【导语】“千钧童”通过精心收集，向本站投稿了11篇市长在全市农业招商引资暨发展农产品加工业工作会议上的讲话稿，下面小编给大家整理后的市长在全市农业招商引资暨发展农产品加工业工作会议上的讲话稿，欢迎阅读!
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篇1：市长在全市农业招商引资暨发展农产品加工业工作会议上致辞
市长在全市农业招商引资暨发展农产品加工业工作会议上致辞
同志们：
为贯彻落实绍兴市发展农产品加工业工作会议精神，今天，市政府召开全市农业招商引资暨农产品加工业工作会议。刚才，市开发委、仙岩镇政府和市华发出口茶厂负责人分别在会上作了典型发言，副市长夏能勇代表市政府作了一个很好的报告，我完全赞同夏副市长的意见，希望大家认真贯彻落实，并以今天的会议为契机，掀起农业招商引资新高潮，推动我市农产品加工业的大发展。下面，我再简单提三点要求：
一、要了解全局
只有全局在胸，才有可能胜券在握。当今局面是全球经济一体化步伐不断加快，WTO的加入对农业提出新的.挑战；改革开放不断深入，并由改革促开放变为开放促改革，这对我们提出了新的要求；周边县市发展态势逼人，竞争加剧，给我们以很大的压力。“一个主题，二个重点，三个确保”和“工业立市，开放兴市”是我们根据发展了的新情况新特点提出的工作思路和战略，这就是我要说的全局。
二、要抓住关键
积极推动农业招商引资和大力发展农产品加工业必须抓住关键。这个关键具体来说就是：
1.要把农民增收作为一切工作的第一目标
增加农民收入是我们一切工作的第一目标，围绕农民增收，抓好效益农业。一要增加农产品附加值。要变农产品为商品，变初级产品为深加工产品，变内销产品为外销产品。二要抓好基地。建好农产品加工区、五个特色农业园区以及六个特色农产品基地。三要抓好基础。加强农业基础设施建设；进一步深入开展农民知识化培训，提高农民的素质；抓好生态环境建设，争创国家级生态示范区，实现农业可持续发展。
2.要把招商引资作为振兴XXX的第一要务
当前我市农业招商引资正面临非常有利的机遇，WTO的加入，开放兴农氛围的形成，农业招商土地瓶颈的打破，农业产业优势和区位优势较为明显。因此，必须高举开放大旗，牢固树立抓农业招商引资，就是抓农民增收，就是抓经济实力增强，就是抓农业竞争力提高，也就是抓农民素质提高的理念，以超常规的思路，超常规的手段，抢抓机遇，花大力气抓好农产品加工业园区建设，下决心建好农业招商局，开展农业招商，努力实现农业经济跨越式发展。
3.要把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手
农产品加工业是促进农民增收的重要载体。因此，必须把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手。大力发展农产品加工企业，以工业化的理念抓农业产业化，积极实施“开放兴农”战略，支持和鼓励农业加工企业特别是农业龙头企业快速地发展，实现农产品商品化、商品精品化、农业产业化。
三、要加强领导
各乡镇（街道）、局办要科学设计载体，为农业招商引资搭好平台，做好服务；新闻单位要为发展农产品加工业和农业招商引资鸣锣开道，营造良好的舆论环境；各有关部门要简化办事手续，并在用地、用电、税收、办证上给予发展农产品加工业企业大力支持；市政府办公室要加强督查、强化考核，确保农业招商引资和农产品加工业实现新跨越。
篇2：市长在全市经济工作会议上讲话稿精选
新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。做好全年经济工作，关键在党，关键在人。要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则，把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为加快建成澧水流域现代化的中心城市提供坚强保障。
1.以精神为指引，广泛凝聚发展共识。开创澧水流域现代化中心城市新局面，需要全市上下进一步解放思想，凝聚发展共识，汇聚磅礴力量。要贯彻新思想。要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实意识形态工作责任制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。坚决贯彻新发展理念，努力增强驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领，切实用党的创新理论武装头脑。要实现新作为。xx的复兴，必须靠xx广大干部群众用自己的双手去实现。过去的xx，在条件差、底子薄的情况下，创造了一个时代的辉煌，关键得益于老一辈带头开拓进取、真抓实干。今天的xx，面临着跨越发展、重塑辉煌的历史机遇，我们要以高度的责任感、使命感，敢于在总量上争一流，在质量上争一流，在速度上争一流，不要因小而不为、因小而不争。特别是在谋划产业发展上，格局要更大一点;在推动项目建设上，速度要更快一点;在招商引资上，盯得要更紧一点。要用一流的理念，干一流的事业，留下一流的业绩。要营造新气象。着力培育社会主义核心价值观，大力提升市民文明素质，深化“书香满津城，学习促发展”创学活动。全市各单位和干部要敢于领先，在招商引资上比贡献，在项目建设上比作为，在事业发展上比能力，在全市上下形成一种比学赶超的新气象。
2.加强队伍建设，激发干事创业活力。宏伟的事业、艰巨的任务，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才队伍来支撑。推进党政干伍建设。积极组织领导干部、年轻干部到发达地区、知名院校、企业参加培训学习，提高干部抓产业、抓招商、抓服务的能力和水平。推进企业家队伍建设。实施企业家素质提升计划，发挥企业家协会作用，积极支持企业家外出培训、行业考察、联谊交流等活动，提高企业家创新发展、决策管理、资本运作和市场开拓的能力，培育一批视野开阔、管理高效、创新有为的企业家。推进专技人才队伍建设。继续实施“五百英才引进工程”，建立紧缺急需人才需求目录，实行特殊人才特殊待遇，大力引进一批“名师”“名医”“名家”，鼓励企业吸引一批博士、硕士等高学历人才到企业从事科技研发、生产经营。发挥职教实训基地作用，为企业培养一批实用型技能人才。推进基层干伍建设。注重在基层一线培养干部、发现干部、使用干部。畅通基层干部上升渠道，通过公务员招考、竞争性选拔等方式，加大优秀基层干部、乡土人才的培养选拔力度，为实绩突出的优秀村(居)干部提供更多上升通道，让扎根基层、心系群众的干部有出路、有劲头。建立容错纠错机制和正向激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鼓励各级干部在各自岗位上勇挑重担、大胆作为。逐年提高干部经济待遇，落实公休假制度，定期组织干部健康体检。
3.突出改进作风，全面提升干部素质。推进和引领xx发展，干部必须思想过硬、能力过硬、作风过硬。要让敢于担当的干部有底气。有多大担当才会尽多大责任，尽多大责任才会有多大成就。要坚决克服“安于现状、小成即满”“多干多错、不干不错”的消极心态，对那些有本事、讲原则、敢担当的干部，各级组织要为他们排除干扰，撑腰鼓劲。要让作风务实的干部有市场。通过树立一批靠前指挥、以上率下的干部典型，重用一批作风务实、业绩突出的干部，全面提高他们的政治地位和经济待遇，让他们有尊严、有地位。要倡导深入学习、认真调研、务实肯干，反对谋事不细、做事不深、韧劲不足，切忌“经验主义”和“教条主义”。要让主动作为的干部有舞台。坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”，健全落实干部能上能下机制。对那些奋发有为、埋头苦干、能力突出的干部要大胆使用。对履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的，要畅通“下”的渠道，明确“下”的硬性标准，及时调整，建立“不换状态就换岗位”的机制。
4.坚持正风肃纪，营造良好政治生态。各级党组织要切实扛起管党治党的政治责任，坚持问题导向，聚焦正风肃纪，坚定走好新时代全面从严治党的长征路。全面压实责任。要紧紧抓住全面从严治党这个主责主业，毫不含糊地把主体责任扛在肩上。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，切实做到有案必查、有腐必惩，有责必问、问责必严。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，扎实开展“两同时”谈话，真正把责任落在平时、落在经常。强化监督执纪。加强和规范党内政治生活，认真贯彻“一准则两条例”，强化党内监督。有序推进监察体制改革，完善纪检派驻改革和巡察工作，运用好监督执纪“四种形态”，发挥好巡察利剑作用和派驻纪检“探头”作用。严厉查处“雁过拔毛”式腐败，深入开展纠“四风”、治陋习等专项整治，以零容忍的态度保持反腐败高压态势，切实推动全面从严治党向纵深发展，让形形色色的腐败行为没有藏身之地。强化制度建设。把制度建设贯穿全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主决策、干部任用、项目审批等领域监督制度，探索权力监督制约和行为规范办法，不断扎紧防腐治腐制度笼子，从源头解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
同志们，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们在市委的坚强领导下，以党的精神为指引，不负大好时光，不负群众期待，不忘初心，牢记使命，奋力开创澧水流域现代化中心城市的新局面!
【经济会议发言稿范文】二
今年的经济工作，既面临严峻形势，又蕴藏重大机遇。我们要全面贯彻党的精神和中央、自治区经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念,按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推进“六大升级”工程，加快“四个城市”建设，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。
xx的发展需要全市各族人民共同奋斗。希望各民主党派、工商联、无党派人士以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘合作初心，继续携手前进，共同担负起历史和时代赋予的光荣使命，多建有用之言、多献务实之策，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽职的切入点和突破口，在新时代的新征程中展示新气象、展现新作为，为首府勇当广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”的排头兵凝聚力量、贡献智慧。
20xx年 面对复杂的经济环境，全市上下奋力拼搏、精准发力，推动了经济发展稳中提质、稳中增效、稳中向好。希望大家继续围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题、人民群众关注的热点问题，贡献更多智慧和力量，同心协力谱写新时代xx发展新 篇章。
【经济会议发言稿范文】三
要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质，准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求，推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康，加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上，志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会，掌握精神实质，用以指导实践。
20xx年以来，全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线，群策群力、苦干实干、奋勇争先，全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。
做好20xx年全市经济工作，要深入贯彻党的精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全省、全市经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进改革开放，大力推动质量、效率、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“实体经济三年攻坚行动”，着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐，为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现“一区五地”奋斗目标贡献德江力量。
实现高质量发展，我们具有良好机遇，具有良好基础，必须正视问题。必须不负重托，不辱使命，勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜，扬鞭奋蹄，勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着，勇做克难攻坚的急先锋。
要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略;深入实施“双千工程”，加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展，加快一体化发展格局;坚持改革创新，着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想，着力共建共享高质量发展新成果。
要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位，强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念，适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实，提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风，提高干部推动经济高质量发展的行动自觉，推动全县党风廉政环境持续向好。
【经济会议发言稿范文】四
这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。动员全县干部群众拥抱新时代，开启新征程，展现新形象，奋发新作为，努力推动xx实现高质量发展。
20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是新时代xx经济社会发展的关键之年。我们必须科学把握形势，增强发展信心。
信心来自于扎实的工作基础、来自于独特的资源禀赋、来自于坚定的战略指引、来自于有利的宏观环境、来自于大好的时代背景。近年来，在历届县委的坚强领导下，在全县广大干部群众的艰苦努力下，我县奠定了坚实工作基础，取得了显著发展成效。特别是过去的一年，全县上下坚持深入解放思想，全力推进“六大会战”，实现了经济社会持续健康发展。预计全年完成地区生产总值338.7亿元，增长8.9%;完成一般公共预算收入20.1亿元，增长21.5%;完成固定资产投资265亿元，增长16%;城乡居民人均可支配收入分别为城乡居民人均可支配收入分别达到27645元、13425元，分别增长9%、9.5%，主要经济指标居全市第一方阵。
xx县域面积大，总量和资源有较好基础，可以集中力量办大事。在生态上，xx自然风光秀美，生态资源丰富。在人文上，xx人文厚重，人才辈出，家乡成功人士遍及五湖四海，xx干部群众勤劳智慧善良。在区位上，xx对外开放大通道将在未来两三年内全面打通，人流物流资金流将更加顺畅。只要找准转化优势的突破口、发挥优势的引爆点，就一定能将优势转化为发展动力的变革，发展质量的跃升，发展进程的跨越。
凡益之道，与时偕行。我们必须遵循新常态这个当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，必须遵循中央大政方针和省委、市委战略部署这个大方向，因势利导，顺势而为，乘势而上，更好地推动xx发展。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念、坚持高质量发展的要求、坚持稳中求进的工作总基调、坚持“创新引领开放崛起”和“开放强市产业立市”战略部署，把发展为了人民作为最根本的工作导向，把发展依靠人民作为最根本的工作方法，把发展成果让人民群众共享作为最根本的工作追求，广泛听取民声，充分尊重民意，切实改善民生。努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，不断实现人民群众对美好生活的向往。
只要坚定按照中央和省委、市委的战略部署，深度加强战略融合，就一定能培育发展新动能，开拓发展新空间，打造发展新高地。
xx的发展已经进入新的发展阶段。今后一个时期要确立“奋斗新三年、挺进十强县”的战略目标，力争到，在推动高质量发展的基础上，全县经济总量达到500亿元。
20xx年经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕奋斗新三年、挺进十强县，发展壮大实体经济，突出强化产业项目支撑，着力推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展努力实现经济社会持续健康发展。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.5%，规模工业增加值增长11%，固定资产投资增长14%，一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，完成省市下达的约束性指标任务。
目标一经确立，关键就在落实。全县上下要聚焦发展重点，保持发展定力。
一是要把产业项目和工业园区作为发展的根本支撑。要坚持产业主导、园区主场、企业主体，大力开展“产业项目建设年”活动，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。全面加快园区开发建设，加快园区产业发展，加快园区科技创新，强化现代服务业的支撑和拉动作用。
加快建成以采菱大道为主轴，以桃花大道、红军路等为干道的漳江创业园“四纵七横”路网骨架。加快推进水气讯等基础设施全覆盖，年内建成标准化厂房20万平方米以上。按照去行政化、趋市场化的方向，给予园区更大自主权，增强园区发展内生动力按照省级园区“两主两辅”的要求，大力培育“三百三五”产业集群，即打造有色(新材料)、电子信息、农副产品和富硒健康食品加工3大百亿产业集群和智能装备制造、轻工制造、新能源3个50亿产业集群。强化企业创新主体地位，建设一批省级以上企业工程技术研究中心。深化产学研合作，大力扶持院士专家工作站、众创空间、星创天地等科技创新服务平台，提高科技成果转化率，力争年内新增高新技术企业4家以上。
加快发展全域旅游。以创建国家全域旅游示范县为抓手，对接大湘西黄金旅游线路，承接桃花源辐射带动，大力挖掘xx独特的生态文化、红色文化、民俗文化、隐逸文化，重点抓好沅江风光带、枫林花海、夷望溪、热市温德姆温泉度假酒店等旅游项目，着力构建“一城一带双线四区”全域旅游空间格局，全面提升“人间仙境、世外xx”品牌形象。
二是要把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
坚定不移的发展现代农业、完善基础设施、建设美丽乡村。坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快从农业大县向农业强县的转变。力争年内新增市级以上龙头企业2家以上，合作组织、家庭农场100家以上，中国驰名商标1个、省著名商标2个、“三品一标”15个以上。充分发挥“中国硒乡”优势，大力实施“硒+X”战略，继续举办好“红茶节”和“硒博会”，进一步打响xx“富硒”知名度。坚持粮食安全战略地位，落实藏粮于地、藏粮于技，确保粮食种植面积达到230万亩以上，总产达到18亿斤以上。
加快交通路网建设。继续完善县域综合交通发展规划及港口专项规划，全力配合黔张常铁路xx段建设，尽快启动xx火车站站前广场、牛车河火车站站前广场、热市温泉度假景区公路、漳江创业园至S240公路等项目建设，加快推进沅澧快速干线第四大道一期、桃龙路二期、杨金路等项目建设，全面完成桃龙路一期、陬市千吨级码头建设，做好沅澧快速干线第四大道二期、沅水浔阳大桥及连接线、梅溪路、杨兴路、牛车河火车站进站公路、牛车河至栗子乪公路、佘家坪钱山桥至黑溪堉公路、理公港集镇改线等项目前期工作，加快打造现代立体交通体系。按照“四好农村路”要求，优化公路1200公里以上、危桥改造及渡改桥20座以上，打通农村交通“最后一公里”。加强水利设施建设。继续推进四水治理、小型农田水利、大中型水闸除险加固、排涝能力、沟渠塘坝清淤增蓄等水利工程建设，着力抓好木塘垸、浔阳垸等堤垸除险，年内完成黄石水库和20座小型水库除险加固，以及9个乡镇的中小河流治理，不断提高综合防灾减灾能力。大力实施农村集中供水工程扩容提质，健全农村安全饮水长效管理机制。加大乡镇管道燃气管网建设力度，继续推进“宽带乡村”工程，加快4G、光纤网络向农村全覆盖。
按照“山水xx、灵秀乡村”定位，整县推进美丽乡村创建，加强环境综合整治，推行城乡生活垃圾一体化处理。加快推进村庄规划“全覆盖”，规范农村建房，探索农村居民点建设，建设功能完善的农村社区。按照产业特色化、功能聚合化、镇区景区化的思路，重点推进陬市、漆河、茶庵铺、热市、枫树、夷望溪、郑家驿等特色小镇建设，打造让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。设立1000万元清洁集镇建设奖励基金，采取竞争性试点方式，开展乡镇清洁行动。
三是要把以人为核心作为推进新型城镇化的取向。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，把县城规划建设管理摆在县委县政府工作的重要位置，着力提高县城首位度，打造流域大县城、市域副中心。坚持规划先行、坚持提升、坚持精细管理。
大力推进多规合一，加快推进常桃融城发展战略，提升县城主城区，打造陬市桥头堡，协调发展中心镇，构建“一主一副多点”的城镇体系。按照“一江两岸、一体四翼”格局，进一步拉开县城框架，力争到20县城常住人口达到20万人以上。以民本理念抓好“城市双修”，完成迎宾大道、南区“三纵三横”路网等城市道路工程，以及县城东区污水处理厂、县第三污水处理厂、县城东区自来水厂、县城老城区水厂改造等市政工程建设，加快推进东区路网、市民之家建设。
加快实施城区供水、供电、供气管网改造以及城市“三小”建设，大力推进漳江阁、渔父祠等片区棚户区改造，进一步改善城市人居环境。加快双洲公园、xx老街、延溪河河湖水源综合治理等项目建设，完成沅水大桥、xx水电站大坝亮化工程。
深入挖掘历史人文底蕴，保护修复历史人文古迹，大力创建历史文化名城。以推进国家文明县城创建、国家智慧城市建设和社区网格化治理为抓手，着力加强城市交通秩序、经营秩序整治，建立健全常态保洁机制、长效渣土管理机制，不断提升市民文明素养、城市文明程度。
抓发展，必须突破用地瓶颈、资金瓶颈、环境瓶颈、人才瓶颈。
要加大指标争取力度，用好用地增减挂钩政策和耕地占补平衡政策，努力争取更多建设用地指标。要全面清理闲置土地，坚持集约节约用地，向空间要土地、全面提高工业用地产出强度，珍惜合理利用每一寸土地。要加大征地拆迁力度，推进依法征拆、用情征拆、阳光征拆。
支持各类金融主体发展，积极引进商业银行，激励金融机构创新金融产品和金融服务，扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。设立产业发展基金，企业融资难题。要鼓励和支持企业对接资本市场，在新三板、创业板、A股上市发展。
继续深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，营造大招商、招大商的浓厚氛围。要加大争项争资力度，抢抓政策机遇，积极加强对接，确保到位上级政策性项目资金增长10%以上。要按照“成就投资者、善待企业家、服务纳税人、造福老百姓”的理念，简化审批程序、优化服务方式、加大查处力度，努力打造xx营商新环境。
坚持党管人才、人才强县原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，采取公开选聘、定向培养、人才租赁等多种方式，大力引进一批产业领军人才、企业紧缺人才、优秀青年人才，着力培育一批“xx工匠”“xx能人”“xx企业家”。
坚强有力的保障是最坚固的后盾，保障越有力，发展劲头就越足，发展势头就越好。要通过加强党的领导保障、严明责任保障、改进作风保障、绩效考核保障、营造氛围保障、用人导向保障，强化民生保障、坚持底线保障，为xx实现高质量发展创造良好条件。
奋斗新三年、挺进十强县，关键在于发挥党的领导核心作用。必须坚持和加强党的全面领导，始终保持党的先进性。要以严明的政治规矩恪守本分，要以严肃的政治态度加强学习、要以严格的政治责任夯实基层基础。要按照“工作目标责任化、工作任务具体化”的要求，做到事事有人管、项项有指标、件件有落实。要驰而不息改进作风，以优良的作风兴党风、促政风、树新风。让各级干部从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。
坚持厉行节约、轻车简从、勤俭办事，坚决杜绝劳民伤财的形式主义和铺张浪费的各种现象。特别是要锲而不舍落实中央八项规定要求，从具体规定严起，从具体对象管起，从具体问题抓起，决不让“四风”问题反弹回潮。要健全绩效考核体系，握紧、用好、舞活绩效考核这个“指挥棒”。按照标准统一、程序规范、公开公正的原则，认真组织考核，杜绝“平时不算明细账，年底考核凭印象”“优秀轮流坐庄”“你好我好大家都好”等现象，切实让干得好的考得好，干得差的坐不住。要加强思想宣传导向，营造关心发展、支持发展、服务发展的浓厚氛围。各级主要领导要充分发挥核心凝聚作用、综合协调作用、模范带头作用，以优良作风促进班子团结，以人格魅力赢得干部尊重，以表率行为带出工作合力，真正形成同心同力同向的良好氛围。要树立正确用人导向，坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。要以“四个意识”检验干部，重用敏锐性、主动性、责任心强的干部，重用能担事、肯干事、做事牢靠的干部。要把握社会新矛盾，顺应群众新期待，把改善民生摆在更加突出的位置，让xx发展更有温度、群众幸福更有质感。要优先发展教育事业，提高医卫服务水平，繁荣文化体育事业，完善社会保障体系。要坚持底线思维，坚守脱贫攻坚底线确保剩余22个贫困村、16550名贫困人口达到脱贫退出标准;坚守生态环保底线让山常青、水常碧、空气常清新;坚守安全生产底线坚决杜绝较大及以上安全事故;坚守社会稳定底线切实保障群众生命财产安全;坚守金融风险底线切实防范金融风险;坚守廉洁自律底线坚持重遏制、强高压、长震慑，以零容忍的态度惩治腐败。
xx发展正处在继往开来的关键时期。做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，坚定信心、保持定力、求真务实、埋头苦干，努力实现高质量发展，为奋斗新三年、挺进十强县作出应有贡献!
篇3：市长在全市招商引资和重点项目工作会议上的讲话
市长在全市招商引资和重点项目工作会议上的讲话
市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府就召开了高规格、大规模的招商引资和重点项目工作会议，进一步动员全市上下汇聚一切力量，调动一切因素，挖掘一切潜力，大力开展招商引资，强力推进项目建设。这充分说明了这两项重点工作对全市“十一五”跨越式发展的极端重要性，也充分说明了市委、市政府坚持不懈地抓好这两项重点工作的信心和决心。下面，我先讲四点意见。
一、进一步提高认识，切实增强抓好招商引资和重点项目建设工作的责任感和紧迫感
市委二届二次全会提出了推进**跨越式发展的战略目标。如何实现跨越，必须把握立足点和支撑点。实践证明，招商引资就是我们加快发展的根本立足点，项目建设就是我们加快发展的主要支撑点。全市上下一定要强化“招商引资是第一要务，项目建设是第一抓手”的工作理念，把这两项重点工作摆上更加自觉、更加突出的位置。
首先，从我市经济发展的实践来看，快速发展的主要动力来自于招商引资和新增项目。“十五”期间，是我市发展步伐最快、经济总量快速扩张的五年。五年间，全市生产总值年均增幅达到9，比“九五”期间快2.1个百分点。“十五”期间，全市累计实现固定资产投资378亿元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”期间快5.9个百分点，投资对经济增长的贡献率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入，初步统计各类政策性投入约120亿元，招商投入近160亿元。由此可以看出，全市“十五”期间较快的增长速度得益于投资的快速增长，而投资的快速增长得益于招商引资取得了重大进展。
其次，从我市在全省发展格局中的位次来看，我们的差距主要在招商引资和项目工作。去年，我市完成固定资产投入116.4亿元，仅占全省投资总额的4.6；投资率37.2，低于全省平均水平9.7个百分点，位于全省下游。从招商引资看，按照省统计的数字，我市全年实际到位省外资金36.5亿元，增长60.3，完成年度任务121.8，分别为全省的第12位、第7位和第14位。而和我们经济发展水平相当、经济发展基础相若的**、**实际到位省外资金分别为47.6亿元和38.6亿元。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势，如果我们不迅速上马一批项目，我们的发展就会落在人后，与全省平均水平的差距就会越来越大。
第三，从推进跨越式发展、加快**崛起的要求来看，必须把经济建设的突破口定位于招商引资和项目工作。市委二届二次全会和今年市“两会”提出了“十一五”实现三个翻番的奋斗目标。要实现这个目标，必须完成全社会固定资产投入850―1000亿元。我们多次对资金来源进行了分析，主要靠外引上争。要确保850亿元的投入，五年必须完成招商引资300亿元左右；如果要达到1000亿元的投入，五年必须完成招商引资450亿元。“十五”期间，我们累计招商引资到位境内资金144亿元、利用境外资金1.7亿美元。这就是说，“十一五”期间，我们的招商引资总量至少要比“十五”期间翻一番，任务相当艰巨。因此，我们要进一步确立招商引资的主体地位，以更大的魄力、更大的力度推进招商引资，大上项目、上大项目。
总之，各地各部门都必须深刻认识招商引资在经济发展中的生命线作用，把项目工作作为全部经济工作的重中之重，树立强烈的责任感和紧迫感，通过招商引资上项目，通过项目招商引资，把全社会的注意力都集中到招商引资和项目建设上来，带着责任抓，带着激情抓，全力实现招商引资和项目工作的新突破。
二、进一步创新方式，努力实现招商引资工作的新突破
进入“十一五”，各地招商引资的竞争将进入白热化，招商将变成“抢商”。在这种情况下，按部就班、坐地等商是不行的，必须要有“亲商”的襟怀、“抢商”的意识，主动出击，抢占先机。，我们要在继续坚持以往的成功经验、有效做法的同时，不断摸索创新，努力实现三个转变：即从会展组团招商向小分队定向招商转变，从多产业全行业招商向重点产业行业配套招商上转变，从政府主导招商向企业、外商自主招商转变，千方百计拓宽招商引资渠道。组建驻外小组招商，是市委、市政府推进全市招商引资工作新突破的一项重大举措，是提高招商引资成效的必然要求，也是其他先进地区的成功经验。第一批驻外招商小组队员肩负着组织的期望和人民的重托，任务艰巨，使命光荣。我认为，要做好驻外招商工作，关键是要大力弘扬四种精神。
一是凝神聚力、无孔不入的拼搏精神。驻点招商具有驻守一地、专攻一地的特点。这就要求大家必须聚焦一地，聚力一地，通过各种渠道，采取各种手段，调动各种关系，沉下去摸情况，熟悉风土民情。在此基础上，对搜集到的信息认真研究梳理，从中发现商机，有的放矢地开展工作。在具体工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主动到企业或老板住处登门拜访，形式多样地开展工作。同时，要
积极向外延伸触角，向周边地区辐射、渗透，不断扩大招商引资的覆盖面。
二是勤于学习、善于思考的钻研精神。驻点招商更要求我们加强学习，提高本领。大家不仅要熟悉掌握**的市情，还要学习与招商引资相关的政治、经济、法律、社交礼仪、谈判技巧等方面的知识，也要了解所在地的历史、文化和风土人情，不断加强文化积淀，不断提升与客商沟通的能力，不断增强自身魅力，努力做一个懂行的招商引资干部。
三是不怕挫折、锲而不舍的奉献精神。大家驻点工作，人生地不熟，困难很多，肯定会遇到许多挫折。希望大家要锲而不舍，在困难中始终保持坚定的.信心，在压力下始终保持冷静的心态，在冷遇面前始终保持旺盛的激情，不泄气、不松劲、不放弃，百折不挠、忍辱负重，只要我们坚持不懈，处处留心，以诚感人，以情动人，就一定能捕捉到稍纵即逝的信息和商机，取得驻点招商的关键性突破。
四是严格要求、淡泊明志的律己精神。驻点招商的同志，代表**全体干部的形象，代表**投资形象，一定要严格要求自己。与客商交往交流、组织各种活动，一定要守时守约，文明有礼；与客商洽谈项目，争取合作时一定要实事求是，切忌夸大其辞；承诺客商的事情一定要言必行、行必果。同时，在与客商的交往和活动中，要有所为有所不为，决不能远离组织而放纵自己，辜负组织和家人的期望。
总之，希望驻外小组招商的同志，发扬“千言万语、千辛万苦、千山万水、千难万苦”精神，广泛收集信息，广交各界朋友，千方百计捕捉商机，为**的发展作贡献。市直各单位对驻点招商人员的家庭及其子女，要主动关心，帮助解决实际困难，切实解决驻点招商人员的后顾之忧，让他们安心在外开展工作。
三、进一步加大力度，确保项目建设取得新成效
项目是投资和发展的载体，是拉动经济增长的重要力量。工业强市要靠项目，产业富民要靠项目，推进城镇化进程仍然要靠项目。我们必须把重大项目建设始终放在心上，牢牢拎在手里，全面落实重点项目领导联系制度，着力做到三个到位，举全市之力强力推进。
一要争取到位。争取项目就是抓机遇。好的项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂，只有发扬拼搏精神，努力去跑、去争、去抢，才会取得丰硕的回报。要舍得花钱、舍得出人，最大限度地保证项目争取的资金、技术、人才的投入，进一步加大“跑部跑厅”的力度，积极向上争取。争取项目过程中要放得下架子、丢得开面子、扑得下身子，当好“推销员”，推销自己的产业和资源；当好“解说员”，把我们的区位优势、优惠政策和发展前景介绍到位；当好“服务员”，为客商提供全方位服务，努力让其满意，用我们个人的辛酸、委屈换来一方经济的发展、一方产业的振兴、一方百姓的致富。
二要协调到位。项目建设是一篇大文章，在推进过程中会碰到各种各样的困难，遇到意想不到的问题，必须加强协调，合力推进。要建立项目落地协调机制，定期召开相关部门联席会议，共同研究，共同解决，确保重点项目建设的顺利进行。各项目工作班子要争取工作主动，积极向联系领导汇报，加强与上级有关部门的沟通，做好群众的思想工作，遇到问题不埋怨、不扯皮、不推诿，帮助业主单位解决实际问题，解决具体问题。相关部门要讲政治、讲大局，把思想统一到市委、市政府的决策上来，密切关注项目建设进度，竭力协调解决项目建设过程中的相关事宜，为工程建设创造良好的外部环境。
三要服务到位。办好一个企业、一个项目，就是一本最好的投资说明书。全心全意的全程服务，能够暖投资者的心，可以促进项目的达成和企业的发展；吃拿卡要的恶劣做法，必然会寒投资人的心，阻碍项目的进展，甚至会使项目夭折。要进一步改进机关作风，简化办事程序，减少办事环节，缩短服务时限，降低服务成本，提高办事效率。凡投资者提出的问题和要求，能办的马上就办；有困难的，在不违规、不违法的前提下，创造条件立即办，克服困难迅速办；不能办的，要主动、及时地向投资者说明情况，求得谅解，实实在在地为外来投资者提供高效优质的服务。要集中抓好“一站式”服务，切实做到一个口子收费、一站式服务、一条龙审批。要积极推进银企合作，建立良好的金融生态，疏通银行直接融资渠道，破解企业发展的资金掣肘难题。
四、进一步加强领导，为招商引资和重点项目建设提供坚强保证
招商引资和项目建设是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。各地各部门一定要有强烈的责任感和使命感，真正把项目建设和招商引资工作摆在突出的位置，以奋发有为的精神状态，扎扎实实的工作作风，坚强有力的工作措施，努力取得新进展，实现新突破。
一是明确责任，团结协作。各级各部门主要领导是招商引资的第一责任人，要制定具体措施，层层分解任务，指标落实到人。建立重点项目领导联系制度，是我们的好做法、好经验，必须坚持下去。这次会后，市委、市政府将把一些重点项目分解下去，采取“一个项目，一个领导牵头，一个专门工作班子”的办法推进项目建设。各重点项目牵头领导要当好指挥员，统筹掌握项目进展情况，及时帮助协调解决问题。项目工作班子要当好战斗员，从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理，全程服务、全程推动、全程监督，把项目工作的各个环节、各项任务都落到实处。市委、市政府将以招商引资和项目考验干部，以招商引资和项目锻炼人才，以招商引资和项目检验作风，以招商引资和项目评价政绩，依靠利益机制和组织手段推进招商引资和项目建设。
二是强化督查，加强调度。要健全招商引资和重点项目督查制度，完善督查工作的机制和网络，使督查工作规范化、制度化。市委督查室、市政府督办室要充分发挥职能作用，加强日常督促检查，采取定期检查、不定期抽查和明查暗访等多种形式，对招商引资和重点项目的进展情况进行督查，及时反馈情况，及时予以通报。市委、市政府将定期或不定期地对招商引资和重点项目建设工作进行专项督查，实地了解情况，处理和解决工作中存在的问题。要建立招商引资和重点项目调度制度。市发改委、经委、招商局等部门要采取分类调度、单独调度或现场调度等灵活多样的方式，定期调度招商引资和重点项目进展情况。在调度过程中，针对工作中存在的问题，要及时向市委、市政府汇报。
三是加强宣传，浓厚氛围。各新闻媒体要精心策划、精心组织，切实抓好项目建设和招商引资工作的宣传，调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，努力形成人人想招商、处处议招商、事事为项目的良好氛围，努力形成全民动员、众志成城、齐抓共管的工作格局。要广泛发动**籍在外人士和在**生活、工作过的朋友以及关心**发展的各界人士，开展形式各样的招商联谊活动，借助他们的力量把**宣传出去、推介出去，扩大**的知名度。
同志们，做好招商引资和项目建设工作贵在振奋精神，重在狠抓落实。让我们在市委的坚强领导下，发扬一往无前、顽强拼搏、敢打必胜的无畏精神，戮力同心，真抓实干，努力完成既定的目标任务，为推进跨越式发展、实现**奋力崛起打下坚实的基础。
篇4：市长在全市防汛工作会议上的讲话稿
同志们：
在进入主汛期的关键时期，今天我市召开全市防汛工作会议，总结经验，分析形势，明确任务，落实责任，对今年的防汛工作进行动员和部署，希望大家认真贯彻落实，下面我讲几点意见。
一、认清形势，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
从全省、全市情况来看，来总体上是风调雨顺，特别是没有发生特大汛情，20xx年的汛情也只是相当10年一遇的标准。虽然没有出现大灾情，但我们也应清醒地看到，防汛工作还存在很多薄弱环节：一是风险意识不强。有部分干部群众对防御自然灾害重视不够，心存侥幸，风险意识淡薄。尤其是我市多年没有发生较大洪水，一些干部群众产生了盲目乐观情绪，水患意识比较低，易产生麻痹思想。二是病险水库多，调蓄洪水能力差。我市的水库和农田水利设施大部分是五六十年代兴建的，工程标准低、质量差，多为病库、险库，经过多年运行，调蓄洪水能力大大降低。三是堤防标准低，抗御洪水能力弱。虽然近几年城防工程初显成效，但是没有合围。浯溪口水利枢纽项目目前也还是准备开工建设阶段，我市小型河流防御洪水标准较低，甚至有的河段根本没有堤防。四是地质灾害隐患较多。我市地处山区、半山区的群众不少，一旦出现急降暴雨，发生地质灾害的可能性相对较大。
今年入春以来，气候十分异常，全球气候的复杂性、多变性和不确定性，也给我们敲了警钟。如2月24日至3月6日，我市发生强对流天气，普降大到暴雨，境内平均降雨超过280毫米，以浮梁县桃岭雨量站374毫米最大，乐安河、昌江河水位持续上涨，3月6日16时，乐安河虎山站水位27.46米，超过警戒线1.46米，昌江河度峰坑站水位28.39米，离警戒线0.11米，均为有水文记录以来同期之最。全市各类蓄水工程蓄水也比往年同期大幅增多，玉田水库、山田水库已经溢洪，多个乡镇受淹，局部还发生了地质灾害。这些问题表明，今年的防汛形势十分严峻。因此，对于防汛工作的严峻形势，各防汛成员单位要有清醒的认识，务必不折不扣地落实好省、市防汛工作会议精神，保持清醒的头脑，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，一定要做到无汛当做有汛防、小汛当做大汛防，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强防汛工作的危机感和紧迫感，把防汛作为当前的一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细，抓出成效，确保安全渡汛。
二、突出重点，全面落实各项防汛措施。
按照省防总要求，结合我市经济社会发展实际，全市上下必须提高认识，精心谋划，紧急行动起来，全面落实各项防汛措施。
一是全面开展防汛检查督查工作。各县区要立即对本地区进行一次全面、细致的'防汛检查，对薄弱环节及时落实整改措施。要重点检查辖区内的防洪工程是否还有未消除的隐患，各项防洪预案是否科学可行，各项责任制是否落实到单位和人头，防汛物资和抢险队伍是否落到实处，防汛通讯设备是否畅通。要对河道设障问题进行一次全面的清理，对影响行洪的建筑、建设弃渣、堆积的柴草和栽种的高秆作物坚决予以清除，必须确保汛期行洪畅通和渡汛安全。
二是全面加强重点部位防御。要精心部署、周密安排好防洪调度、抢险指挥、人员转移和抗灾自救等各环节工作。对排查出的防汛重点部位，如对地处山区或丘陵半山区易受山洪威胁的村屯、学校和煤井，必须明确警戒标志、预警方式、报警人员、转移路线、避险地点等，并通过明白卡等形式进行宣告，使之家喻户晓。要确定专人密切监测天气变化，做好洪水预测预报，杜绝发生人员伤亡事故。
三是全面抓好水库安全渡汛工作。水库所在地政府要切实做好水库安全渡汛的各项准备工作，认真落实各类水库防汛责任制，狠抓各项应急措施的落实。各水库管理单位要把防洪保安放在工作首位，农田灌溉、生产生活供水都要服从这个大局。对病险水库，要降低水位或空库运行；对正常使用的水库，要严格执行调运计划，坚决杜绝超汛限水位运行，确保设计标准以内洪水不垮坝；发生超标准洪水时，及时启动应急预案，确保水库安全渡汛。
四是加强物资储备和抢险队伍建设。各级防汛指挥部要按照分级分部门负责的原则，抓紧补充、备足防汛物料，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而不备，关键时刻要做到随调随到。重点险工险段、重要水库特别是病险水库，要在现场备足备齐抢险物料，以应不测。要加强防汛抢险队伍建设和管理，适时开展防汛抢险演练，不断提高业务水平，确保关键时刻招之即来、来之能战、战之能胜。
五是强化值班和汛情报告，确保指挥通畅。各级防汛工作成员单位和责任人一定要高度重视防汛工作，认真执行24小时值班制度。值班期间要有领导干部带班，认真处理好早、中、晚等工作交接时段的值班，严禁脱岗、空岗，时刻做好防范突发洪水灾害的应急准备，确保反应迅速、处置及时。要密切监视雨情、水情、汛情和灾情。各级防汛指挥部成员在汛期要24小时开机，保证信息畅通，要严肃上情下达、下情上报工作纪律，对市防汛指挥部转发的上级精神和下发的.通知部署，必须认真及时地进行传达、贯彻和落实。对辖区内发生的重大险情、灾情，要在认真核实的基础上，1小时内上报市防汛指挥部，市防汛指挥部将随时对各成员单位的防汛物资储备情况和值班值宿情况进行检查或抽查，一旦发现脱岗、空岗或防汛物资储备落实不到位，将在全市通报批评，造成不良后果的，将追究有关领导责任。
六是抓好在建工程建设。当前我市仍有许多在建工程，特别是和防汛相关的工程，要加强管理，严格项目建设的各项制度，争时间、抢进度、保质量、抓紧施工。对于确实需要跨汛期的工程，要指定安全妥善的临时度汛方案，把责任落实到位。排涝工程和机电设备要按照谁受益、谁维修、谁管理的原则，由各乡镇（办事处）负责，达到遇涝能排的标准，避免内涝成灾引发各种矛盾。
三、加强领导，落实责任，为全市安全度汛提供保证
做好防汛工作领导是关键。各级各部门领导要各司其职，各负其责，既要忠于职守，又要通力协作，确保责任制得到落实，为全市安全度汛提供保证。
一是狠抓落实，责任到人。各县市区政府、各有关部门要认真落实以行政首长负责制为主的各项责任制，进一步完善各项规章制度，经常对防汛重点方面、重点地区、重要工 程进行督促巡查，切实担负起责任。要切实加强对防汛工作的领导，逐级分解任务，层层落实责任，确保责任到人，措施到位。各级防汛指挥部门从现在起要迅速进入临战状态，及时解决抗洪抢险和救灾工作中的重大问题，确保防汛工作有人抓，问题有人管，责任有人担。一旦发生灾害，各级政府、各相关部门要及时启运防御预案，主要领导要深入灾区第一线，靠前指挥，科学决策，及时组织，努力把损失降到最低程度。坚决杜绝因责任制不落实、工作不到位、组织领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的情况发生。
二是加强协调，形成合力。防汛工作是一项复杂的社会系统工程，必须依靠全社会的大力支持以及各行业、各部门的通力合作。各级防汛抗旱指挥部成员单位，以及承担了防汛任务的机关、企事业单位，要增强防汛工作的积极性和主动性，认真检查防汛准备到位情况，落实责任领导、职能部门和联系人，落实预案、设备和物资，确保一声令下，能拉得出、顶得住、打得赢。
三是转变作风，求真务实。做好今年的防汛工作，必须要有良好的作风作保证。要大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，真抓实干、狠抓苦干，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。各级领导干部要切实增强履职尽责的历史使命感和责任感，多为基层着想、多为基层服务，要扑下身子摸实情，深入调查研究，多出真招实策、多办实事好事。
同志们，防汛工作任务十分繁重。我们要把当前防汛工作抓得更紧、准备得更充分，做得更实，努力掌握今年防汛工作的主动权，着眼长远，把握全局，迎难而上，真抓实干，努力夺取今年全市防汛工作的全面胜利！
篇5：市长在全市防汛工作会议上的讲话稿
市长在全市防汛工作会议上的讲话稿
同志们：
今天召开这次会议，主要目的是进一步部署落实防汛工作，保汛期安全。今年以来，湖南、湖北、江西、重庆、云南、贵州等19个省市区相继发生了洪涝灾害，死亡241人，失踪51人，倒塌房屋12万间，直接经济损失达71亿元。5月21日、26日，省、**市分别召开了防汛工作会议；6月29日，市委、市政府“两办”联合下发了“关于进一步做好防汛工作的紧急通知”；7月8日，我和彦红书记、崇泌部长及有关部门就防汛工作进行了检查；7月10日晚，省防汛指挥部又下发了“关于做好防汛工作的紧争通知”；今天晚上，**市还要召开防汛工作电视电话会。刚才，长铎市长对防汛工作做了具体部署，要认真抓好落实。下面，我讲四句话，叫做“四个必须到位”：
一、认识必须到位。
今年的防汛工作不同于往年，情况特殊，表现为四个方面：一是认识不足、麻痹大意。连续7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人们盼水心切，很容易忽视防汛工作。我们年年讲防汛，可一年过了一年，总觉得小题大做、故弄玄虚，可洪水真的来了，就会束手无策，难以应对。二是降雨集中、雨量增加。“久旱之后必有大涝”。今年风调雨顺，这是个好事，但如果过了头，就会好事变坏事。今年6月份，全市降雨量达到了193毫米，是**历史上最多的一年。6月29日的一场暴雨更是给我们敲响了警钟。现在是阴雨不断，用老百姓的话说，“是块云彩就有雨”，对防汛万万不可疏忽大意。三是位置特殊、任务艰巨。我市地处九河下稍，海拔仅15米，虽然干旱的时候，花钱买水买不来，但是有洪涝的时候，躲也躲不开。上游泄洪我市必有汛情，这也是我们防汛最大的压力。据预测，今年河北大部分地区降雨较往年偏多3～8成，太行山、海河两大水系已进入丰水期，特别是海河流域自1963年大水以后，已有40多年没有发生大洪水，现在已经到了旱涝交替的周期，一旦上游泄洪，就会给我市防汛带来极大考验。我们必须做好充分的.准备。四是基础薄弱、问题很多。5月份，市水务局对境内河道进行了检查，共查出问题91处。一些堤防质量较差、河道淤积严重、行洪能力低、桥闸涵等设施年久失修。洪水如猛兽，我们必须站在维护人民生命财产安全，维护改革、发展、稳定大局的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪，严阵以待，防患未然。
二、措施必须到位。
现在已经进入主汛期，我们一定要把困难估计得多一些，把情况想得复杂一些，把各项防汛工作做实、做细、做好，确保万无一失。一是抓检查。水务局要对河道、堤防、桥涵、闸口、泵站进行逐一摸排、全面排查，对险工险段、河道淤积、病险桥梁，要尽快修复。对河道障碍物、拦河坝要立即拆除，确保行洪安全；各乡镇要对农村危险房屋进行细致排查，发现问题及时整改；教育部门要抓好危险校舍的检查治理，确保不出任何问题。二是保重点。城市、农村和渔区是防汛的重点。要进一步完善城市防洪预案和防海潮预案，严格落实党政机关、城镇重要基础设施等重点部位的防汛措施，对群众的救护、转移、安置、避险等，要详细周密、切实可行、逐项落实，确保安全度汛。三是搞训练。要认真抓好民兵防汛训练，各乡镇要组成专门的防汛抢险队伍，搞好培训演练，一旦汛情来临，要确保人员调得出、打得赢。四是保畅通。各单位务必24小时值班，防汛办要坚守岗位，决不能出现空岗现象。要建立信息联络制度和重大灾情报告制度，气象部门要密切配合，及时预报天气变化。水务部门要及时了解上游行洪流量，有汛情及时报告，决不能出现迟报、漏报现象，哪个环节出了问题，就要严肃追究相关责任人责任。
三、物资必须到位。
要切实抓好防汛物资的落实，宁可备而不用，不可用而不备。编织袋、木桩、车辆、救生器材等应急防汛物资充足不充足，设施完备不完备，都要细致考虑，严格落实。如果洪水真到了，充分保证物资的准备、供给和调运，不能抓瞎、不能乱套。防汛物资防汛办具体负责督办各项物资的落实，谁出了问题，就追究谁的责任。
四、责任必须到位。
水火无情，人命关天，责任重于泰山。今天有的部门一把手没来参加会议，还有的打电话向我请假，这说明一些同志重视程度不够高、责任意识不够强。我昨天从石家庄连夜赶回来，就是为了部署防汛工作。防汛工作责任重大，刻不容缓。发洪水，饶阳县因为防汛的问题，县党政一把手、相关人员都受到了严重处理。在市政府第七次常务会上讲过三句话，其中一句是“要时刻把责任放在自己心上”，这不仅包括工作上的责任，更是对**发展的负责，我们必须为大局着想、为群众负责。这个责任是推脱不了的。要层层明确任务，落实好责任制。一是行政首长负责制。严格落实党政领导包乡、包村、包河、包段责任制，该检查的检查，该督导的督导，该落实的落实，发生问题，单位一把手难辞其咎。二是分级负责制。市、乡两级防汛抗旱指挥部，特别是水务、气象、建设、公安、教育、电力、电信、交通、民政等关键部门，应该干什么，干到什么程度，都要心中有数，把自己该干的干好，当成自家的事、份内的事去干，不能推诿扯皮、应付了事。三是防汛人员岗位责任制。所有参加防汛的工作人员，包括工程管理单位的干部职工以及护堤员、汛工等，都要明确责任、严明纪律，确保不误事，不出事。
同志们，“一年受灾，十年受穷”，我们一定要从抓安全、保稳定、促发展的角度出发，对国家和人民生命财产高度负责。全市上下必须立即行动起来，扎扎实实地做好各项准备工作，确保汛期不出问题，确保**平安，确保人民平安。
篇6：市长在全市防汛工作会议上的讲话稿
同志们：
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是，分析防汛形势，明确防汛任务，落实防汛措施。刚才，市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况，袁市长代表市政府作了工作报告，大桥镇、武坚镇作了表态发言，发言针对性、操作性很强，希望大家学习借鉴。会上，市政府还与各镇签订了20xx年度防汛防旱工作目标责任状，引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况，提出了要求。对今年的防汛防旱工作，可以说任务明确、要求明确、责任明确，当前，关键是要高度重视，狠抓落实。围绕抓落实，我再强调三点意见。
一、深化思想认识抓落实
防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视，抓紧抓好。这里，我希望大家从四个方面来不断深化认识。
一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情，刚才，杭局长已经作了通报。事实上，对今年以来的天气变化情况，大家是很清楚的，灾害性气候较多，预测预报难度较大。前一段时间，我市就出现了几次强风暴，造成了一定程度的损失。因此，对今年汛期可能出现的异常气候，我们必须重视。
二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名，地理位置比较特殊，境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里，运河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防战线长，防范要求高，无论是长江，还是里运河，无论是里下河地区，还是市城区，哪里都不能出问题。面对这一状况，稍一松懈、麻痹，就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，从严、从细、从实做好防汛防旱工作。
三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多，我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁，长江存在着坍江危险，里运河堤防险工患段较多，里下河圩区防涝能力不足，昭关灌区水利工程老化严重，市城区一下暴雨就内涝等等，这些实际问题，如果得不到及时解决，后果不堪设想。
四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我觉得存在两个较为突出的矛盾：一是在市场经济条件下，人、财、物的流动受市场因素影响较大，这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期，防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾，我们要想方设法，积极化解。
二、坚持科学防洪抓落实
防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情况、新特点。前一阶段，市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查，发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后，各镇、各有关部门要引起高度重视，针对新情况，研究新办法，解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中，我觉得关键是要做到“三个坚持”。
一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争，直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上，安全为天，我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位，无论是制订预案，还是组织力量，无论是水灾预防，还是旱灾预防，无论是巡逻检查，还是抗洪抢险，都要坚持以人为本，都要从保护人的安全和利益出发，真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时，要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际，发挥专业人员的特长和智慧，让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。
二是要坚持以防为主。“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害，我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效，做好应对大水大旱的各项准备工作。首先，要根据变化了的汛情和工情，抓紧修订和完善各类防汛防旱预案，做到有备无患、有患能除。其次，要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作，做到心中有数、指挥有谱。另外，要再进行一次水利工程安全大检查，对检查发现的隐患，要及时处置，限期完成；对一时难以处理的，要落实应急措施，确保安全度汛。在此基础上，请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制，由市水利局牵头组织，市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则，主要由大桥镇负责；里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩，加快病险圩口闸站改造，这一方面，各有关镇要多想办法，尽快实施。
三是要坚持统筹兼顾。当前，各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系，努力做到统筹兼顾，总揽全局，“两不误，两促进”。在全面做好防汛工作的同时，要积极做好抗旱准备工作，加快水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调度水源；要加强治污工作，防止出现水质性缺水；要兼顾做好经济工作，在保证防汛防旱力量的前提下，招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓，做到统筹好力量，统筹好精力，决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响；要钝化各类矛盾，积极推进行政区划调整工作，确保按序时、按要求完成既定的任务。
三、强化组织领导抓落实
防汛防旱工作任务繁重，责任重大，任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈，都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导，切实强化责任，确保万无一失。
一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们，只有加强组织领导，才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导，关键要做到“三个结合”：上下结合，干群结合，专群结合，从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。
二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任，关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求，自觉把防汛防旱工作摆上重要位置，对涉及到全局的重大问题，要及时协调，及时解决。分管领导更要深入第一线，健全防汛指挥体系，落实防汛预案、物资和人员，摸清涵闸等工程运行状况，切实把工作做细、做实。
三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争，不是哪一个部门、哪一个地区的工作，而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局，坚持小局服从大局，局部利益服从整体利益，必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利，这既是我们社会主义制度优越性的具体体现，也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想，始终保持防汛防旱工作政令畅通，在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上，下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度，各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度，这是一条严肃的纪律，应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位，要继续发扬团结抗灾精神，对承担的任务要尽心尽力，积极完成。
四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明，人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众，打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来，我市防汛防旱战线上的广大干部职工，兢兢业业，埋头苦干，为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后，要进一步加强这支队伍建设，要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设，确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。
谢谢大家！
篇7：市长在市招商引资局揭牌仪式上的讲话稿
市长在市招商引资局揭牌仪式上的讲话稿
各位朋友、各位来宾：
今天，我们在这里隆重举行**市招商引资局揭牌仪式，是全面贯彻落实省委八届七次全会和全省对外开放工作精神及我市四届三次人代会审议通过的《**市“十一五”规划纲要》的重要举措。借此，我代表市委、市政府致以热烈的祝贺！对上级领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
为适应招商引资的激烈竞争和挑战，市委、市政府依据省委省政府的要求，顺应招商引资工作的需要，对**市招商局和**市商务局进行合署办公。这对加大招商引资力度，提高利用外资水平，具有十分重要的意义。同时，也证明市委、市政府对扩大对外开放的信心和决心。
**在改革开放中诞生，还必须在改革开放中发展。经过十几年的改革开放，**的经济得到迅速发展，现已初步形成以煤、电、奶为支柱产业，兼有陶瓷、食品、机械、建材、化工、轻纺、医药、冶金及耐火材料等较为完整的工业体系和以农牧业为主导、农林牧业齐头并进的新格局。在“十一五”开局之年，市招商局和市招商领导组要认真贯彻落实全省对外开放大会的精神，充分利用全省扩大对外开放的有利形势，紧紧抓住中部崛起的战略机遇，切实抓好国内外的招商引资、组织投资促进；建立对外招商引资工作信息网络，积极开展网上招商、项目招商、园区招商、中介招商等活动；要对全市合资合作项目及独资项目进行跟踪，落实好招商引资的具体措施和奖励政策；抓好信息汇总，开展对各县区招商引资工作的指导，综合协调各部门工作、进一步推动我市招商引资工作的开展。
回顾总结改革开放以来我市的招商引资工作，诚信、优质、高效、便捷的服务和优惠政策，使招商引资工作取得了一定的成效。在下一步的工作中，各职能部门、各有关单位，要密切配合、团结协作，积极为招商引资出力献策。市政府将一如既往地抓住项目，支持企业，加快发展，认真兑现各项承诺。当前，重点要抓好以下六个方面的.工作。一要建立招商引资工作的新机制。目前，国际上的招商引资(外国称为投资促进)已经专业化。从投资咨询、投资环境评估到项目运作都有专业机构来运作。全球性的招商引资工作已经呈现规范化、市场化、专业化。这就要求我们有一个科学合理行之有效的工作体系，来适应国际国内的形势。二要动员全社会各方面的力量，共同参与，切实做好投资促进工作。三要咬住项目不放松，加快招商不松劲，力争在短时间内有较大突破。四要按照“环境创新”的要求，牢固树立投资环境也是生产力的思想，进一步改善外商投资环境，特别是要在软环境方面狠下功夫。五要深入研究世贸组织规则，按照上级的统一部署，清理过时的政策法规，进一步转变政府管理经济、管理社会的职能，依法维护企业的合法权益，为吸引外资创造良好的条件。六要为来朔的投资者提供优质、高效的服务。
招商局作为全市招商引资的主管部门，要进一步明确今后工作重点和工作任务，采用与国际接轨的市场运作机制，严格按照国际惯例办事，为招商引资工作提供宽领域的开放，全方位的服务。
各位朋友、各位来宾，招商引资工作，机遇和挑战并存，我们一定要抢抓机遇，迎接挑战，为实现我市社会经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
篇8：市长在全市三防和水利工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，市委、市政府召开全市三防和水利工作会议，贯彻落实省和市有关工作会议精神，分析汛期形势，研究部署工作。刚才，黄生局长通报了我市前一阶段水利与三防工作情况，并对下一阶段的工作提出了很好的意见。他的讲话全面到位、科学客观、可操作性强，我完全同意。希望大家根据实际情况，认真贯彻和落实会议要求和工作意见，努力开创我市三防和水利工作新局面。下面，我强调两点意见。
一、居安思危，防患于未然，狠抓三防工作落实
三防和水利工作直接关系到人民的生命财产安全，是农业增效、农民增收、农村发展的重要工作。当前我国南方已进入汛期，我省及周边省、市已经出现暴雨甚至特大暴雨的强降水天气，不少地方受灾严重。我市虽然还没进入大汛期，但也丝毫不能麻痹大意，据气象部门预测，今年我省的降雨量将接近常年，全年登陆我省的热带气旋约为4-7个，局部地区可能出现较严重的洪涝与山洪灾害。因此，我市今年防汛形势依然严峻，必须立足防大洪、抗大灾、抢大险的思想，以防为主，强化措施，确保实现“水库不垮坝、重要堤围不决口、不发生群死群伤，力争把灾害损失降到最低程度”的三防工作目标，全面做好三防工作。重点要抓好以下两方面：
一是充分做好防险抗灾的准备工作。我市历来都是自然灾害频繁地区之一，防汛工作任务尤其艰巨，来不得半点马虎，半点松懈，必须进一步增强忧患意识，切实充分做好防大洪、抗大灾、抢大险的准备工作。各级领导干部要认识做好三防工作的重要性、复杂性和艰巨性，真正克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感、紧迫感，把三防工作作为保障我市经济社会又好又快发展的大事、要事来部署，作为政府加强应急管理和社会管理的重要举措来实施，全力确保防汛安全。当前要迅速做好四项工作：第一，制定和落实在汛前安全大检查中发现的隐患问题相应的应急措施，千方百计筹集建设资金，加快修复险患工程；第二，确保在建水利工程，尤其是有度汛任务的基建工程质量的同时，要增加人力和资金投入，加快施工进度，尽快完工，确实不能完成的要制定度汛措施，做好抢险准备；第三，近期必须按标准备足防洪抢险物料，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，对防汛储备物资严重不足的工程，制定具体措施，保障防汛抢险急需；第四，切实加强对水库工程的`管理，严格执行经批准的水库洪水调度控制运行方案，严禁长时间超防限水位蓄水，一时未能处理的病患水库，该降低蓄水水位的就降低蓄水，该放空度汛就放空，绝不能为小利益而造成大失误。
二是认真落实防汛工作责任制。防汛工作实行行政首长责任制，我市已公布了各大、中型水库，重点堤防、水闸的行政责任人和技术责任人的名单。一方面，各防汛责任人必须认真履行职责，亲自检查，及时处理存在问题，遇到台风、特大暴雨等灾害天气，必须第一时间到达现场，组织指挥防汛工作，做到指挥到位，负责到底。对组织领导不力、工作失职渎职或应急处置滞后而造成严重后果的，必须严肃追究责任。另一方面，必须加强部门联动，相互协调，通力合作，认真履行职责，形成防汛抗旱救灾工作合力。各有关部门要继续发扬优良传统，严格执行灾情、险情报告以及成员通信联络等工作制度，出现灾情、险情时，要在第一时间逐级向“三防”部门报告，相关责任人员要按要求在第一时间到场，各类“三防”信息的口径要由各级“三防”部门统一掌控，各级政府和部门要严格执行防汛指令，做到令行禁止。同时，还要充分发挥人民解放军、武警官兵和公安民警的主力作用。各方配合，群策群力，确保安全度汛。
三是加强预防和值班工作。市三防指挥部要进一步完善各成员单位的职责分工和防汛防旱防风、江海堤围抗洪抢险救灾、以及台风暴雨等灾害性天气的应急预案，进一步明确各有关部门的职责和任务，提高预案的可操作性。气象部门要加强对灾害性天气的预报预测，及时发布台风、暴雨等灾害性天气预警信号。教育、民政等有关部门以及各镇、街道在在灾害性天气来临前，要及时做好中小学校和幼儿园停课、五保户和孤寡老人、危房户、低洼群众安置等工作。各镇、街道以及相关部门要落实汛期值班制度，安排好人员24小时值班，落实巡查制度，同时加强三防应急机构和队伍建设管理，确保一旦发生险情，及时处置。
二、明确目标，真抓实干，全面完成今年水利工作任务
一是落实责任，如期完成重点水利工程建设。城市防洪、水库除险加固以及农村饮水安全工程，是我市当前三大水利主要工程，分别被列入我市今年30个重点项目和十大民生工程，都是我市今年重点要推进的项目。但从目前的情况看，这三大工程的进展并不理想，主要表现为进度慢。其中城市防洪工程省里面抓得很紧，但城市防洪工程建设项目（包括防洪、排污及“一河两岸”的绿化净化、工程治理河道和修建防洪堤共23.7公里，改造3座拦河水陂为防洪节制水闸）动工至今，仅有西瓜坡交通桥、穿堤涵闸、西瓜坡水闸等部分工程通过验收，部分工程正在施工，还有约1.2公里的堤段征地未落实；农村饮水安全工程今年确定的5宗解决15万人饮水不完全的任务，目前仅完成7000人任务，省要求石岭、吉水、新民、石城等4个镇必须在6月30日前完成，我们还存在着较大的差距；长青水库除险加固工程虽然4月份已开始动工、江头水库除险加固工程也已经完成招投标，但进度缓慢，严重影响了工程进度。要完成以上三大工程建设任务，时间紧、任务重，因此，各镇（街道）和有关职能部门要树立高度的政治意识、责任意识、大局意识和民本意识，严格按照省、市的部署，打一场超常规的攻坚战，以强有力的措施，克服各种困难，加快推进工程进度，确保按时按质地完成工程建设任务。此外，要认真组织编制好我市农村饮水安全工程、小型病险水库和病险水闸除险加固等专项规划，并组织做好全国第一次水利普查工作。
二是加强领导，依法治水管水。各级领导要高度重视水利工作，把治水管水作为事关民生的一件大事来认真抓实抓好。要经常过问水利工程建设的进展情况，经常深入水利建设第一线了解工程情况，定期或不定期组织有关人员到建设现场、工程第一线进行检查督促，指导开展工作。要协调帮助解决工程建设中遇到的问题和困难，树立时间观念，细化分解任务时间，确保工程按期完成等等。此外，水利工程要坚持有法可依，加大水行政执法力度，加强河道管理范围内建设项目管理，扎实开展重点领域专项执法；要认真落实河道采砂管理条例，坚决打击河道非法采砂活动；要加强开发建设项目水土保持监督管理，有效防范和化解水事纠纷，维护社会稳定。
同志们，三防和水利工作直接关系到人民生命财产安全和全市经济社会发展，我们必须进一步提高认识，统一思想，切实增强工作责任感，认真抓好各项工作落实，为推进我市科学发展、促进社会和谐进步，作出新的、更大的贡献。
篇9：局长在市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话
局长在市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话
同志们：
全市地税征管暨规范化建设工作会议今天就要结束了。借此机会，我着重就征管工作讲四点意见。
一、加强组织领导，将征管工作摆在极其重要位置来抓
1、“一把手”要高度重视。各单位领导特别是“一把手”要在思想上高度重视征管工作，充分认识到税收征管工作是税收工作的基础，对整个地税工作具有极其重要的意义；要牢固树立现代税收管理观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念，把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来；要亲自抓征管，对征管工作进行通盘考虑，统一规范，加大征管工作的人、财、物投入；要集中时间经常深入征管工作一线，开展调查研究，掌握第一手情况，有效指导税收征管工作实践。
2、建立强有力领导工作机制。要进一步健全征管工作的领导与责任机制，配齐配强征管工作人员，落实分工、明确责任，“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，各部门切实履行工作职责，努力形成齐抓共管的良好局面。要加强日常征管工作协调和指导，对一些重大问题要及时研究、及时协调、及时解决，总结好的经验做法，找准问题差距，制定切实有效的解决措施。要积极争取地方党政领导和相关部门的工作支持，凝聚力量，推动工作。
二、坚持真抓实干，全面提高征管工作执行力
当前，有的单位征管工作存在敷衍塞责、消极应付、浮在面上、循规蹈矩、机械执行等执行力低下的现象，导致征管基础不实、税源监控管理不严、特色亮点不多。其中最主要的原因是我们的工作执行力低，征管能力不高，因此，加强征管不能停留在一般的号召上和照搬照套上，要具有强烈的责任心和明确的工作目标，强化落实，不断创新。
1、增强工作责任心。税收征管工作政策性强，涉及面广，也非常具体，稍有疏忽就会产生税收流失，也会损害纳税人的合法权益。广大地税干部特别是领导干部必须增强事业心和责任感，加强学习征管业务政策，提高业务素质和管理能力；要勇于挑重担，勤于做实事，多到基层调研征管工作实践，了解经济税源变化情况，总结积累经验，发现解决问题，以积极进取的精神抓好征管工作；要坚决杜绝推诿扯皮、效率低下的现象，坚决防止只说不干、敷衍了事的不良风气，坚决避免简单粗放、大而化之的管理，坚决杜绝形式主义、搞花架子做表面文章。
2、狠抓工作落实。要紧紧围绕省、市局的工作要求和部署，积极探索和掌握征管工作规律，运用现代管理方法和信息化手段，建立加强管理的长效机制；要充分调动广大干部的积极性和创造性，从身边的事情做起，从具体管理措施入手，把各项管理措施落实到具体工作中去，落实到每一个工作环节，对管理中存在的突出问题和薄弱环节，要坚决整改；要强化督查，各级领导干部要身体力行，率先垂范，敢抓敢管，切实负起责任。征管部门要对布置的各项工作定期进行检查，对责任心强、管理工作做得好的单位要予以表扬和奖励，对不负责任、疏于管理、工作不落实造成严重后果的，要严格落实征管责任过错追究制，绝不姑息迁就。今后哪个单位征管工作较差的，要直接追究“一把手”的责任。
3、善于抓创新出亮点。对于上级规定和部署既要认真抓好落实，又要研究本地征管工作实际，大胆探索，突破传统的观念和做法，用创新的思路指导工作，只要看准了方向，就要抓住不放，抓住一件做成一件，干出自己的风格和特色；要勇于解放思想，质疑权威，敢于突破框框束缚，对于文件办法和规范化文本不适合实际、不利于提高工作质量和效率的规定要尽快修改或建议上级修改，不能被动接受，墨守成规。
三、加强沟通协调，努力建立大征管工作格局
“大征管”所指的征管职能主要包括税源管理、税款征收、税收基础管理与日常检查、税务稽查等内容，也是通常所讲的广义的税收管理的内涵，因此，大征管是一个系统的工作格局。
1、加强系统内沟通协调。征管、税政、发票、计财、信息等业务部门要加强协调和沟通，制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审，法规部门把关；税政部门要紧密围绕征管确立的管理思路，抓实抓细行业税收管理，配合征管部门抓好税源监控和管理；计财部门要加强收入统计分析与预测，对不同地区、产业、行业和重点税源的税负水平进行横向和纵向比较，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，查找薄弱环节，为管理部门提供依据；管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈，做到分工而不分家，办税厅要将征收信息及时提供给管理部门使用，管理部门要为办税服务厅的工作提供信息支持，要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门，稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见，努力形成联动机制；法规、监察部门要加强执法检查与监督，推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位，形成统筹协调，
综合管理的工作格局。通过建立大征管工作格局，形成领导重视、部门协作、监督有力、齐抓共管的管理模式，并在制度上予以明确，从源头上确保收入的稳定增长。
2、加强与有关部门的协调配合。重点要抓好社会综合治税工作，社会综合治税在我市实施成效不是很显著，各单位要积极争取当地党委和政府的支持，进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、房管等部门的配合，积极拓宽与相关部门的数据联网交换渠道，及时掌握税源信息，共同抓好房地产、物流业等行业税收管理；特别要密切与国税、工商、财政、发改委等经济管理部门的协作，及时沟通协调，抓好纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息交换工作，形成工作合力，全面提高税源监控能力。各单位要把社会综合治税变成地税部门一项经常性、长期性的工作，市局将继续推广各地在综合治税方面的好的经验做法，形成全社会协税护税、综合治税的合力。
四、做到抓实抓细，真正夯实税收征管基础工作
税收征管基础工作是税收征管工作的核心，基础不牢，地动山摇，我们征管基础薄弱的危害性已经凸显出来：税收流失严重，税基逐步萎缩，收入过分依赖一次性税源，增长不稳定，依法治税落不到实处，服务水平下降，队伍风气败坏，为地税干部违法乱纪提供了温床，长此以往，将会出大问题。因此，大家要有忧患意识，争取用一年的时间扎扎实实打牢征管基础工作。
一要坚持依法征管，优化征管资源。各级地税机关和全体地税干部都要不断增强依法行政观念，规范征管行为，认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。当前特别要坚持组织收入原则，并切实贯彻到实际征管工作中，要依法认真做好减免税审批管理工作，绝不能越权减免税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮，收过头税。要规范征管机构设置，按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求合理收缩、合并部分农村分局，将征管资源向城区和重点税源倾斜。
二要狠抓税源管理，提升税源管理能力。当前我们在税源管理方面仍然存在税源调查不实，动态管理不严，户籍管理马虎应付，监控乏力，税收管理员制度没有落实到位，纳税评估流于形式，行业税收、单项税种管理不精细，征收不及时等突出问题，主要原因是大家缺乏科学精细、深入扎实的税源管理能力。要管好税源，必须充分掌握税源信息，因此要强化户籍管理，做好工商、税务登记信息比对，澄清税源底子；认真落实税收管理员制度，许多管理员很少开展案头管理与下户巡查，对纳税人开业、变更等税源变化情况心中没有数，巡查报告不真实,台帐不健全，服务不到位，今后要极力扭转这个局面；要深入开展纳税评估，充分运用各种信息资料，分析纳税人申报的真实性，摸清规律，发现问题，应用好评估成果，增强管理的针对性；要合理确定纳税人的纳税信用等级，根据税源管理的需要和纳税人实际情况，采取分类管理办法，建立重点项目、工程的信息通报和跟踪管理制度，强化重点税源监控分析。
三要以提高纳税人满意度为标准，做优服务。要把法律的强制性、法律的刚性和执法过程中讲求理性、讲求人文精神有机地结合起来，创造一个和谐、健康、文明的征纳环境。我们现在推行的纳税辅导、纳税评估、查前告知，实际上是体现一种文明的、人文的精神。今后，我们要继续在这方面做文章，大力培养和提高以人为本、优质高效的纳税服务能力，广泛争取纳税人和社会各界理解、支持税收征管工作，使我们的地税征管工作让纳税人满意，让社会满意。
四要推进信息化建设，强化管理手段。征管部门要加强数据质量审核和业务把关，尽量使所有的征管数据和业务在系统上运行。信息部门要根据税收征管的要求，实现相关部门之间的信息联通共享，提高现有信息资源利用率。在此基础上，根据工作需要进一步加以拓展，建设开发一些新的信息系统软件，如开发计算机定税软件，征管资料软件、落实《税收管理员手册》软件等,进一步提高信息应用水平。
同志们，税收征管工作一直是我们必须紧抓不放的重点工作，各级要按照科学化、规范化、精细化管理的要求，从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，不断完善规章制度，创新管理举措，从大处着眼，从小事入手，把征管工作做实、做细，实现税源管理精细化、纳税服务规范化、管理手段科学化，努力提高我市地税征管工作水平。
《局长在20市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读局长在2008年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话。
综合管理的工作格局。通过建立大征管工作格局，形成领导重视、部门协作、监督有力、齐抓共管的管理模式，并在制度上予以明确，从源头上确保收入的稳定增长。
2、加强与有关部门的.协调配合。重点要抓好社会综合治税工作，社会综合治税在我市实施成效不是很显著，各单位要积极争取当地党委和政府的支持，进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、房管等部门的配合，积极拓宽与相关部门的数据联网交换渠道，及时掌握税源信息，共同抓好房地产、物流业等行业税收管理；特别要密切与国税、工商、财政、发改委等经济管理部门的协作，及时沟通协调，抓好纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息交换工作，形成工作合力，全面提高税源监控能力。各单位要把社会综合治税变成地税部门一项经常性、长期性的工作，市局将继续推广各地在综合治税方面的好的经验做法，形成全社会协税护税、综合治税的合力。
四、做到抓实抓细，真正夯实税收征管基础工作
税收征管基础工作是税收征管工作的核心，基础不牢，地动山摇，我们征管基础薄弱的危害性已经凸显出来：税收流失严重，税基逐步萎缩，收入过分依赖一次性税源，增长不稳定，依法治税落不到实处，服务水平下降，队伍风气败坏，为地税干部违法乱纪提供了温床，长此以往，将会出大问题。因此，大家要有忧患意识，争取用一年的时间扎扎实实打牢征管基础工作。
一要坚持依法征管，优化征管资源。各级地税机关和全体地税干部都要不断增强依法行政观念，规范征管行为，认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。当前特别要坚持组织收入原则，并切实贯彻到实际征管工作中，要依法认真做好减免税审批管理工作，绝不能越权减免税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮，收过头税。要规范征管机构设置，按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求合理收缩、合并部分农村分局，将征管资源向城区和重点税源倾斜。
二要狠抓税源管理，提升税源管理能力。当前我们在税源管理方面仍然存在税源调查不实，动态管理不严，户籍管理马虎应付，监控乏力，税收管理员制度没有落实到位，纳税评估流于形式，行业税收、单项税种管理不精细，征收不及时等突出问题，主要原因是大家缺乏科学精细、深入扎实的税源管理能力。要管好税源，必须充分掌握税源信息，因此要强化户籍管理，做好工商、税务登记信息比对，澄清税源底子；认真落实税收管理员制度，许多管理员很少开展案头管理与下户巡查，对纳税人开业、变更等税源变化情况心中没有数，巡查报告不真实,台帐不健全，服务不到位，今后要极力扭转这个局面；要深入开展纳税评估，充分运用各种信息资料，分析纳税人申报的真实性，摸清规律，发现问题，应用好评估成果，增强管理的针对性；要合理确定纳税人的纳税信用等级，根据税源管理的需要和纳税人实际情况，采取分类管理办法，建立重点项目、工程的信息通报和跟踪管理制度，强化重点税源监控分析。
三要以提高纳税人满意度为标准，做优服务。要把法律的强制性、法律的刚性和执法过程中讲求理性、讲求人文精神有机地结合起来，创造一个和谐、健康、文明的征纳环境。我们现在推行的纳税辅导、纳税评估、查前告知，实际上是体现一种文明的、人文的精神。今后，我们要继续在这方面做文章，大力培养和提高以人为本、优质高效的纳税服务能力，广泛争取纳税人和社会各界理解、支持税收征管工作，使我们的地税征管工作让纳税人满意，让社会满意。
四要推进信息化建设，强化管理手段。征管部门要加强数据质量审核和业务把关，尽量使所有的征管数据和业务在系统上运行。信息部门要根据税收征管的要求，实现相关部门之间的信息联通共享，提高现有信息资源利用率。在此基础上，根据工作需要进一步加以拓展，建设开发一些新的信息系统软件，如开发计算机定税软件，征管资料软件、落实《税收管理员手册》软件等,进一步提高信息应用水平。
同志们，税收征管工作一直是我们必须紧抓不放的重点工作，各级要按照科学化、规范化、精细化管理的要求，从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，不断完善规章制度，创新管理举措，从大处着眼，从小事入手，把征管工作做实、做细，实现税源管理精细化、纳税服务规范化、管理手段科学化，努力提高我市地税征管工作水平。
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篇10：市长在市委全体(扩大)会议暨全市经济工作会议上的总结讲话
市长在市委全体(扩大)会议暨全市经济工作会议上的总结讲话(2008年)
同志们:
今天召开的会议非常重要，既是一次深入贯彻十六届六中全会和中央、自治区党委扩大会议和经济工作会议精神，定方向、定措施、定任务的大会；又是一次总结成绩，鼓舞士气，推进发展的大会。会上，刘云书记代表市委常委会作了工作报告，全面总结了我市经济社会发展取得的成就，分析了当前我们面临的形势，安排部署了2008年重点工作，主题鲜明，重点突出，内容丰富，体现了科学发展和与时俱进的创新精神，抓住了我市经济社会发展的重点、难点和关键环节，既很好的贯彻了上级的会议精神，又体现了思路上的创新和发展，既有很强的前瞻性、指导性，又有很强的针对性和可操作性。会议还审议通过了《中共___市委2008年工作要点》，表彰奖励了先进集体和先进单位，这对于我们进一步统一思想，提高认识，鼓舞斗志，增强干劲具有十分重要的意义。希望大家深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实，并以受到表彰的先进集体、先进单位为榜样，学先进、赶先进、超先进，迅速掀起比、学、赶、超的浓厚氛围，把思想定位在争创一流上，把措施定位在真抓实干上，把精神状态定位在与时俱进上，以激情创业、热情干事的精神，以只争朝夕、开拓创新的作风，加快推进全市经济建设步伐。
关于今年的经济工作，我讲几点意见：
一、20经济工作的基本估价
2006年，各县（区）、各部门坚持加快发展第一要务，以科学发展观统揽经济社会发展全局，继续大力推进工业化、城市化、农业产业化、旅游特色化和社会主义新农村建设，积极应对前进中的各种困难和问题，千方百计谋发展，尽心竭力促发展，全市经济呈现出平稳较快发展的良好态势。从整体运行情况看，可以概括为三句话：运行良好，困难不少，压力不小。
第一句话，运行良好：虽然我市上半年经济增幅有所减缓，但通过全市上下扎实有效的工作，全市经济在下半年大幅回升，发展态势良好。到2006年底，全市地区生产总值完成74亿元，同比增长12，其中一、二、三产业分别增长4、18和10。工业经济增势强劲，综合势力大幅提升，特别是美利纸业集团公司与中国冶金科工集团的成功重组，使美利纸业跨入国家大型企业500强行列。特色产业不断壮大，农村经济稳步发展，全市从事农业优势特色产业的人口已超过农业人口的三分之一，农业优势特色产业成为拉动农民收入实现较快增长的支柱产业。城市建设快速推进，综合功能明显提高，___市区被评为20“中国特色魅力城市200强”。旅游产业快速发展，第三产业活力增强，沙坡头机场于去年11月奠基，将打通___与外界地区的空中走廊，形成空中经济大动脉，实现___与外界的便捷对接。这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市上下发扬“三苦”精神、激情创业、热情干事的结果，更是今天受到表彰的先进集体、先进单位模范带头的结果。在此，我向受到表彰的先进集体和先进单位致以崇高的敬意和衷心的感谢！
第二句话，困难不少：一是经济总量不大、产业基础不强。尽管今年我市实现地区生产总值74亿元，但经济增长主要靠内部挖潜、政策推动和市场拉动，靠的是存量作用，增量作用仍不明显，后劲尚未真正体现出来。二是固定资产投资增速不理想。受国家紧缩银根、地根、压缩国债项目投资、提高贷款利率以及规范和整顿房地产市场等宏观政策的影响，全市固定资产投资增长缓慢，部分重点项目进展不快，房地产投资增幅下滑，将影响到今后经济增长。三是工业发展制约因素多。随着国家对产能过剩行业和固定资产投资规模的限制，受生产成本增加和需求减缓的双重挤压，企业盈利空间缩小，直接影响了工业经济乃至gdp的增速。同时，工业经济发展缺乏大项目支撑，美利工业园区南区入园项目少，产业集聚效应不明显，工业经济整体素质不高。四是农民增收缓慢。农产品竞争力不强，农业产业化程度不高，特别是农民的非农收入比重偏低。同时受高致病性禽流感的影响，鸡产业暂时受到重创，损失很大，某种程度上影响了农民增收。五是金融存贷比不够协调。截止12月末，全市金融机构各项存款余额80亿元，各项贷款余额73亿元，相差7亿元，存大于贷。受金融体制改革和企业信用度等因素的影响，企业贷款要求和银行坚持贷款条件的矛盾越来越严重，企业“难贷”，银行“慎贷”，企业和新上项目融资难的问题十分突出，一些技改、扩建、新建项目投入不足，进展不快。六是财政收支不平衡。2006年年底，市本级财政收入达到2.69亿元，增长26.8，但主要靠基金和非税拉动，工商税收增幅不大。财政的短收，导致可用财力不足，而财政支出居高不下，资金调度异常困难。七是投资环境亟待改善。硬环境欠帐较多、软环境仍然存在不少问题，各级干部的思想观念、行为方式、工作作风和知识水平还不
能适应市场经济的要求。对这些问题，我们要引起足够重视，在今后的工作中认真加以解决，努力把经济工作做得更好，千方百计加快___发展。
第三句话，压力不小。从我市自身经济基础和经济结构来看，我们面临着以下几个方面的压力：
一是产业结构不合理的压力。从经济发展的普遍规律看，第三产业发展相对平稳，不易出现大起大落，被誉为经济发展的“助推器”；而且第三产业能够创造足够的就业岗位，吸纳大量人员就业，又是社会进步的“稳定剂”。但是，在我市的三次产业结构中，一产所占比重过大，三产所占比重过小，这说明我市的产业结构很不合理。
二是产品结构不合理的压力。我市已经形成的造纸、电石、钢铁、陶瓷等支柱产业，基本都属于原材料加工和能源消耗型工业，其主要产品都是一些上游产品，对原材料、能源的依赖性过重，由于资源的不可再生性，使得资源对我市工业经济发展的约束更加突出。同时，多数企业生产所需的主要原材料供应紧张，价格持续上涨，企业盈利空间下降，发展压力加大。
三是环境方面的压力。当前，各级政府越来越重视环境保护，环保政策也越来越严厉，人民群众对环保的要求也越来越高。但是，由于我市产业结构的局限性，多数为高投入、高能耗、高排放的企业，造成环保形势非常严峻。目前我市的环境容量已基本饱和，导致所有新上项目受到严重制约，发展的空间越来越小。
四是经济增长方式的压力。根据道格拉斯生产方程计算，经济增长主要是由三个因素拉动的，即资金、劳动力和科技进步。我市目前的经济增长主要依靠资金投入的拉动，而资金供应紧张、获取资金的成本加大，已经使我市经济增长受到制约。同时，由于经济社会发展的现状，劳动力素质不高，又不可能在短时间内提供足够的就业岗位，依靠大幅度增加从业人员来拉动经济增长。因此，要保持经济的持续增长，就必须依靠科技进步和技术创新，加快现行经济增长方式的转变。但是，目前我市科技进步相对滞后、技术创新能力较弱，又使得经济增长方式转变的难度加大，我市科技进步对经济增长的贡献率远远低于全区、全国平均水平。另一方面，我市的工业为基础性、原材料工业，由于缺乏高新技术和先进适用技术对其进行改造，影响了产业层次的提升和效益的提高，进一步制约了经济增长动力；由于产业始终处于一个低层次发展的水平，使得我们的企业家队伍和职工队伍与之相适应也处于一个相对较低的层次，缺乏放眼全球的宽广视野、海纳百川的气度胸怀和决胜千里的战略眼光，发展的境界不高、路子不宽，反过来制约了企业的长远发展，难以更加有力地促进经济增长方式的转变。
五是投资趋缓带来的压力。从我市的经济增长方式来看，现在而且在将来很长一个时期，投资仍是我市经济增长的重要拉动因素。2006年，全社会固定资产投资增幅仅为20，与周边省区比、与兄弟市县比都有一定差距。更应该引起我们高度重视的是，大项目、好项目匮乏，是我市投资规模上不去的主要原因。如果这种状况不尽快改变，不仅直接影响到当前经济的增长，而且对我市今后中长期的发展将带来更大的影响。
六是推进改革的压力。现在我市处于经济社会加速转型的重要时期，也是黄金发展期和矛盾凸显期，各种经济社会矛盾逐步显现，既有以往体制机制改革没有彻底解决的问题，也有在经济社会加速转型期暴露出来的新问题，这些问题都必须要靠改革来克服、解决和化解。但是，从改革推进的实际来看，存在改革意识不强、有畏难情绪、改革的手段不多、方式方法落后等问题。随着社会经济成分的多元化、社会组织形式的多元化、利益主体的多元化，在改革的内容上、目标上和路径选择上，对我们提出了更高的要求。无论是改革者还是被改革者，对改革的预期普遍提高，已从过去单纯的利益调整转变为利益调整和利益增进并重，使得我们在今后推进改革过程中压力更大。同时，也使得改革的难度、成本加大和风险日益加大。
七是区域经济竞相发展的压力。随着生产国际化的产业分工调整，无论是全球还是全国范围内都出现了大规模的产业转移。但是，在一个特定的时期内资源和资金是有限的。承接这种转移，虽然我市已具备了一定的产业基础，但是由于我们缺乏参与竞争积极性、主动性，缺乏加快发展的压力感、紧迫感和危机感，缺乏抢抓机遇的意识，还没有做好承接这些转移的心理准备、物质准备和项目准备。我们应该看到，与沿海发达城市比，与兄弟市县比，我们仍然有很大的差距，而且这种差距仍有加大的趋势。从全国来看，东中西部人均国内生产总值分别为24905元、11930元和9280元，其比例为2.68：1.28：1；农村家庭人均纯收入分别为4417元、3000元和2300元，其比例为1.92：1.3：1。从全区来看，我市地区生产总值增幅、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在五市中居中间水平。因此，无论在全国，还是在全区，我们都面临着严峻的区域竞争挑战，加快发展的压力非常大。我们必须切实增强危机感、紧迫感、使命感，强化措施，迎头赶上。
二、今年经济工作面临的形势
2008年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。综合分析国内外的各种因素，今年经济工作面临一些新情况新形势。
从有利的方面看，一是外部环境比较宽松。从国际看，国际环境继续发生深刻而复杂的变化，世界经济可望继续较快增长，但国际能源价格高位波动，贸易保护主义加剧，世界经济形势总体有利于我国经济发展。同时世界经济结构调整加快，国际资本、国外产业向中国的转移呈现出速度加快、规模扩大、领域更宽的态势，为我们带来了无限的商机。从国内看，国家将进一步加强和改善宏观调控，继续实行稳健的财政政策和货币政策，调投资、促消费、减顺差，保持经济平稳较快发展，防止出现大起大落。全国经济发展正处于快速增长阶段，投资和消费需求旺盛，将带动我市经济较快增长；国家将增加对西部地区的财政支持，继续推进基础设施、生态环境建设和科技教育发展，再开工建设一批重点工程，支持重点地区优先开发，发展优势特色产业，有利于我市争取国家的支持；国家通过引导金融资源促进结构调整、节能环保和区域协调发展，有利于我们推进企业技术改造，培育优势特色产业和骨干企业。二是发展势头比较强劲。一批具有明显带动作用的工业项目相继建成投产，工业经济的积累效应逐步显现，对我市经济和社会发展的拉动和促进作用越来越大。沙坡头机场的建设，将进一步整合周边空间资源，为沿黄城市带活跃的经济活动提供高效的人流、物流、信息流服务，实现___与外界的便捷对接。同时，在建的太中（银）铁路、中盐高速公路，拟建的大柳树水利工程等大项目，将对我市的经济发展产生极大的推动作用。三是干事创业的氛围比较浓厚。经过全市上下的共同努力，我们已经在跨越发展的实践中理清了思路、积累了经验，特别是在如何把___的自然优势转化为发展优势、竞争优势、经济优势方面探索出了一些成功的路子，既增强了全市人民的信心，又锻炼了干部队伍，形成了人心思进、人心思干、共谋发展的浓厚氛围。可以说，加快我市经济发展天时、地利、人和俱在，环境、条件、基础并存，我们完全有机遇、有优势、有条件实现跨越式发展。
从不利的方面看，国家把控制新开工项目作为调控投资的重点，严格控制工业用地和建设占地规模，控制中长期贷款，严格限制对高污染、高耗能企业和产能过剩行业劣质企业的贷款，提高建设项目在用地、环保、节能、技术和安全等方面的准入标准，这增加了我们新上项目的难度；国家将适当减少财政赤字和长期建设国债规模，加强对金融机构流动性管理，控制投资增长，对我区保持固定资产投资合理增长和企业融资带来不少压力；国家下达了严格的节能和污染减排指标，一些传统产业企业面临着关闭或改造的两难抉择，如何把握好调整结构与保持经济较快增长之间的关系，是对我们的挑战和考验；人民币升值压力加大，国家将进一步完善出口退税政策，严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口，对我市工业经济影响很大。对此，我们要时刻保持清醒的头脑，对经济工作的复杂性和艰巨性要有充分的认识，对面临的各种矛盾和困难要有足够的估计，见微知著，未雨绸缪，做好应对各种挑战和风险的准备，牢牢掌握经济工作的主动权。
基于对以上形势的分析把握，一方面我们要认真学习、深刻领会、全面把握党的十六届六中全会和中央、自治区党委扩大会议和经济工作会议精神，进一步统一思想认识，坚决贯彻执行上级的工作部署。另一方面，要把上级的指示精神与我市实际紧密结合起来，做好结合的文章，创造性地开展工作，这是我们能否完成今年经济工作的关键。为此，要切实把握好三个方面：
第一，必须坚持科学发展，实现经济社会又好又快发展。社会要和谐，首先要发展。经济长期搞不上去，人民群众得不到实惠，社会不会和谐；经济搞上去了，但社会事业发展滞后，人民群众不满意。因此说，发展是解决所有问题的关键，这是已被实践证明了的、符合社会主义建设实际的科学论断。中央反复强调，在人均gdp达到1000美元至3000美元阶段，既是发展的黄金机遇期，也是矛盾凸现期。构建社会主义和谐社会，不仅是中央在这一发展阶段为了趋利避害、乘势而上做出的英明决策，也是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。对我市来讲，解决全市经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，同样还是要靠发展。我们各级干部要有强烈的责任意识、危机意识和机遇意识，千方百计谋发展，铆足劲头抓发展，一门心思促发展。加快发展，不是单纯追求gdp，而是要科学发展；不仅要提高增长速度，更要注重质量和效益；不仅要谋求一时一地的发展，更要注重长远发展、可持续发展。加快发展、科学发展，关键要在转变增长方式、推进结构调整上狠下功夫，牢牢抓住当前经济运行环境比较宽松、经济效益比较好的有利时机，把工业经济调强，把农业结构调优，把第三产业调活，把区域经济规模调大，把产业的科技含量调高，推动我市经济走上又好又快的发展轨道。要坚持联动发展，处理好城市和农村、经济和社会，对内和对外，产业发展和环境保护等多方面关系，有效避免发展中畸轻畸重、“一条腿长一条腿短”的问题，全面推进全市国民经济和各项社会事业的协调发展。要坚持集约发展，以实施“四个百万吨”工程为重点，通过推动企业并购、重组、联合和技术改造、技术创新等措施，支持优势企业做大做强，延长产业链，提高产品附加值和产业集中度，增强核心竞争力，做到大规模、大循环，实现大发展、赚大钱。要坚持服务发展，要千方百计为企业排忧解难，精心统筹协调好各种重要物资和紧缺生产要素的调配，实实在在地帮助企业渡过难关。
第二，必须坚持改革创新，激发全社会的创造活力。创新是加快发展的灵魂，是促进繁荣的动力，是支撑奋起的筋骨。我们要把创新精神贯穿到建设和谐___的各个环节，始终注意发挥人民群众的首创精神，始终注意把各方面的创造活力激发出来，保护创新热情，鼓励创新实践，允许犯错误，宽容失败，使全社会的创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，使一切有利于社会进步的创造活动得到支持，创造才能得到发展。我们要毫不动摇地坚持社会主义的改革方向，着眼于维护群众的切身利益，实现社会公平正义，进一步完善、落实各项利民的政策和制度，切实保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利，激发全体人民的积极性、主动性和创造性。当前，要从实际出发，借鉴先进的政府管理、服务管理理念与经验，不断创新社会管理服务方式，完善社会管理服务体系，整合社会管理服务资源，实施有序的社会管理，激发全社会的创造活力，形成推进和谐___建设的强大合力。要继续深化行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，进一步规范政府权力，提高行政效能，建设一个人民群众信任、依法行政、廉洁高效的政府。我们要大力推进创新型城市建设，落实自主创新的各项措施，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，努力建设创新型___。
第三，必须坚持以人为本，推动社会主义和谐社会建设。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发，提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求。我们要认真贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本、执政为民，把发展经济与造福群众统一起来，把发展经济与社会事业协调起来，把川区率先发展与山区脱贫致富兼顾起来，把经济建设与生态建设环境保护统筹起来，把实现和谐社会的目标与完成阶段性的工作结合起来，从能够办得到的事情做起，抓难点、抓关键、抓基层，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，发展社会事业、促进社会公平正义，增强社会创造活力，推进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。要在发展成果惠及于民方面下更大的力气，更加关注民生，坚决守住困难群体有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，逐步解决困难家庭看病难、子女上学难的“两难”问题，使构建和谐社会的成效真正体现到实现好、维护好、发展好群众的切身利益上。
三、今年经济工作的主要任务
今年全市工作的指导思想、主要目标，刘云书记的报告中讲的很清楚，提的很明确。我们要统筹兼顾，突出重点，全面推进，着力抓好以下六个方面的工作：
（一）大力发展集群经济，加快新型工业化进程
工业是区域经济的主导力量，是统筹城乡发展的重要基础，是推进城市化的重要抓手，是财政收入的.重要来源。要想加快发展、跨越发展，就必须把工业强市作为第一战略不动摇，坚持“只有大规模、大循环，才能大发展、赚大钱”理念，创优工业发展平台，壮大特色产业集群，大力发展循环经济，夯实强市富民之路。具体讲，就是要坚持做到“五个结合”：一是生态效益与经济效益相结合。工业要发展，企业要壮大，首先要与我市生态旅游文化城市的定位相吻合。要在企业发展壮大的同时，高度重视环保工作，按照“边发展、边完善”的原则，制定、完善相应的环保规划，实现经济效益和生态效益双赢，建设环境友好型社会。二是坚持内力与外力相结合。要大力推进科技创新，着力打造企业文化，充分发挥企业自身潜力，不断增强市场核心竞争力。同时，要有效引进外部资金、人才等资源，借船出海，借力发展。三是坚持资源与感情相结合。对中冶美利纸业、科豪陶瓷、隆基硅材料公司单晶硅、宁夏红集团、秦毅集团等大型企业要高看一眼，在资源上重点支持，在感情上重点倾斜，扶持企业做大做强。四是坚持战略和战术相结合。在企业发展战略上要严守远景规划，在企业发展战术上要灵活机动，确保每一个环节都不出问题。五是坚持近期目标与远期目标相结合。近期目标要实事求是，远期目标要切实可行，企业的每一个重大项目建设，都必须与企业近期、远期目标相符合。“五个结合”体现了发挥比较优势的原则，需要我们在今后的发展中认真把握。
在做大产业集群上下功夫。抓工业经济，主线是做大规模，载体是园区平台，抓手是项目推进。要增强抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的意识，按照经济工作项目化、项目工作全程化的要求，主攻以“四个百万吨工程”为重点的产业集群，重点抓好中冶美利纸业30万吨牛卡纸、20万吨高强瓦楞纸，宁夏红集团2万吨枸杞饮料，西安新盟年产2000吨单晶硅等项目建设，力争全年开工建设工业项目70个以上。着力培植中冶美利纸业、“宁夏红”集团、昊丰伟业、秦毅集团、大河机床、美康陶瓷、科豪陶瓷、通达果汁、赛马中宁水泥、赢嘉实业、赢海集团、明盛染化等一批竞争实力强、经济效益好的优势企业群体，力争建成产值超20亿元的企业1家、超10亿元的1家、超5亿元的3家、超亿元的10家，规模以上企业达到86家。
在园区提升扩容上下功夫。园区是工业发展的重要平台，要着力提升园区建设档次，拓展园区集聚功能，强力推进工业向工业园区和工业基地集中，推动园区建设特色化，产业发展集约化。进一步完善美利、宁新工业园区和宁夏红科技园、镇罗金鑫园、常乐陶瓷园等工业基地水、电、路、通信、绿化等配套设施，突出产业特色，加速提升承载重大产业化项目的能力。加强政策引导，确保新引进重大项目100进入园区，鼓励园区外企业加快向园区集中，切实提高工业园区和工业基地的投资强度和产出效益，打造以工业园区为中心、以骨干企业为依托、以中小企业为基础的三大工业经济增长极。
在借力加快发展上下功夫。工业强市的着力点是招商引资，招商引资的着眼点是优化环境。目前，我市发展环境已无优势可言，改善和优化环境是当务之急。要牢固树立“环境创造财富，招商促进发展”的理念，从五个层面改善和优化投资软环境：一要优化服务环境，严格贯彻行政许可法，加快政府职能转变，深入开展政风行风评议和机关效能活动，切实改进机关工作人员工作作风，有效遏止吃拿卡要等现象发生。二要优化政策环境，全面兑现承诺的优惠政策，大力营造政策洼地优势。三要优化社会环境，努力营造公平、透明的市场环境，公正、廉洁的司法环境，保护投资者的创业热情，维护投资者的合法权益。四要优化体制环境，积极研究有利于促进工业发展的管理体制，整合招商工作机制，从体制上消除发展的障碍。五是要优化人文环境，对企业家在物质上予以激励，政治上给予待遇，真正做到外来企业引得进、留得住、变得强。
（二）大力发展现代农业，建设社会主义新农村
1、创新理念。要跳出“三农”谋“三农”，统筹城乡兴“三农”，推进“三化”促“三农”，以新型工业化的理念抓农业，走农业集约经营、规模发展之路。在优势特色产业发展上，按照“区域特色调准、产品品质调优、特色规模调强”的思路，依托龙头，统筹规划，合理布局，充分发挥“中宁枸杞”、“沙坡头蔬菜”、“香山硒砂瓜”等名牌优势，大力发展枸杞、设施蔬菜、硒砂瓜、鸡禽、草畜、马铃薯、林果等优势特色产业，搞好产品深度开发，延伸产业链条，加快农业产业化经营，形成区域特色经济，全面提升农业质量和经济效益。枸杞产业以中宁为核心区，逐步实施枸杞南移战略，种植面积达到21万亩，把我市建成全国乃至世界枸杞之都；设施蔬菜以城区镇罗镇、柔远镇、东园镇为核心，向城区迎水桥镇、滨河镇延伸，辐射带动中宁、海原县河套及扬水灌区发展，全面建设10万亩无公害设施蔬菜产业经济区，把我市建成国家级无公害设施蔬菜示范基地、西部的寿光；硒砂瓜产业以环香山地区为核心区，以中宁鸣沙、喊叫水、白马和海原兴仁、高崖等镇（乡）为重点，在山区百公里干旱带建设100万亩硒砂瓜产业经济带，使我市成为中国硒砂瓜第一市；鸡禽产业尽快启动建设宣和东台沙漠生态养鸡示范园区，年内恢复发展100万只，全市鸡饲养量达到300万只，重振___鸡产业，使我市成为西部重要的商品鸡生产基地。在培育和提升龙头企业上，要通过引进新增一批、培育提升一批、整合做大一批，着力增强龙头企业对产业和农户的带动能力，新发展规模以上农产品加工龙头企业10家，累计达到160家。在提高农民组织化程度上，坚持“协会＋基地＋大户”的模式，建立民办、民营、民享的组织运行机制，推行农业专业化生产、农民组织化营销，促进有技术、有门路的农民相互联合、优势互补，增强农民抗市场风险的能力，新组建各类农产品流通组织和专业协会25家，总量达到180家。
2、统筹发展。围绕以川济山、山川共济，实现一个对接、两个转移。一个对接：从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，统筹区域发展，优化资源配置，在山区教育、医疗卫生、劳务输出、特色产业、项目建设等方面与川区进行有效对接，推进以川济山、山川共济。两个转移：一是非农就业转移。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展，海原及城区、中宁山区每个家庭至少输出一名劳动力，力争全年劳务输出18万人次，实现劳务收入8亿元。二是异地脱贫转移。继续实施整村推进扶贫工程，对部分环境恶劣地区的贫困群众实施异地搬迁，改变生存生产现状，实现转移脱贫。
3、加强治理。广泛开展以“三清两改一化”为主要内容的农村环境整治，推行清垃圾、清水沟、清路障和改水、改厕工作，硬化乡村道路，推进农民新村建设，提高农民生活质量，改善村容村貌。继续实施“塞上农民新居”工程，完成10个以上示范点建设任务。加强灌区灌溉管理、农村安全饮水、小流域综合治理工作，实施好宁夏中部干旱带兴仁农村供水工程、沙坡头北干渠城区段连通等项目。加强生态环境治理，巩固退耕还林、退牧还草、封育禁牧成果，改善山川生态环境。
（三）大力发展城市经济，提升城市的综合承载能力。
今年，城市建设要牢固树立“突出亮点、整体推进、营造氛围、塑造灵魂”的理念，继续做好“三篇大文章”，即：要做好黄河文章，赋予城市生机和灵魂；要做好工业文章，赋予城市发展活力和动力；要做好经营城市文章，赋予城市多元筹资、加快发展的保障。依托河湖湿地资源，突出“水、绿化、文化”，把___建成“河湖泉一水贯通，水绿文一体和谐”的“塞上水城”。如何做好这三篇大文章，迅速融入沿黄城市带发展战略，在具体工作中，就是要突出重点、破解难点、营造亮点。
突出重点，就是要在推进基础设施建设上下大力气。按照“近水亲河、东扩南移”的思路，做好做活黄河水域文章，着力建设新城区，改造提升老城区，做大做美城市。在新区开发上，要深度开发利用黄河湿地公园、新区生态湖、腾格里湖等大型湿地湖泊，贯通沙坡头大道景观水道，沿生态湖规划建设明清仿古街等各具特色的旅游商贸设施，改造、提升公园、广场绿化景观，开工建设植物园等生态风景园区，精心构建林水相依、品位高雅的园林绿化景观，促进大循环，实现大发展。加快新区行政中心办公楼和新区行政广场、环城东西路跨铁路立交桥、道路、供排水、供热等各类公共项目建设，努力争取天然气项目早日开工，形成贯通东西、连接南北、便捷通畅的城市路网和配套完善的供排水、供热、供气管网。在旧城改造上，实施“两街”（文昌街、长城街）、“两巷”（清真寺巷、东方红巷）改造工程，美化、亮化旧城街道，抓好东方家园、官桥花园等15个旧城改造项目。同时，加快中宁一城三区、海原县城建设。
破解难点，就是要在城市经营的问题上破解难题。加快新区建设步伐，构建资金支撑体系，根本的出路是靠城市经营长效机制。要强化资本运作意识，加大市场化力度，盘活用好各类城市资产，广泛吸引外资和民间资本参与城市建设与经营。创新道路保洁、绿化保养等公用事业管理，加快自来水、公共交通、桥梁、道路、市政公用基础设施建设的市场化步伐，全方位、多途径推进城市资产优化配置与整合，提高综合效益和服务水平。加快发展城市经济，引导和鼓励农村人口向城镇集中，向二、三产转移，实现三次产业比例的合理。
营造亮点，就是要在彰显城市特色、打造城市精品上下功夫。要从三个方面把城市做亮，一是健全高品位的规划体系，完善新区控制性详规，做好城市水系规划、旧城改造规划等各专业规划的完善和衔接，把规划落到具体地块。二是建设精品工程。城市是由一项项工程构成的，对每一项工程建设，都要严把质量关，力争建成精品，严防留下败笔。三是精心包装项目。特别是新区生态湖四周的开发，必须下一番功夫，研究项目包装的方向，提出一整套开发方案，使之成为一个亮点。
（四）大力发展第三产业，着力培育新的增长点
从gdp构成和税收结构看，我市落后在三产，潜力也在三产。要充分发挥第三产业覆盖范围广泛的优势，着眼于吸纳第一、二产业的富余劳动力，重点加快发展旅游业、房地产业和现代物流业，切实增强经济发展活力。
一是旅游业。充分发挥旅游资源优势和区位优势，整合旅游资源，打造优势品牌，加快对外开放，构建旅游名市。加快建设沙坡头、寺口子、中宁双龙山、长山头天湖、海原南华山等重点景区景点，将沙坡头创建为国家5a级景区，继续办好“中国宁夏（沙坡头）大漠・黄河国际旅游节”、第二届宁夏___香山硒砂瓜节、“中宁枸杞节”、“梨花节”等节事活动，大力发展农家乐、农业观光等旅游项目，增强吸引力和整体竞争力，把旅游业培育成新的支柱产业。加大宣传推介力度，尽快融入西部旅游大市场，力争把___建成国内外知名的旅游胜地、全国优秀旅游城市。
二是房地产业。要顺应市场规律，以加快人口集聚为目的，积极培育新区房地产市场。适当放低新区准入门槛，用一定的利润空间吸引投资主体，逐步形成投资热点，提升土地价位。要激活和规范老城区房地产交易，撬动房地产业快速发展。同时，要依托美利工业园区的产业集聚优势，加快东西环城路立交桥建设，打通我市南北大通道，为促进产业和人口集聚创造条件。
三是现代物流业。举全市之力加快建设沙坡头机场，整合周边空间资源，发展以休闲及商贸、旅游为重点的服务业，为沿黄城市带活跃的经济活动提供高效的人流、物流、资金流、信息流服务，实现___与外界的便捷对接，把___建成宁夏乃至西部重要的商贸物流中心。改造提升传统服务业，积极扶持发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代服务业，繁荣活跃商贸流通。
（五）大力开展增收节支，全力抓好财税金融工作
面对我市的财政现状，我们要立足发展，积极有为，多路并进，创收增收。要注重培植地方财源，优化地方税收结构，尤其要通过活跃房地产市场、加快土地出让、推进工程建设、实施土地整理等途径创收增收。同时，坚持依法治税，强化税收征管，积极推行社会综合治税，切实做到应收尽收。要进一步加大资金争取工作力度，积极向上级财政部门争取体制内补助和体制外支持，并鼓励各部门各单位向对口部门争取项目资金。在开源的同时，要十分重视节流，严格执行年度财政预算，从严控制一般性经费支出，以确保正常运转。切实加强专项资金管理，提高使用透明度，防止移用、挪用。严格执行收支两条线制度，加强预算外资金监管。金融和经济是共损共荣、相互依存的关系。金融部门要增强大局观念，突出重点投入，千方百计增加信贷投放。要创新支持经济发展的方式，不断提高金融支持地方经济发展的水平，努力实现地方经济和金融发展“双赢”。金融机构和政府有关部门要共同努力，着力加强信用体系建设，提高银企合作效率，积极推进区域金融生态环境建设。
（六）大力发展社会事业，加快和谐社会建设
构建社会主义和谐社会是当前和今后一个时期的重要任务，我们要把思想统一到党的十六届六中全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，形成促进社会和谐的强大合力。一要高度关注民生。要全面落实就业和再就业扶持政策，加强职业技能培训和就业指导，抓好岗位开发，增加就业容量。要加快构筑完善的社会保障体系，稳步扩大养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面，不断提高社会保障水平。加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设，探索建立失地农民保障、城乡医疗救助等专项救助制度，健全自然灾害监测预报、防御、救灾救济管理体系和应急机制，逐步形成社会救助的长效机制，解决好受灾和特困群众的生产生活。落实部门、单位对口帮扶机制，动员全社会力量开展扶贫帮困送温暖活动。切实加强劳动监察，保护劳动者合法权益，创造更多的社会福利，使广大人民群众都能充分享受改革发展的实际成果，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。二要加快社会事业发展。实现社会事业的全面发展和进步，是构建和谐社会的本质要求。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，优化配置教育资源，大力实施名师、名校、名校长“三名”工程，强化基础教育，提升高中教育，壮大职业教育，发展民办教育，提高办学质量和水平，建设高等职业技术学院，建成___中学，迁建___一小。加快科学技术创新，不断推进创新型城市建设，落实自主创新的各项措施，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。继续推进文化体制改革，加强文化体育设施建设，不断发展文化体育事业和产业。大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。强化农村卫生基础设施建设，在全市范围全面推行新型农村合作医疗试点工作，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题。切实加强食品药品监管，完善公共卫生服务体系，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。严格执行计划生育政策，完善计生利益导向机制，深化优质服务工作，做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。大力发展妇女儿童事业，做好老龄人口工作，促进社会事业的和谐发展。三要切实维护社会稳定。建立健全公共事件应急处理机制，构建预防化解社会矛盾的长效机制，切实加强信访工作，进一步畅通诉求渠道。高度重视安全生产，坚持重心下移，群防群治，全面落实安全生产责任制和责任追究制，深化安全生产专项整治，完善事故应急救援体系，最大限度预防和减少安全生产事故发生，遏止重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深化“平安___”创建活动，继续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保公共安全和社会稳定。
同志们，加快发展时不我待。让我们在以胡锦涛为核心的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，齐心协力，振奋精神，锐意进取，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
篇11：市长在全市一季度经济运行分析暨大项目建设推动会议上的讲话稿范
市长在全市一季度经济运行分析暨大项目建设推动会议上的讲话稿范
同志们：
市委、市政府今天召开的全市一季度经济运行分析暨大项目建设推动会，是在全市深入学习实践科学发展观、致力加快争创**十强起步之年的一次十分重要的会议，会议的主要任务是综合分析研究全市一季度经济运行情况，全面安排部署二季度和全市县域经济争先进位工作，进一步动员全市上下凝心聚力，奋勇争先，再掀跨越发展赶超进位新热潮，确保实现时间任务“双过半”，确保实现我市县域经济争先进位新突破。后面，*书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、关于全市一季度经济运行情况
今年一季度，全市上下以实践科学发展观活动为载体，围绕“创强”目标，抢抓国家扩大内需政策机遇，突出项目带动，狠抓工业扩能增效，促进农民增收，拉动城乡消费，力克金融危机持续蔓延带来的不利因素影响，主要经济指标逐月回升，全市经济社会发展开局良好，整体运行健康平稳。一季度生产总值完成15.6亿元，同比增长13%，占年度计划的17%；其中，第一产业完成增加值1.4亿元，增长7％；第二产业完成增加值8.2亿元，增长9％；第三产业完成增加值6.1亿元，增长21％。
一是工业生产平稳增长。一季度全市新增规模企业9户，新增产值1亿元，规模工业累计实现产值20.3亿元，同比增长34%。较上年增长22个百分点，占年度计划的18%。其中，重工业实现产值12.8亿元，增长37%；轻工业实现产值7.4亿元，增长29%。装备制造、化工、食品三大支柱产业分别实现产值9亿元、4.1亿元、5.9亿元，分别增长48%、29%、30%。全市规模工业实现销售产值19.9亿元，产销率达到98%。
二是固定资产投资增长加快。一季度全市固定资产投资完成8.8亿元，同比增长46%，增速比上年同期增长了15个百分点，占年度计划的18%。其中，兴化大化工、西瑞等26个大项目完成投资5亿元，占城镇投资的65%。截止目前，全市共签订项目合同13个，总投资20.48亿元，实现到位资金4.1亿元（含续建项目到位资金），占年度计划的27%。
三是农业生产形势稳定。一季度全市累计实现农业总产值2.8亿元，同比增长6%，占年度计划的12%。时令水果、设施大棚、清水莲菜分别新增4000亩、3000亩、6000亩；生猪存栏37万头；完成人工造林面积4652亩，栽植各类苗木74万株。发放各项惠农资金近3000万元。
四是消费市场繁荣活跃。一季度社会消费品零售总额完成6.2亿元，增长21%，比上年同期增长了1.4个百分点，占年度计划的24%；其中，农村零售额完成1.33亿元，增长24%；城市零售额完成4.9亿元，增长20%。
五是财政收入逐月好转。一季度地方财政收入完成4117万元，同比增长17%，增速比上年回落20个百分点，占年度计划的26.2%；全市财政支出完成13659万元，增长39%，增速比上年增加13个百分点。
六是城乡居民收入不断增加。一季度城镇居民人均现金收入为4160元，同比增长13％。其中，可支配收入为3993元，增长17％。农村居民家庭人均现金收入1508元，同比增长15％，其中家庭经营收入1187元，同比增长16％，工资性收入303元，同比增长7％，转移性收入14元，同比增长55％，财产性收入4元，同比增长9％。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济运行的不确定因素依然不少，面临的困难和压力依然很大，形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：一是工业经济仍在低位运行。受金融危机影响，市场疲软，部分企业生产信心不足，欠产较多。一季度全市规模工业产值较计划进度下欠8.5亿元， 34户企业出现欠产，欠产率达77%。全市规模工业增速较咸阳增长最快的旬邑县相差108个百分点。二是农民增收缓慢。由于农副产品价格不稳定，市场波动较大，特别是畜禽价格大幅下滑，挫伤了部分群众生产积极性，导致部分散养户出现了空栏现象。加之，农民外出务工人数缩减、工资性收入减少，农民增收步伐滞缓。三是大项目建设进展滞后。受审批周期、环评、资金和土地等因素制约，26个重大项目完成投资5亿元，占年度计划的15%，比平均进度低10个百分点。17个新建项目中一季度只有6个项目开工建设，完成投资0.84亿元，仅占年度计划的7%。四是金融支持经济发展力度不大。一季度全市金融机构各项存款余额76.7亿元，贷款余额19.5亿元，贷款余额仅占存款余额的25%，新增贷款余额占存款余额的比重为22%，存款增速比贷款增速高出14个百分点。五是安全稳定形势依然严峻。截止3月底，全市发生赴市以上上访共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、进京上访达5人次。全市共发生各类安全生产事故32起，重伤12人，事故起数同比上升18%，重伤人数同比上升33%。新发刑事案件119起 ，同比上升2%。六是工作风还有待进一步好转。部门与乡镇之间、部门与部门之间的主动配合协调还不到位，与咸阳、省级部门联系沟通还不密切，深入研究和破解难题的积极性、开拓性和灵活性还不足；工作效率还不够高；一些干部身上，还存在着与加快发展、争先进位不相适应、不相协调的问题，不同程度延缓、阻碍和影响了市域经济跨越发展。
一季度，咸阳市重点考核的生产总值、规模工业产值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等七项指标中，我市虽然总量排在第3-4名，但按照省、咸阳市新的考核办法，以增速来衡量，我市农民人均现金收入增速位于咸阳第十名，其他指标增速均位于咸阳第九名，增速在咸阳均处于靠后位置，而总量紧随我市之后的三原、泾阳两县，增速迅猛，很有可能追上我市进入“三甲”。因此，我市要继续保持在咸阳市第一梯队之中，面临诸多挑战，形势十分严峻，压力不言而喻。
总之，我们既要看到成绩，坚定信心，充分调动有利因素，又要正视问题，积极应对，瞄准争创十强方向不偏离，下势立茬，苦拼实干，集中精力，强势推进，确保实现时间、任务“双过半”，确保圆满完成今年经济社会发展各项目标任务。
二、关于二季度工作
二季度是实现经济社会全面发展、加快推进各项工作的关键阶段和黄金时期，也是深入学习实践科学发展观活动、加快赶超进位步伐的重要阶段。各乡镇（办）、各部门要按照市委、市政府年初确定的总体目标和工作部署，坚持学习实践活动与保发展、创十强紧密结合，突出重点、跨越发展，埋头苦干、赶超进位，做到“两促进、两不误”。
（一）千方百计保增长
一是猛抓工业经济。要在完成产值任务上下功夫。经发等部门要督促各工业企业认真落实1—2月份工业经济运行分析会议精神，按照能超尽超的要求，科学合理调度，将各项指标量化细化分解到每个车间、班组和人员。要继续实行月中监测、月底分析制度，抽调精干力量，深入重点企业蹲点监测，及时帮助企业解决生产要素配置和市场销售中存在的困难和问题，确保在上半年完成规模工业产值57.8亿元以上。统计、非公、经发等部门要继续开展中小企业调研摸底工作，再挖掘一批规模以上企业，力争二季度末金坤模具、远程胶带等10户企业进入规模企业行列，确保新增产值5000万元以上。要在培大育强上下功夫。市经发局要围绕工业经济“333”工程，尽快制定和完善《促进工业经济发展年度考核奖励办法》及相关配套文件，扶持和引导企业加大投入，提升技术装备，加速积聚扩张进程。经发、计划、园区、非公等部门要认真分析研究中省支持工业发展的政策和咸阳市保持工业经济持续增长的九条意见以及扶持大企业发展的八条措施，全力以赴跑市进省，为我市企业争取更多的优惠政策和扶持资金。各相关职能部门要围绕投资84.4亿元的9个技改项目，精力再集中，重心再下沉，经常性深入项目建设一线，积极主动地协调解决项目建设推进中遇到的难点问题，强力推进项目进度，确保408铸件生产线、兴包集团扩能技改、514重点型号扩批、鲁洲生物科技f55果糖生产线等项目6月底前达产达效，形成新的产能，确保宝塔山油脂项目5月份开工建设，确保兴化技改、奉航节臂、中船十二所科技产业基地等项目快速推进，早日建成投产。要在园区平台建设上下功夫。园区办要加快园区二期控制性详规招投标工作，确保在二季度完成规划制订。要抢抓省市支持发展工业园区的机遇，积极争取上级资金扶持，吸引市外资金和民间资本参与园区基础设施建设，8月底完成投资3883万元的装备制造工业园科技一路、园区一路、园区二路等5条道路建设。同时，要以三大园区为平台，围绕三大支柱产业，全面推进园区招商，力争更多的项目落户，推动工业经济规(来源： ）模化、集群化发展，使园区真正成为承接产业的平台和带动全市工业经济发展的强大引擎。
二是猛抓项目建设。在当前争创十强的进程中，重大项目是推动经济发展的主要抓手，是超越竞争对手的重要砝码。全市各级各部门要牢固树立“争分夺秒抓项目，不余遗力建项目”的思想，拿出大上快上项目的劲头和魄力，确保重大项目全面快速推进。对于完成计划任务的兴化技改、西立交、晶众酒店等4个续建项目，要督促施工单位抢抓当前的黄金时段，坚决做到能超猛超、应超尽超；对于未完成计划任务的金龙鱼、西瑞、抗紫外线包装、小阜新区、陕柴重工铸件等5个续建项目，要逐个剖析原因，找准问题症结，制定切实可行的工作措施，上足人力和机械，交叉作业，加班加点，确保完成计划任务。对于已经开工的廉租房、灾后重建学校、人力资源市场等11个新建项目，要尽快制定项目建设周月计划表，积极采取跟踪监控、全程服务的办法，确保项目早日建成发挥作用；对于未开工的台玻、莱茵电梯、宝塔山油脂、咸兴大道等6个新建项目，要加大与上级相关业务部门的联系沟通，全力推进项目的征地、环评、铁路专线报批等项工作，确保5月份顺利开工建设。同时，要盯紧20个重点前期准备项目，加大对接服务力度，力争二季度运作成熟一批项目，确保我市大项目建设能够阶梯推进，确保固定资产投资完成35亿元，增长70%。另外，要抓好“西洽会”13个签约项目的落实工作，逐项目跟踪督查。市招商局要尽快完善我市招商引资优惠政策，要提前准备今年承接中东部产业转移的招商活动，切实做好项目策划包装、推介工作，着力引进一批大项目、好项目落户我市。
三是猛抓农民增收。要突出抓好“三万”工程建设。各乡镇（办）要对照市上下达的任务，按照“三减三上”的要求，积极引导农民群众留足留好建设用地，并加强同农林局的联系，帮助群众做好园区的规划设计、大棚建设、品种筛选等服务工作，确保二季度末全市清水莲菜、时令水果、设施农业新增面积分别达到8000亩、7500亩、5000亩，实现产值2.5亿元。要突出抓好“三五”工程建设。各乡镇（办）和畜牧部门要围绕建设全国生猪调出大县目标，进一步夯实责任，强化措施，狠抓强村大户建设，重点抓好家庭适度规模养殖等技术的推广，着力建设“万头养猪大村”、“百头养猪大户”和规模养猪小区，力争二季度末全市生猪存栏63.3万头，出栏42万头，实现产值3.4亿元。同时，要强化动物疫病防控，抓好春防补针工作，确保畜牧业生产安全。要突出抓好多种经营。各乡镇（办）和农林、畜牧等部门要对现有的23个一村一品示范村、121个推进村进行提档升级，力争年内发展省级一村一品示范村2个、咸阳市级示范村7个。要支持和引导农业产业化龙头企业通过订单农业、“公司+基地+农户”等方式，带动广大农户扩大生产规模、提升生产水平、实现增收增效。要围绕区域优势特色产业，积极培育引进农副产品加工项目，发展农村二三产业，延长农业产业链，增加农民多种经营收入。力争二季度末多种经营收入达到7.5亿元。要突出抓好劳务经济。各乡镇（办）要加强与人劳、教育等部门的联系沟通，强化对务工人员的培训，提高他们的就业技能，力争上半年新输出务工人员1.6万人，全市在外务工人员达到9.8万人次，劳务创收5.6亿元。同时，要认真落实各项惠农政策，增加农民的政策性收入。确保年内全市农民人均纯收入达到4650元，增长17%。
四是猛抓城乡消费。要紧紧围绕打造全国汉文化旅游核心这一目标，高起点规划、高标准包装一批开发潜力大、市场前景好的重点旅游项目和产品向外宣传推介。要加快投资519万元茂陵博物馆文物保护项目建设进度，上半年完成投资419万元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投资100万元的茂陵防雷工程。同时，要加强与上级部门衔接联系，加快大汉雄风文化园、茂陵保护管理规划、黄山宫民俗休闲度假村的立项审批工作，8月底完成茂陵申遗规划上报工作。要以清水莲菜基地为依托，大力发展生态观光、休闲垂钓、荷花观赏和农家乐等旅游项目。各有关乡镇（办）和部门要严格按照市上下发的《荷花节安排意见》要求，积极承担起各自的责任，在规定时限内高标准、高质量完成所承担的建设任务，确保第二届荷花节圆满举行。要以打造新兴商贸城为目标，按照规划科学、布设合理、建设有序、资源节约的商业网络布局要求，上半年完成城市商业网点规划编制初稿。要以化建大厦、航空晶众购物广场、金城广场、晶海国际商业大厦等商贸基础设施为依托，积极开展招商活动，上半年引进2-3户国内外知名专业店、连锁店落户我市。要继续大力实施 “万村千乡”市场建设工程，不断加大家电下乡工作力度，上半年新建农家店60户，实现家电下乡消费300万元，进一步拉动农村消费，繁荣农村市场。力争上半年完成投资130万元的2个农村五级客运站点建设，并积极做好投资2000 万元的**一级汽车站选址、立项等前期准备工作。
五是猛抓城市建设。要切实加快投资300万元的城市发展战略规划、城市供排水规划和中心大街街景规划编制进度，加强与设计单位的沟通联系，确保6月份拿出设计方案。各乡镇（办）要切实履行主体责任，在市城建局的指导下年内全面完成所有村庄和建制镇规划修编，保证村镇建设有序、发展有规。市城建、城管、城投等部门要督促施工企业倒排工期，上足机械人力，抢时延点，千方百计克服一切困难和阻力，确保西立交桥工程5月份建成通车，背街小巷改造工程6月份全面完工，园区5条道路8月份全面竣工，廉租住房按计划顺利推进。城市公园、关中百镇建设项目要尽快完成规划设计、招投标、征地拆迁等项工作，关中百镇——桑镇、马嵬镇建设项目要力争5月份开工建设，城市公园力争6月底开工。市城管局要按照“大树进城、奇石进园、鲜花增韵、雕塑布景”的要求，在学习借鉴外地经验的基础上，制定实施方案，着力打造城市新景观，不断提升城市品位和魅力。要针对目前存在的乱停乱放、占道经营、店外经营等行为，结合瓜果即将上市的季节特点，下势立茬，重拳出击，铁腕整治，全力扭转脏乱差局面。全市各级各部门特别是市城管局、交通局、卫生局、交警队、工商局等行业管理单位和各乡镇（办）要按照《迎接建国60周年城乡环境大整治活动实施方案》的要求，充分发挥牵头作用，按照分工要求和各自职责，大力开展城区环境卫生、城乡交通秩序、市区建筑立面、农村环境等10大整治活动，确保活动取得实效。各包抓部门都要切实抓好包抓路段区域的整治工作，每周五下午的环境卫生整治要形成制度，持之以恒坚持下去，用我们每一名干部职工的实际行动影响带动全体市民，从而在全社会形成“除陋习、讲文明、树新风”的良好风尚，共同维护**城乡环境优美、秩序井然、文明靓丽的新形象。
（二）突出重点保民生
一是狠抓就业。要完善就业服务体系建设，不断加大与沿海发达城市对接力度，积极寻求和联系更多的就业岗位，不断转移社会剩余劳动力，确保上半年城镇新增就业人数6100人，就业再就业人数2060人，其中“4050”人员再就业620人。要发挥小额担保贷款和就业资金支持自主创业、自谋职业的政策作用，撬动全民创业，创业带动就业，确保在二季度发放小额担保贷款100万元。要加强劳务培训力度，扩大社会中介服务，积极组织开展形式多样的职业介绍及招聘活动，为城市群众就业提供服务，力争二季度举办培训6期，培训人数达到1万人次。要严格落实贯彻《劳动合同法》和《劳动争议仲裁调解法》，加强劳动保障执法监察，加大矛盾纠纷排查力度，及时调裁化解劳动争议矛盾纠纷，切实维护劳动者合法权益。
二是狠抓民生工程建设。民生工程是改善民生条件、提高公共服务的物质载体。按照4月17日赵正永省长在全省灾后重建会议上的要求，将灾后重建项目、扩内需项目、中央新增投资项目统一纳入民生工程。就当前我市项目进展情况来看，开工率不足90%，完工率不足40%。对此，全市各相关部门要以“大项目建设年”活动为契机，坚持抓大不放小的思想，进一步明确责任，强化措施，确保按时完成民生项目建设任务。尚未开工的南位小城镇建设、职教中心、乡镇文化站等6个民生项目，要找准问题症结，进行分类施策，没有完成规划设计、征地拆迁的要尽快推进，资金未拨付的要加大资金争取力度，确保项目在5月底全面开工建设。已开工的中小学校、乡镇卫生院、农村安居工程、计生服务站、人力资源市场等35个民生项目，要抢工期、赶进度，迅速形成实物工作量，确保早日建成，早日惠及群众。已完成的人畜饮水、三北防护林、堤防加固、沼气池、社区服务中心（站）等27个项目，审计局、监察局、财政局等部门要尽快组织业务骨干对项目建设单位的资金使用情况进行审计，确保民生资金取之于民，用之于民。另外，高考关系千家万户，人民群众高度关注。教育局要扎实做好高三学生的“拔尖促临”工作，力争今年高考二本上线人数比去年增长5%。计生局要认真落实创建计生优质服务先进市（县）动员会精神，牢牢把握创建工作的重点环节和关键举措，加大抽查解剖工作力度，确保创建工作一次成功。
三是狠抓环境保护。环境保护是新时期保民生的重要方面，是各类市场主体对党和政府的迫切企盼。要继续抓好大树进城工程和渭河近堤绿化林带建设，加强对已栽植苗木的日常管护，确保高成活率。市环保局要围绕完成cod减排2100吨，二氧化硫减排20吨的目标任务，督促协调兴包集团正规碱回收4月底前通过咸阳市验收，华陆水务污水处理厂6月底前必须完成整体验收并投入运营，5月底前全市所有的国控、省控、市控重点污染源全部完成在线监测装置安装、联网和调试工作， 408、115、514、陕玻、鲁糖等各大中型企业深化污染治理水平，分批完成燃煤锅炉脱硫建设工程。要加强对重点排污企业的在线监测和实地监管，对非法排污企业加大执法和处罚力度，对已经取缔关停的企业绝不允许死灰复燃。市城管局要加快垃圾填埋场建设进度，确保年内建成如期投入使用。各乡镇（办）和有关部门要突出抓好秸秆综合利用和禁烧工作，提早谋划，精心准备，进一步加大项目资金争取和农机具推广力度，积极采取以往行之有效的工作方法，确保今夏不烧一把火，不冒一缕烟。
（三）强化措施保稳定
一是持续抓好信访工作。信访工作是检验各级领导干部工作能力的试金石。全市各级各部门要牢固树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的思想，认真开展“大接访”活动，积极排查化解各类矛盾纠纷案件，确保全市社会大局和谐稳定。重点信访案件包抓领导和包抓部门责任人，要按照《关于开展信访突出问题集中化解月活动实施方案》的要求，深入基层、深入群众，抓住矛盾纠纷问题的症结，不断创新工作方法，切实将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。各乡镇（办）、各部门要按照属地管理以及“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，对重点对象要看死盯牢、不离视线，对一旦发生的上访事件，坚决做到快速反应、妥善处理。信访部门对群众反映的新问题要逐一梳理归纳，及时建立信访案件台帐，明确案件包抓责任人和办结时限。同时，要加大督促检查力度，对每一个案件办理情况跟踪问效，定期进行通报。
二是持续抓好安全生产。安全生产事关人民群众生命财产安全。市安委会各成员单位要始终做到安全生产警钟长鸣，抓住“高温季节”安全生产的特征，切实加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、食品药品卫生等重点行业和重点区域的安全监管和事故隐患排查，做好有关专项安全事故应急演练。要以落实建设项目安全设施“三同时”专项执法检查为突破口，开展经常性安全专项整治和隐患排查治理活动，全面消除事故隐患。要经常性严肃查处、严厉打击工业和交通行业中存在的违法生产经营、违规操作行为，坚决预防和遏制重特大事故的发生。
三是持续抓好社会治安综合治理。保障生命财产安全，是政府的基本职能。公检法司要扎实推进“平安**”创建活动，不断提高群众的知晓率和社会治安满意度。要严厉打击“两抢一盗”等侵财犯罪，狠抓命案侦破工作，确保人民群众生命财产安全。要加大对那些横行乡里、为非作歹、强揽工程、欺压良善等黑恶势力的打击力度，切实维护群众利益。要加强校园周边环境综合整治，维护良好的'教学秩序。要强化治安防控体系建设，抓基层、打基础，加强巡逻防范，为加快发展营造安定和谐的社会环境。
三、关于加快县域经济争先进位工作
近期，省、咸阳市相继召开了县域经济工作会议，为今后一个时期我市加快县域经济发展指明了方向，提出了新的目标和要求。全省县域经济工作会议出台的一系列支持县域经济发展的政策性文件，从政策层面已处于全国前列。其中，涉及财税方面的政策有四个方面，金融政策有21条，几乎都是“真金白银”，为发展壮大县域经济提供了强大的政策和财力支持。咸阳市在广泛调研的基础上，决定在全咸阳市开展县域经济争先进位竞赛活动，并明确要求我市在2011年进入全省十强。面对竞争激烈，不进则退的发展态势，全市各级各部门都要站在讲政治的高度，充分认识争创十强的重要意义，认识到这不仅是咸阳市委、市政府对**的殷切期盼，更是检验我们各级干部特别是各级领导干部执政能力的试金石。全市上下要始终保持高度的责任感和强烈的事业心，在工作目标上围绕十强，工作安排上突出十强，工作落实上推进十强，攻坚克难，扎实工作，确保在2011年实现**十强目标。
一要正视差距，坚定信心。在2008年全省县域经济综合监测排名中我市位居第15位，虽然比上年进升了3个位次，但距创十强依然存在不少差距。在考核的三项总量指标中，我市2008年gdp总量、财政总收入、城镇固定资产投资与**十强县平均值分别相差49.06亿元、19.49亿元，25.94亿元。在考核的人均gdp、人均财政收入、农民人均纯收入分别比全省十强县市的平均值低38998元、7003元和478元，分别与十强县第十名的凤翔县相差754元、596元、403元。在考核的gdp、财政总收入增速指标我市与**十强县的平均值分别相差12.5、12.6个百分点，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入增速指标与**十强县增长最快的县分别相差35.3、15.1个百分点。从结构指标情况看，**十强县工业增加值占生产总值比重平均值为77%，比重最高的府谷县为93.2%，而我市仅为 46.5%，与凤翔县相差3.9百分点。在看到差距的同时，我们也要看到我市创强工作仍然有许多有利条件和难得机遇。一是与十强县第十名的凤翔相比，我市总量指标和凤翔县已相当接近，人均指标、速度和结构指标与凤翔县差距也不是很大，而且还有6项指标在凤翔之前。二是随着国内产业要素加速向西部转移、西咸经济一体化的深入推进，我市位于国家级关中——天水经济区桥头堡和关中城市群建设中心位置，为我们招商引资、借力发展搭建了更为广阔的平台。三是随着工业经济“333”工程、大项目建设的强势推进，在75亿元的兴化技改、7.7亿元的金龙鱼、15亿元的台玻、5亿元的莱茵电梯、3亿元的西瑞等一大批项目相继建成投产后，将会迅速提升我市经济综合实力，为我市跨越发展、争先进位集聚强大能量。四是省、咸阳市近期出台的加快县域经济发展一系列政策文件和具体扶持措施，为我市争先进位提供了千载难逢的机遇。只要我们坚定信心，牢固树立跨越发展之志，把握跨越发展之势，汇集跨越发展之力，就一定能一年一大步，三年上台阶，提早实现**进十强的宏伟目标。
二要明晰思路，突出重点。市委、市政府围绕三年创建**十强奋斗目标，确立了“一年蓄势抢先机、两年跨越上台阶、三年冲刺进十强”的三步走战略，制定了具体的创建规划，提出了创**十强的基本思路，即：强化三大优势，实施四大战略，推进五大建设，实现六大突破。全市各部门和单位要按照市委、市政府统一部署和要求，结合我市县域经济发展实际和全市生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资3项决定性指标相对滞后的现状，坚持从各自职能出发，坚持用创新的办法筹谋跨越发展举措，坚持用百倍的付出抓好赶超进位重点。要突出抓好 “三万”工程、“三五”工程和劳务输出，培育农业增效新亮点，促进第一产业快速增长，在农民增收上实现赶超；要以大项目建设和三大园区建设为支撑，强势推进工业经济“333”工程，全力打造工业膨胀扩张增长极，推动第二产业裂变递增，在工业强市上实现进位；要全面繁荣商贸旅游等服务业，激活三产聚集效应，在三产富市上实现跨越；要坚持经济与社会事业协调发展，不断加大科教文卫和社会保障方面的投入，确保各项社会指标和生态指标也都位于全省前列，确保在2011年实现**进十强目标。
三要围绕目标，制定规划。规划是连接目标和行动的桥梁，是指导我们争创**十强的行动指南。全市各部门和单位都要紧盯三年创十强目标，从部门职能出发，详细制定各自的争先进位规划。规划要突出目标任务和完成任务的支撑点及保障措施，确保规划缜密可行，绝不能凭空捏造应付了事。从而以各自小规划的全面实施，确保全市总体规划的顺利推进和规划任务的全面完成。计划局、统计局要通力协作，主动配合，并切实承担起牵头抓总的作用，在认真研究省、咸阳市加快县域经济发展的政策和文件的基础上，科学制定我市县域经济争先进位实施意见。实施意见要以科学发展观为指导，突出**发展特色，突出年度争先进位目标和工作重点，切实起到指导全市县域经济赶超进位、跨越发展的作用。经发、农林、商务、非公、城建、财政等部门也都要围绕争创十强的奋斗目标，从各自承担的创强任务出发，制定各自产业争先进位5年发展规划。教育、卫生、环保、人事等部门也要认真研究各自承担的创强生态社会和保障任务，科学制定各自的争先进位方案，确保全市创强的各项指标，都能按年度递进。
四要靠实责任，狠抓推进。争创十强的目标任务已经明确，关键在落实任务，靠实责任。近来，市计划局、统计局结合上级有关争创十强的文件，初步拿出了我市《县域经济争先进位实施意见》和《县域经济主要指标监测奖评暂行办法》。今天，市计划局、统计局已经以征求意见稿形式印发给了各乡镇（办）各有关部门。会后，大家要尽快召开相关会议，认真分析，充分讨论，于5月5日前将意见和建议，以书面的形式报送到市计划局和统计局。市委、市政府待两个文件确定后，以两办文件将任务层层分解量化，真正做到人人肩上有担子，个个身上有任务，真正使争创十强成为全市干部职工的共同意志，使全市人民思想同心、目标同向、行动同步，形成团结协作、加快发展的强大合力。市计划局、统计局、考委办、两办督查室要对各部门、各单位争先进位实行全程跟踪督查，坚持每月查进度要结果，掌握工作推进过程中存在的困难和问题。市委、市政府将把县域经济争先进位作为考核领导班子和干部工作绩效的重要依据，坚持绩效问责制度，切实做到鼓励和支持有为者、触动和鞭策平庸者，形成人人想跨越发展、处处议争先进位、事事为赶超提升的良好氛围，在全市掀起团结求实谋发展，争先恐后促进位的工作热潮，确保如期实现争创十强宏伟目标。
四、推进经济发展的保障措施
第二季度是全年工作承上启下的关键时期。在困难和压力面前，能不能保持我市经济又好又快的发展势头，能否实现经济跨越发展，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，各级各部门特别是领导干部务必把思想统一到这次会议上来，把精力集中到推动工作开展和促进争先进位上来，不折不扣地将市委、市政府的决策部署落实到工作中，切实推动县域经济跨越式发展。
一是要振奋精神抓落实。面对各县区明争暗赛、相互叫板的发展局势，要实现经济社会跨越发展，最关键的是要始终保持良好的精神状态。现在，我市经济发展的一些不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇（办）和部门的领导依然存在思想松劲滑坡，甚至麻木不仁的现象，对该抓的事情、该干的工作，推推动动，不推不动，甚或推了也不动，严重影响了经济发展大局。因此，我们要下势解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和肠梗阻现象，坚决杜绝消极畏难、无所作为的思想，坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，使全市上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先进位、争创一流的锐气，始终保持一种只争朝夕、加速赶超的态势。在具体工作中，时时充满激情，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，工作思路要更开阔、工作胆略要更大、发展步子要更快，三步并作两步走，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，实现经济社会的超常规发展，真正在发展经济的实践中创出一片新天地，干出一番新业绩。
二要夯实责任抓落实。敢担责任是领导干部必备的基本素质，也是提高执政能力、转变工作作风的综合体现。各级领导干部都要以高度的责任感和强烈的事业心对待自己的工作，敢于担当，勇于干事，在其位、谋其政，尽其责、求实效。尽责任就是要快节奏、高效率。各级各部门要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，快节奏推动工作，全力加快县域经济争先进位步伐。尽责任就是要高标准、严要求。凡省上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，深入查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与咸阳市签订责任书的，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取位次靠前。尽责任就是要出实招、重实效。今后，市上检查评价各乡镇（办）、各部门的工作，就是要看市委、市政府的决策部署落实了没有，重点工作有没有进展，难点工作有没有突破，群众反映的热点、难点问题有没有得到解决。因此，各级各部门要坚持干字当头，大兴求真务实之风，坚决把市委、市政府发展县域经济，力促争先进位的决策部署落实到实干之中，把各项经济目标细化量化，层层分解，落实到每个科室、每个人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。
三要创新方法抓落实。推动县域经济跨越式发展，实现争创**十强的进程中，必然会出现这样那样的新矛盾、新困难、新问题，全市上下要不断强化对形势的分析判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会用创新的思维、科学的方法来谋划发展、开展工作。各级各部门要对经济发展中的困难和问题，深入分析研究，认真谋求对策，尤其是要在创新方法、破解瓶颈、促进发展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，为项目落户建设提供土地；在资金上，要创新融资观念，争取上面的钱、贷出银行的钱、聚集民间的钱、引进域外的钱，用好别人的钱，办好自己的事，着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促我市经济社会跨越式发展，全力推动各项考核指标位次前移。
四要严格考核抓落实。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。市考核办要强化考核监督，把责任考核与干部奖罚结合起来，不断完善考核办法，加大对重点工作、重大项目的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的深厚氛围。市委督查室、市政府督办室要大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，要会同相关主管部门加强督促检查，并落实好督查通报制度，对市委、市政府确定的重要决策、重点工作，要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。
五要优化环境抓落实。经济竞争在很大程度上是环境的竞争，经济越发展，越需要优良的发展环境，特别是需要相对宽松的软环境。各级各部门，无论是领导干部还一般干部，想问题、干工作，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，和衷共济克难题，齐心协力谋发展，凝聚加快发展、争先进位的强大合力。要进一步强化服务发展、服务落实、服务群众的意识，经济形势再变，作风建设不能松。各级各部门要在目前加快争先进位，争创**十强的形势下，认真履行职责，主动站位服务，坚决杜绝乱闯“红灯”，坐等“绿灯”、自设“禁区”的现象发生，坚决杜绝怕担风险不作为、教条主义乱作为的现象发生。要对上多承担责任，对外多协调沟通，对下多加油鼓劲，特别是对重点工作，重大项目要多一些支持、少一些指责，多一些服务、少一些干预，多一些引导、少一些查处，把一切有利于经济发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优**宽松、开明、开放的发展环境，积极营造促进经济跨越式发展的良好氛围。
同志们，发展是时代的主题，是群众的期盼。实现赶超进位、实现争创十强，方针已定、目标已定、战略已定，当务之急是扑下身子抓落实，倒排时间抓落实，一件一件抓落实。希望全市上下以学习实践科学发展观活动为契机，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，昂扬斗志，抢抓机遇，顽强拼搏，立足当前，抓好全年，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，在推动全市经济社会跨越发展、争先进位进程中再塑辉煌，再创佳绩！
市长在全市农业招商引资暨发展农产品加工业工作会议上的讲话稿（精选11篇）
