造林是改善生态环境，塑造城市新形象，提高人民生活质量，促进经济发展的重要举措。希望同志们认清当前形势，抢抓机遇，圆满完成城区绿化植树工作，为实现“滨江园林城”而努力奋斗。

【城建环保范文】

同志们：

第一次参加城建局系统中层干部参加的大会，今天大会既是总结提高的大会，也是全面部署今年工作的动员大会。王局长对去年工作进行系统总结表彰，查找了差距和不足，对今年工作进行了详细部署，提出的要求符合喀左实际，我完全同意。关于具体工作，不再重复。20xx年，县委、县政府从喀左实际出发，站在全县经济发展的高度，制定“工业强县，农业富民，城市牵动，体制创新”十六字方针，完全适应全国农村形势，更加具体，更加实际，十六字方针中心是改革、发展、稳定，主题是富民强县，其中城市牵动更有举足轻重的意义，是富民强县的重要措施。喀左是农业大县，更是经济穷县，工业化水平低，症结是城市建设水平落后。近年来，我县城市建设有了翻天覆地的变化，有了很大的起色，这是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的劳动和辛苦，但与其他县市区相比，我县特别是农村仍很大差距，与经济发展不相适应。喀左要在富民强县上崛起、奋进，首先应在城建上发力，如何发力，必须超常规，不能按部就班，不能墨守成规，南方发展成功经验就是强力推进，不这样就是一句空话。县委、县政府大下力气，下大力气，才能写出大手笔。尤其是县城建设，城建系统是主力军，责任和担子更重，我们全局上下应怎么办?答案两句话：一是大干快上，二是迎接挑战，围绕城市牵动讲三点意见：

一、要形成城市牵动共识，着力解决加快城市建设的动力源问题 不管完成什么任务，首先有思想准备。统一认识，是做好各项工作，是完成任务的前提的基础，贯彻城市牵动战略，也是一样。什么叫城市牵动，怎么牵动，对我们提出了一个很重要的课题。我感觉城市牵动，就是牵动经济发展。我们知道，我国最大问题是如何发展的问题，最紧迫的问题是如何加快发展。当前，农业、农村、农民是制约经济发展的关键环节，农民不达小康，全国乃至全县就达不到小康。目前农民的境况比较差，尽管搞产业结构调整，但从生产效益上比较仍较低，农民收入少，支出多，来钱路少，花钱路多。加上我县农业人口是城镇人口七倍，形成制约经济发展的瓶颈。怎样解决三农问题，减少农民才能致富农民，缩减农村才能发展农村，一减一缩，主要靠城市牵动。县城和小城镇规模不做大，农村和农民无法减少。同时城镇形成规模，还可带动二、三产业发展，人气集聚，才能富民强县。我们要认识到不仅仅是修路建公园那样简单，更重要的是把农民牵引过来。做到这点，关键是加快城市建设速度和规模，搞好城乡结构调整，必须在这方面超出可能。一哄而上不行，四平八稳发展更不行。我县城区拉力有限，乡镇更是微乎其微，与北宁、沟帮子有很大差距，如把我县比喻为一马拉车，其他小马驹上不了套。今年我们只能在城市牵动上做文章，在短时间内让县城的拉力强一些，任务重一些。城建必须体现大干快上的气势，认清自身地位的重要性和历史责任，充分准备，把认识统一到县委、县政府城市牵动战略上来。

二、要努力建设过硬的城建队伍，着力解决工作能力和战斗力问题 一个队伍、群体在关键时刻能否拉得出，我了解城建系统90%以上干部思想是端正的，技术是过硬的，作风是顽强的能够不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。为更好地抓好各项工作，需要注意几个问题：

一是工作标准不够高，持之以恒做工作精神有待加强。工作拖拉，心中没数，究竟工作如何组织安排缺少章法，一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是从全局出发，打个人算盘，看工作对自己有没有利，县里订的事都是从大局出发，无须与你们商量，不应说三道四;三是个别同志、个别单位没有把主要精力放在工作上，忙的忙，闲的闲，主要精力多半在搞应酬，环卫等部门就研究工作，县城卫生状况明显改观;四是存在自由主现象。个人问题，不该说的也说，不该评论的也评论，不该传的也传，这边工作，那边弄事;五是责任性不强。好事是自己的，坏事是他订的。为了工作要敢担责任。这些问题叫不正之风，任其蔓延，城市牵动就是一句空话。体制创新就是打破计划经济旧套路，今后园林、市政等部门都要搞股份制，大家要有责任感和危机感。如不然，到时就是体制不容你，集体不容你，大家不容你，没有紧迫感要吃亏。不正之风和偏见都能改好，罪魁祸首是体制问题。要尽快走出误区，以崭新的面貌投入到工作中。如何加强队伍建设，我强调三点：一是进行思想教育，进行疏导;二是抓典型、树正风;三是健全制度，规范工作，不章可循，有法可依。

三、要确立较高的工作标准，着力解决服务和保障到位的问题

城建两大任务是服务和保障。工作关联度高，涉及千家万户，必须高标准要求，讲四条原则： 一是及时有效。供水、供暖、供气及维修，出了问题，不能雷厉风行，群众就不满意。及时性涵盖有效性，光有效有及时，照样不满意。有效性必须把及时性体现出来，做到这点，有两个条件，即责任心强、技术过硬;

二是讲求质量。不管哪项工作必须坚持质量第一，必须对党和全局负责，有一点疏忽，就可能酿成大祸，每项工作必须经得起时间和用户检验。

三是精打细算。计划经济是管理粗放，我县财力有限，资金筹措十分难。各部门要研究项目，有限财力用在刀刃上。

四是协同配合。各部门工作标准要统一，管理学上有木桶效应。一个板短，其他再长也没有用。群众利益无小事，今年任务重，各部门要充分做好准备，做到大干快上。

篇16：领导在市会议上的讲话

领导在市会议上的讲话篇1

同志们：

这次市委政协工作会议，是我市人民政协事业发展继往开来、创新发展的一次重要会议。刚才，市委书记吴超明同志代表市委作了重要讲话。讲话充分肯定了20xx年市委政协工作会议以来我市政协工作取得的成绩，深刻阐述了新形势下政协工作的重大意义，强调了加强政协协商民主制度建设的基本要求，提出了当前和今后一个时期政协履行职能的主要任务。讲话主题鲜明，思想深刻，内涵丰富，具有很强的针对性、指导性和操作性。会前，市委印发《关于进一步加强人民政协工作的决定》，就当前和今后一个时期我市政协工作中的一系列重大问题作出规定，为推动全市政协工作制度化、规范化、程序化建设提供了坚实保障和重要遵循。稍后，市委副书记、市长黄继军同志还要作重要讲话。这些重要讲话和文件，是做好今后全市政协工作的指南，全市政协组织、广大政协委员一定要认真贯彻落实会议精神，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。不断努力开创政协工作的新局面。

一、市七届政协工作努力创新，体会深刻

20xx年市委政协工作会议以来，特别是党的以来，市政协在市委坚强领导、政府大力支持、社会各界关心配合下，按照中央、省委、随州和广水市委建立完善社会主义协商民主制度机制、推进协商民主广泛多层制度化发展的决策部署，牢固树立谋事干事成事理念，坚持打造创新务实有为政协，认真履行政协职能，较好发挥了协商民主重要渠道和专门协商机构作用，得到了上级党委和政协的充分肯定。，市政协被省政协授予先进政协组织荣誉称号;，提请市委在全省率先出台关于加强人民政协协商民主工作的意见;2013—20xx年，市政协连续3年被省政协理论研究会邀请参加全省政协理论研讨，广水市政协实施“四百工程”、扩大联系群众渠道、创新协商民主体制机制等工作实践和理论探讨被社会关注;20xx年，中共广水市委作为县市唯一代表在省委政协工作会议上介绍经验;为推广我市创建委员工作室作法，随州市政协去年在我市召开了“六百工程”暨委员工作室创建专题推进会。本届政协在这些履职实践中，我们深刻体会到，人民政协要履行好宪法和政协《章程》赋予的神圣职能，充分发挥最广大的爱国统一战线、协商民主重要渠道和专门机构组织作用，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民政协的性质定位，坚持大团结大联合，坚持发扬社会主义民主，切实做到以下几点。

一要围绕中心大局，积极献计出力。 围绕中心、服务大局是组织开展政协工作的基本原则。市政协坚持在重大工作部署、重要协商内容上，始终与市委政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，自觉围绕建成小康社会、建设经济强市、加快竞进提质、促进跨越发展等市委政府重大决策部署，组织委员开展专题调研、视察督办、民主监督活动，积极建言献策，协力推进落实。近几年，市政协领导积极参与“一驻五挂”，领衔参与市内重大项目建设。政协会坚持将全市改革发展中具有全局性前瞻性根本性问题纳入协商议题，先后组织了风机产业、园区建设、林业生态、人才队伍、“十三五”规划等7次大型调研，开展了金融服务民主监督，针对相关议题，召开专题议政性会议，说实话，道实情，出实招。各专委会、联络处、活动组结合工作内容和界别特点，开展各种视察活动42次，建诤言，献良策，添助力，积极地推动了相关工作。

二是紧贴改善民生，主动参政议政。 市政协始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持把促进群众反应强烈问题的解决作为工作重点，充分运用提案、民主评议、反映社情民意信息等工作载体，广泛收集民情，积极反映民意，竭力促进民生改善。几年来，我们先后就社会化养老服务、水源地保护、城乡污水处理、加强社会保障、推动创业就业等重大民生关切进行建言立论，对小区物业管理、城区公厕建设、道路交通建设、交通安全管理、社会治安状况、城区学校布局、乡村卫生室建设、公办福利院改造等一系列群众关注度高的热点难点问题开展视察调查 。20xx和20xx年，市政协连续两年对通信部门服务情况开展了评议和整改“回头看”。几年来，市政协共征集社情民意信息700余条，编印《建议与参考》56期，向市委政府领导和有关部门报送视察报告42篇。几年来，广大政协委员参政议政热情空前高涨，积极投身“四百工程”、“三进三联”等主题活动，自觉加强与界别群众的联系，踊跃参加各种参政议政活动，勇于为弥补民生短板鼓与呼，积极为提升民生福祉献良策。

三是创新政协协商，加强探索实践。 以来，市政协着力从健全协商民主制度机制入手，加大了基层政协协商民主探索实践。在协商形式上，实行了委员全体会议大会发言，适时召开议政性会议和专题协商会，探索开展了界别协商、对口协商、提案办理协商、民主监督协商、网络议政协商。在协商内容上，既有涉及全市长远发展的全局性综合性重要问题，也有政府工作的重点难点问题，还有许多涉及群众切身利益的实际问题，做到了站位高、切入准、范围广。在协商程序上，建立了协商议题的提出、协商活动的准备、协商会议的召开、协商成果的报送、协商意见反馈的工作流程，坚持学习在调研之前，调研在议政之前，做到建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处，不断提高民主协商质效。

四是夯实工作基础，健全制度机制。 制度是人民政协履行职能的重要保障，是规范履职行为的基础环节。市政协坚持把制度建设摆在突出位置，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化。近年来，结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，立足政协实际，不断总结经验，加强了政协制度建设与创新。先后修订完善了会议事规则、主席会议议事规则、专委会工作细则、提案工作办法、视察调研办法、民主监督规程、社情民意信息工作办法等工作制度10项，建立了机关管理、委员管理制度12项，基本做到制度的设计、制定、实施、监督等程序和环节相衔接，与党委大政方针、政府政策法规相配套。突出协商民主这个重点，协助市委颁发《关于加强政协协商民主工作的意见》、《关于进一步加强人民政协工作的决定》，真正把中央和上级党委关于人民政协协商民主制度建设的基本要求落到实处。

五是着眼履职尽责，加强队伍建设。 市政协始终把激发委员履职热情、发挥委员主体作用、提高委员履职能力，作为推动政协工作的关键环节来抓。坚持委员学习培训，建立了“全委会每年一学、会每季一学、处组每月一学、机关干部每周一学”的集中学习长效机制，不断增强委员的政治业务素养，牢固树立委员的角色意识、责任意识，使之懂政协、会协商、善议政，发挥带头作用、代表作用、主体作用。实施年度履职量化考核，坚持每年底对全体委员、、处组和机关“一办六委”完成“四百工程”、“五个一”活动、工作室创建、经常性工作等责任目标情况实行百分制量化考核，评定出优秀、良好、合格、不合格等次，作为评选先进、换届留任的重要依据。强化委员教育管理，建立了委员履职统计制度、会议请假制度，对不履行职责、不遵守政协委员管理规定、严重违反政协章程以及违纪违法委员，及时作出相应处理。本届以来，市政协撤销委员3人，辞退委员12人，委员队伍整体水平不断提升。

本届政协取得的成绩，是中共广水市委坚强领导和市政府高度重视的结果，是各部门、各单位和镇办党委、政府和社会各界大力支持的结果，也是广大政协委员共同奋斗的结果，值得我们倍加珍惜。

二、认真贯彻落实市委政协工作会议精神，不断把我市人民政协事业推向前进

第一，要更加自觉地坚持中国共产党的领导，确保正确政治方向

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。市委历来高度重视政协工作，每届任期内召开一次政协工作会议，对做好政协工作作出全面部署;每年听取一次政协党组工作汇报，及时指导解决政协工作中的困难和问题。20xx年，市委印发了《关于加强政协协商民主工作的意见》，推动了我市政协协商民主制度建设。今年，市委首次以文件形式印发市政协年度协商计划，增强了政协年度协商计划的计划性、权威性、操作性。长期以来，市政协工作之所以能够在继承中发展，在发展中创新，始终保持蓬勃生机、旺盛活力，始终卓有成效、不断进步，最根本、最重要的就是切实坚持并不断加强党对政协工作的领导。学习贯彻本次市委政协工作会议精神，要把坚持党的领导作为政协工作最根本的政治规矩，始终保持正确政治方向。

要始终不渝地坚持党的集中统一领导。 要坚持以 系列讲话为统领，在中共广水市委的坚强领导下，自觉地把中央、省委和市委的各项决策部署贯彻落实到政协工作中去，努力把党的指导思想和政治主张转化成为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识，最大限度地巩固团结奋斗的共同思想政治基础，有效实现党的思想领导、政治领导和组织领导。要自觉围绕市委中心工作来思考和谋划政协工作，进一步完善向市委请示报告制度，重要工作、重大事项及时向市委汇报，始终做到与市委方向一致、目标一致、工作一致。要努力发挥政协的团结统战功能，坚持求同存异、体谅包容，在坚持一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力。

要切实担负政协党组的领导核心重任。政 协党组是实现党对人民政协领导的重要组织形式和制度保证，在政协工作中发挥着领导核心作用。市政协党组要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律，严明政治规矩，努力打造“忠诚、责任、干净”的领导集体，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，同市委保持高度统一。要认真履行政治领导责任，在贯彻落实中央、省委、市委决策部署上，态度坚定，行动迅速，工作得力，充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。把切实承担起党风廉政建设主体责任，持之以恒落实好作风建设各项规定，严肃执行纪律，加强教育引导，严格党内组织生活，永葆为民务实清廉的政治本色。

要充分发挥共产党员的先锋模范作用。政 协委员和政协机关中的共产党员，是受党的委派从事政协工作的，是政协队伍的骨干。要进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，自觉执行党的路线方针政策，严格遵守党纪国法和政协章程，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系群众的模范。要增强责任担当，积极参加政协的会议和活动，建睿智之言，献务实之策。要增强党员意识和统战意识，坚持体谅包容、求同存异，坚持以诚相待、平等议事，广交深交党外朋友，通过发挥先锋模范作用，努力把更多的人团结在党的周围，为巩固和扩大党的执政基础作出新的贡献。

第二，要更加积极地发展政协协商民主，服务全市工作大局

当前，全市人民正在市委的带领下奋力建设小康社会，实现跨越赶超。市政协要围绕中心，发挥优势，把协商民主贯穿履职全过程，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。

一要紧贴改革发展大局建言献策，进一步提高协商议政水平。 要始终把促进广水改革发展作为协商议政主攻方向，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕落实市委重大战略部署、促进“十三五”规划良好开局，就精准脱贫、转型升级、结构调整、生态建设、新型城镇化等关系全局的重要问题，深入调查研究，广开言路，博采众谋，建科学睿智之言，献务实管用之策。

二要积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。作为协商民主重要渠道和专门协商机构，市政协要认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。以及省委、随州和广水市委关于政协工作的决定要求，牢牢把握政协性质定位，扎实推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。要始终在党的领导下推进政协协商民主，主动加强与党委工作、政府工作的有效衔接，认真落实经市委批准的政协年度协商工作计划。继续研究和探索政协协商民主建设，专题协商要更加重视科学选题和研究论证，努力提出务实具体的对策建议;对口协商要更加重视加强政协专委会与党政部门的沟通协商，有效推进成果转化;提案办理协商要更加突出重点、注重实效，加强对团体提案和重点提案的协商办理;界别协商要更加重视发挥界别作用，推动界别协商与专题协商、对口协商、提案办理协商、基层协商相融合;积极探索开展网络议政、远程协商等新形式。要着眼构建结构合理、层次清晰、科学规范的政协制度体系，健全完善提案、视察、调研、反映社情民意信息等工作机制，提高制度的权威性和执行力。

三要积极发挥团结统战功能，为广水改革发展增进共识、汇聚力量。 人民政协作为统一战线的组织，多党合作和政治协商的机构，人民民主的重要实现形式，加强民主协商、促进团结联谊，是政协义不容辞、责无旁贷的工作。市政协要紧紧围绕团结和民主两大主题履行职能，坚持求同存异、体谅包容，鼓励各种意见建议在政协充分发表和深入交流，使矛盾在协商中化解、分歧在讨论中趋同，把增进共识、促进团结作为衡量履职成效的重要标准。要研究探索进一步发挥界别作用的思路和办法，增进政协组织、政协委员与界别群众的联系，不断扩大团结面、增强包容性，拓展有序政治参与空间，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为广水改革发展汇聚强大正能量。

第三，要更加有效地推进工作创新，不断开创我市政协工作新局面

这次市委政协工作会议是全市政治生活中的一件大事。市委《决定》和吴书记的重要讲话，对我市政协事业发展作出新部署、提出新要求，必将有力地推动全市政协工作创新发展。市政协要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务。

一要深入学习宣传会议精神。 当前，要把这次会议精神作为政协组织学习的主要内容，市政协机关和各处组要及时作出安排部署，迅速组织学习宣传。要集中机关干部、政协委员开展学习培训和专题研讨，及时传达学习会议精神，认真研读会议文件，准确把握市委对政协工作的新部署、新要求，切实把思想和行动统一到中央和市委对政协工作的决策部署上来，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。

二要推动政协工作创新发展。 认真贯彻会议精神，明确目标、细化任务、落实责任，确保会议各项政策措施落实到位。以政协协商民主制度建设为重点，扎实推进政协理论创新、制度创新、工作创新。丰富协商形式、拓展协商内容，巩固和发展以全体会议为龙头，以专题议政性会议为重点，以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层协商为常态的协商议政格局。创新调研方法、完善遴选机制，着力提升委员协商建言水平。要营造民主氛围、增强交流互动，着力提高协商活动组织能力。加强联络服务、搭建履职平台，健全知情明政制度，健全履职评价机制，更好发挥委员主体作用。强化信息沟通、主动对接配合，进一步加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接。坚持开门协商，加强新闻宣传，积极运用各种媒体，报道政协履职实践，宣传各界意见建议，引导增进社会共识，营造政协工作创新发展的良好氛围。

三要切实加强政协自身建设。 坚持强化能力建设。大力推进建设学习型政协组织，坚持问题导向，广泛开展调查研究，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，继续深入开展“三进三联”主题实践活动，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。坚持强化制度建设。认真学习省委、随州市委和广水市委关于进一步加强人民政协工作的决定要求，主动修订完善相关工作制度，使之与决定要求相衔接，把协商民主建设的各项规定落实到各方面、各环节。要配合市委对相关制度规定落实情况开展监督检查，为我市协商民主深入发展提供制度保障。坚持强化组织建设。结合今年换届，选优配强政协委员和政协干部，科学设置委员界别，完善专委会机构设置和人员，切实发挥专门委员会的基础性作用，增强政协工作整体合力。坚持强化作风建设。把作风建设作为加强政协自身建设的永恒主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则等一系列规定，全面落实“三严三实”要求，认真开展“两学一做”学习教育，大力弘扬遵纪守规、清正廉洁优良作风，努力树立政协组织风清气正、廉洁高效的良好形象。

同志们，站在新的历史起点上，人民政协肩负新使命，承载新期盼，迎来新机遇，面临新发展。让我们在中共广水市委的坚强领导下，以贯彻落实本次会议精神为契机，进一步振奋精神，锐意进取，努力开创全市政协工作新局面，把人民政协事业不断推向前进!

篇17：在全市生态市建设会议上讲话

同志们：

今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感

领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。

基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。

加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习习近平日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。

二、不断加强厅直单位领导班子建设

(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。

(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。

(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。

(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。

三、扎实推进基层组织建设年各项工作

(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。

(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。

(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。

四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效

(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。

(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。

(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。

同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

篇18：在总工会全委会议讲话

各位委员、同志们：

这次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻同志在考察时的重要讲话和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全国总工会十五届六次执委会、自治区总工会十一届五次全会精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署和自治区总工会的工作要求，总结回顾2011年工会工作，研究部署2012年主要任务。

下面，我受市总工会第十七届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

一、2011年工会工作回顾

2011年，在市委和自治区总工会的领导下，全市各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府关于深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动和“工业经济振兴”、“五象新区开发”、“产业园区建设”、“交通基础设施完善”、“打造中国水城”五场攻坚战各项工作部署，以推动加快转变经济发展方式为主线，以推进“两个普遍”为抓手，以健全完善职工社会化维权帮扶网络为载体，以改革创新为动力，团结动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛，大力发展和谐劳动关系，主动加强工会自身建设，各项工作取得了新的进展，全面超额完成了市委和自治区总工会下达的各项任务，荣获2011年度全区工会工作先进单位特等奖。

(一)广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显

深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛和技能比赛活动。围绕“十二五”规划目标任务，制定实施《市总工会2011-2015年劳动竞赛规划》，着力推动劳动竞赛从国有企业向各类非公有制企业和机关、事业单位延伸，从一线职工向经营者、技术人员和管理人员拓展，从以技术技能竞赛为主向制度创新、管理创新方面转变。2011年，全市共有1.2万家企事业单位开展劳动竞赛，参赛职工达50多万人，市总工会被评为全国劳动竞赛优秀组织单位。举办2011年职工职业技能大赛，设置园艺师、摄影师、食品检验工、仓储技能和文秘等11个竞赛工种，掀起群众性练兵热潮，参加各级各类比赛的职工达16万人。深入推进工会劳动保护工作，推动“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，组织全市1.2万家企业开展“安康杯”竞赛活动，企业参赛面达85.25%，参赛职工达50多万人，评选出2010年度市级“安康杯”优胜企业50个、优胜班组50个、优秀组织单位50个、优秀组织个人50个。

深入实施职工经济技术创新工程。广泛开展各项职工科技和经济技术创新活动，鼓励职工积极参加企业技术改造、技术攻关，参与新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和先进技术的引进消化吸收工作。2011年全市职工共开展技术攻关、技术革新970项，节约资金5038万元;推广先进操作法230项，产生经济效益1794万元;提出合理化建议13660项，已实施8186项，取得经济效益5611万元;创造发明167项，取得专利86项。创建12个以技师试点的劳动模范创新工作室和11个以技术标兵牵头的技术标兵创新工作室，在企业形成标兵团队，推广普及先进的创新理念、技术和方法。创建劳模和技术标兵创新工作室工作荣获2011年度全区工会优秀创新成果奖。

创新劳模管理和服务。市委、市政府出台了我市首部专为劳模评选和管理而颁发的规范性文件《市劳动模范、先进工作者评选和管理暂行办法》(南发[2011]27号)，为提高我市劳模评选和管理水平，落实劳模政策待遇提供了权威依据。真情关爱劳模，全年发放劳模慰问金达30多万元，发放劳模津贴费220万元;帮助30户困难劳模改善居住环境;向1120名劳模赠送重大疾病互助保险健康卡;组织1126名劳模进行体检;帮助24名劳模参加进修学习，提升学历。广泛宣传劳模先进事迹，在《工人报》、《日报》、电视台推出劳模专辑，宣传报道朱传波、李冬兰、杨家荣等我市著名劳动模范的先进事迹，进一步营造了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

(二)大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强

工会组建和会员发展工作成效显著。制定《市总工会20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，进一步开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以建筑行业、餐饮服务业、小微企业、朝阳商圈和工业园区为主要建会突破口，最大限度地把广大职工组织到工会中来。2011年全市新建企业法人单位工会8182个，新发展工会会员83630人。积极开展“三联建”、“三联创”活动，创先在我市重点项目工程工地开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”“三号联创”和党建、工建、团建“三联建”创建活动。实行党组织、工会组织、共青团组织同时组建、同时挂牌、同时规范;将创建“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”联合推进、联合选树、联合授牌，为基层工会组织建设、发挥作用提供了重要载体和组织保障。

工资集体协商工作扎实推进。制定市总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，坚持把建立工资集体协商制度、建立正常的工资增长机制，保障职工共享经济发展成果作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重点，积极帮助、指导企业进一步完善工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障机制，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。2011年全市签订集体合同1857份，覆盖企业5379家，涉及职工人数387308人;签订工资专项集体合同1838份，覆盖企业5278家，涉及职工人数382141人。

构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%;已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。

(三)拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥

健全完善职工社会化维权帮扶网络。大力加强市、县(区)、乡镇(街道)三级困难职工帮扶维权网络建设，大力推进工会帮扶网络向企业和乡镇、街道(社区)和工业园区延伸，全市共建成县级工会帮扶中心13家，建立乡镇街道(社区)、工业园区工会帮扶工作站(点)270家。积极开展职工互助保障工作，完成职工互助保障计划23.53份，上缴保障540万元。给付231例，发放给付金376.8万元;慰问39人，慰问金1.95万元。

全面落实“为企业、职工办好十件实事”。大力开展2011年元旦、春节、“五一”和国庆节“送温暖”活动，共走访慰问困难企业388家、困难职工6673人、困难劳模211人、农民工1574人、发放慰问款物700.0293万元。开展农民工春节平安返乡活动，为农民工解决购票难、乘车难等问题，共包车84辆，帮助农民工平安返乡4478人次，为农民工返乡争取经济补贴17.855万元。开展金秋助学活动，发放资助金138.15万元，共资助719名困难职工子女入学。开展技能培训促就业活动，配合政府部门共同开展农民工培训工作累计培训下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生6401人，其中：职业技能培训5163人，创业培训475人，家政服务培训763人;开展工会创业小额贴息贷款工作，为9名各类创业人员提供小额贷款9笔，贷款金额合计27万元。

及时处理好信访维权工作。共接待受理信访、上访、12351维权热线事项409件，涉及人数5789人，其中集体上访33件。帮助农民工追讨欠薪5件，涉及人数65人，追回欠薪476000元。帮助职工追索拖欠经济补偿金、赔偿金、抚恤金和股权转让金6件，金额71.5228万元。信访案件办结率达1000%。设立了心理咨询窗口，对105名困难职工及农民工开展心理疏导工作。

(四)加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展

加快推进阵地建设。紧紧抓住各级工人文化宫、职工书屋建设列入自治区和各地“十二五”规划的良好机遇，进一步完善各县、城区、开发区工会培训基地建设，全市已建成农民工流动夜校23所，职工技能培训基地61家。其中，全国工会创业就业技能培训示范基地1家，工会职工就业培训基地14家，年均培训职工超过5万人次。2011年新建全国级职工书屋2家，自治区级职工书屋7家，全市职工书屋已达196家。

不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。

加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。2011年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。

(五)着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升

不断深化“党工共建创先争优”活动。以庆祝建党__周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党__周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。

切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇(街道)总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县(区)工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。

进一步加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，配齐、配强工会各级领导班子。建立市总工会机关干部定期学习机制，每两周组织一次机关干部学习培训，由市总工会领导和部门负责人亲自授课。一年来，调训参加全国总工会举办的各类培训班15个班次共18人培训;调训参加自治区总工会组织的各类工会业务培训班等15个班次共258人次;参加市委市政府各类学习培训班23个班次共386人次培训;由县区、开发区等各级工会组织的工会干部培训计280个班次共7560人次培训，工会干部能力素质得到进一步提升。

全面推进各项工作。稳步推进市总工会工人文化宫改造建设项目。项目基坑支护工程已基本完工，主体工程招投标工作已于2011年11月顺利完成;建设资金筹集工作取得显著成绩;处理明龙公司历史问题实现重大突破;目前改造建设各项工作正在加快推进。突出产业工会的特色和优势，建立朝阳商圈工会联合会，充分发挥产业工会在全局中的重要作用。深入实施女职工素质提升工程，广泛开展女职工建功立业活动，切实做好女职工特殊权益的维护工作，2011年，市总工会建立自治区级女职工工作示范点工作荣获全区工会创新成果奖。不断提高地税代收工会经费工作水平，完善财政划拨工会经费工作，健全规范工会财务各项管理使用制度，与市城乡建设委员会、市财政局联合下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》，促进工会经费收缴实现了新的增长。加强工会经审组织规范化建设，确保了工会经费和资产的安全。结合创先争优活动，切实抓好工会机关党建工作，进一步完善党风和廉政建设责任制，推动了反腐倡廉各项工作全面落实。工会机关的综治、双拥、计生、效能建设、后勤服务和离退休人员管理服务等工作都取得了新的成绩。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意!

我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善;二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇(街道)工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇(街道)工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强;三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。

二、2012年工会工作总体要求和主要任务

2012年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶;建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶;深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶;加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶;团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

(一)深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路自觉性和坚定性

1月31日至2月5日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席同志到考察调研，并作了重要讲话，高度评价了经济社会发展取得的显著成绩，充分肯定了我区工会工作取得的显著进展，对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，切实维护职工合法权益，面对面心贴心实打实地开展职工群众工作，团结动员广大职工更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业提出了明确要求。同志的重要讲话具有很强的思想性、理论性和指导性，是对我们的极大鼓舞和鞭策，工会工作指明了方向。全市各级工会要把学习贯彻同志在考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧好，与学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会和区总十一届五次全会精神结合起来，把思想行动统一到党中央对工会工作的要求上来，统一到市委和自治区总工会的决策部署上来，找准工作定位，创新工作载体，强化工作落实。通过学习宣传贯彻，将学习成果转化为强大的工作动力，变为服务我市科学发展大局的实际成效，以实际行动不断实践和发展中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。

(二)深化群众性建功立业活动，团结动员广大职工在实现首府现代化建设新跨越中发挥主力军作用

2012年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。

组织职工积极投身“当好主力军、建工十二五”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛;在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛;在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章(奖状)”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

深入推进职工群众性经济技术创新活动。进一步深化职工技术比武、技能竞赛、发明创造和合理化建议，组织开展经济技术创新“五个100”活动，即开展技术攻关项目100项、评选优秀合理化建议100条、评选表彰100个技术标兵、推动转化优秀创新成果100项、培育厂级劳模和技术标兵创新工作室100家。加强基层职工技协组织建设，发展技协组织20家，扩大技协组织在国有企事业单位、规模以上加工制造业企业、农业产业化龙头企业的覆盖面，着力探索在非公企业中开展技协工作的有效办法，切实发挥技协组织在推动企业技术进步、提高职工创新能力中的重要作用。

继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。

(三)加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定

发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

加大工会组建和会员发展工作推进力度。认真落实自治区总工会《20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，突出抓好小微企业和中小型非公有制企业相对集中的城市商圈、开发区、工业园区的工会组建，大力推进行业性区域性基层工会联合会建设，巩固和发展建筑行业建会成果，进一步提高工会组建率和职工入会率。加强对基层工会的指导服务和工作支持，在基层工会特别是非公有制企业工会，普遍开展建设职工之家和会员评家活动，年内评选表彰市级“先进职工之家”和“先进职工小家”各75个，推进基层工会制度化、规范化、民主化建设。

稳步推进工资集体协商工作。认真贯彻落实自治区总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，在扩大协商覆盖面和提升质量、增强实效上下功夫，继续扩大工资集体协商和集体合同覆盖率，加快推进职工工资正常增长机制建设，指导督促企业建立健全劳动规章，落实职工待遇，推动实现自治区第十次党代会确定的未来五年城乡居民收入“跨两步”目标。切实加强协商专职指导员队伍建设，力争队伍上半年基本组建完毕并有效开展工作。善于发现和宣传推进“两个普遍”工作中的先进典型，总结做法，推广经验，起到以点带面，带动全局工作的作用，促进我市企业和谐劳动关系全面发展。

进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。

(四)不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。

加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的十八大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。

实施劳动者技能提升工程。积极发挥工会“大学校”作用，争取更多的资源和手段，全面加强县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工学习培训基地建设。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职工职业技能发展机制，广泛开展技术培训、岗位练兵、名师带徒、女职工素质提升等活动，着力提升职工知识技能、科学素养和创新意识，在一线职工中大力培养高技能专业人才和高素质创新人才。切实做好劳模和技术标兵的文凭提升，选送10名劳模和20名技术标兵到高等院校深造，对100名技术能手进行技能和素质培训，加快培养一支规模宏大的、适应转型发展要求的高素质职工队伍。

加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。

(五)积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作

社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。

协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站(点)建设，全面完成全市乡镇、街道(社区)、工业园区和大中型企业等帮扶工作站(点)的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。

推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。

(六)以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作

不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。

进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。

统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。

各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

【党委党建范文】二

为全面落实基层组织建设年各项任务，有效解决村干部思想作风纪律方面存在的突出问题，进一步提升村干部队伍素质，增强村级班子的生机和活力，决定结合作风建设年活动，集中开展村干部思想作风纪律整顿活动，现将有关工作通知如下：

一、主要目标

以开展作风建设年活动为契机，认真落实基层组织建设年的目标任务，紧紧围绕“抓基础、破难题、强根基”这一主题，集中时间、集中力量解决村干部队伍中存在的突出问题，进一步加强村干部思想作风纪律建设，切实增强村级班子的创造力、凝聚力、战斗力，使村干部队伍素质进一步提升，领导方式和工作作风进一步改善，服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步增强，为推动农村经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。

二、整顿重点

根据当前村干部思想作风纪律实际，结合基层组织建设年活动，集中进行查摆剖析，着力解决村干部思想作风纪律方面的薄弱环节和突出问题。

一是加强思想整顿，着力解决村干部政治素质不高、大局意识不强的问题。重点整顿部分村干部存在的片面理解村民自治，不能自觉服从上级领导，执行上级决策部署不够坚定有力，有自由主义思想倾向的问题;以个人亲疏好恶划线，处事不够公道正派，搞无原则纠纷，激化派性矛盾，村级班子不团结、工作合力不强的问题;缺乏应有的事业心责任感，工作热情不高，服务意识不强，不能积极干事创业、主动为群众排忧解难，工作成效不明显的问题。通过集中整顿，教育引导村干部处理好与上级党委政府、班子成员和群众的关系，进一步强化政治意识、大局意识和群众观点，切实把对上级负责与对群众负责结合起来，自觉服从上级领导，维护村内团结，增强对上级各项决策部署的执行力，提高服务群众的主动性。

二是加强作风整顿，着力解决村干部施政不规范、工作方法简单的问题。重点整顿部分村干部存在的不注重加强学习，政策水平不高，凭主观臆断办事的问题;作风不民主、习惯个人说了算，村级事务不经集体研究，决策程序不规范、办事随意性大、村务财务公开不够及时全面的问题;不善于做新形势下群众工作，处理问题情绪急躁、方法简单，对待群众态度冷硬、处事武断，言行举止不够严谨、作风散漫，群众威信不高的问题。通过集中整顿，进一步增强村干部的民主意识，切实转变工作作风，教育引导他们学会运用说服教育、示范引导和民主协商的办法开展工作，不断提高村级工作的规范化、科学化水平。

三是加强纪律整顿，着力解决村干部法制观念淡薄、依法办事不严的问题。重点整顿部分村干部存在的纪律意识不强、不愿接受监督，依法施政观念淡薄的问题;不能严格遵守财务管理规定，村级收支不履行规定程序、隐瞒或虚报集体收支情况、不按规定时间和要求报批账目等问题;私心较重，利用职务之便，在承包租赁、处置集体资产、采购物品等村务工作中，为自己或他人谋取不正当利益的问题。通过集中整顿，进一步增强村干部的纪律意识和法制观念，教育引导他们自觉遵守党的纪律、国家法律法规和各项规章制度，做到有令则行、有禁则止。

三、时间安排和方法步骤

这次村干部思想作风纪律集中整顿活动自2月20日开始，到3月20日结束，主要分四个阶段进行：

(一)学习动员阶段(2月20日至26日)。制定活动方案，召开动员会议，对开展整顿活动做出安排部署。采取领导辅导、专题讲座、邀请执纪执法机关开展警示教育、先模人物现身说法、组织外出参观、个别谈心交流等多种形式，对村干部进行一次集中培训，增强村干部加强思想作风纪律整顿的自觉性。

(二)查摆问题阶段(2月27日至3月4日)。采取个人自查、走访调查、领导点评等形式，全面查找村干部在思想作风纪律等方面存在的突出问题，进行汇总梳理，逐一建立工作台账，制定切实可行的整改措施。

(三)整改落实阶段(3月5日至14日)。对存在问题的村干部，要安排机关干部或任职时间长、工作经验丰富的村干部对其帮带指导，教育他们正确认识不足，帮助分析原因，传授工作方法，促使其转化提高。对问题较多、群众意见较大的村干部，镇党委书记要专门对其进行约谈。

(四)巩固提高阶段(3月15日至20日)。针对整顿工作中查找出的问题，进一步健全完善村“两委”联席会议、民主理财、村干部述职述廉、村规民约、干部离任审计等规章制度，完善村干部教育管理和指导监督机制，全面提升村干部队伍综合素质和施政水平。

四、组织领导

整顿村干部思想作风纪律能否取得实效，关键在镇党委。要把这项工作作为开展基层组织建设年和创先争优活动的一项重要内容，摆上重要议事日程，精心研究部署，加强督促调度，切实把村干部思想作风纪律整顿工作落到实处，抓出实效。要坚持经常抓、抓经常，把村干部思想作风纪律整顿贯穿于日常工作中，做到在工作中转作风、立规范，在转作风、立规范中提效能。特别要解决好农村“会荒”问题，加强对村干部和党员群众的经常性教育培训，强化正面引导，不断提高农村党员群众的整体素质。要重点围绕预防村干部职务犯罪，不断创新完善监督制约机制，在抓好镇村集中议事和民情热线工作、落实村级民主管理制度的基础上，探索推行镇机关干部定期驻村办公、重要村务委托镇级管理、基层党建巡视员等制度，加大对村级工作的监督力度，堵塞管理漏洞，进一步规范村级施政行为，促进农村社会和谐稳定发展。有关做法，请及时报市委组织部。

★ 王兆国在中国科协七届三次全委会议上的讲话

★ 市长在城市环境综合整治会议上的讲话

★ 市委全委扩大会议讲话材料

★ 市长在全市征兵工作会议上讲话

★ 领导全市在干部会议上的讲话

★ 副市长在市就业和社会保障工作领导小组成员单位会议上的讲话

★ 市长在全市生产救灾工作会议上的讲话

★ 会议上的讲话稿

★ 在全县农村干部规范化管理会议上的讲话

★ 在村治安联防队员会议上的讲话

在市侨联全委会议上的讲话（精选18篇）

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