律师工作会议讲话稿

时间:2023-03-26 03:58:33 作者:東方 发言讲话稿 收藏本文 下载本文

【导语】“東方”通过精心收集,向本站投稿了17篇律师工作会议讲话稿,以下是小编为大家准备了律师工作会议讲话稿,欢迎参阅。

篇1:律师工作会议讲话稿

各位律师,同志们:

今天的会议,是深入贯彻全国律师工作会议和市委办公厅市政府办公厅转发的市司法局《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》(深办发„2012‟1号)精神,总结近年来我市律师工作,表彰优秀律师事务所、优秀律师和律师参与信访工作先进集体、先进个人,部署今后律师工作,推动我市律师事业实现新的发展。

市委、市政府对我市律师工作高度重视。去年10月19日,王荣书记主持市委会专题研究律师工作,王荣书记、许勤市长和其他同志对律师工作作了重要指示。今年初,市委办公厅市政府办公厅按照市委会议决议,转发了市司法局《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》,对我市律师工作提出了七个方面、二十三条明确要求。在穗明书记的关心下,最近,市委政法委和有关部门等六家单位联合发出了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人若干问题的规定》。在应春副市长的协调下,政府有关部门为促进律师业发展给予了政策措施支持。在市委、市政府和上级司法行政机关的正确领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,全市律师和律师管理工作人员正在为深圳的改革开放、经济发展和社会建设不懈的努力。

一、深圳律师业发展取得成绩

近年来,我市律师工作坚持服务大局,执业为民,取得了较好的成绩。

(一)律师队伍建设不断加强

一是加强了律师队伍的政治思想建设,相继开展了社会主义法治理念、中国特色社会主义法律工作者等专项教育活动,端正了律师队伍的执业理念。二是深入开展律师行业党组织、党员的创优争先活动和律师队伍警示教育,促进了律师行业作风进一步好转。三是大力加强业务素质建设,组织实施“十年千人培训计划” ,选派和资助优秀青年律师到高校和相关部门学习深造,为深圳律师业的持续发展储备力量。四是加强律师实习人员培训和考核,规范律师执业申请,提高律师规范化执业水平,不断壮大律师队伍。截至今年2月底,我市共有律师事务所403家,律师6,939人,执业律师规模居全国大中城市第四位。

(二)律师管理工作不断规范

一是不断规范行政审批程序,严把律师队伍“入口关”,加大对律师事务所和律师的执业监督力度,完善律师事务所规范化建设考评工作,推进我市律师事务所的规模化、品牌化、国际化建设和律师队伍的专业化发展。二是通过合理划分市、区司法行政机关律师管理事权,依法委托区司法行政机关行使相关职能的方式,建立了行政许可、年度考核、律师服务市场监管分工协作的工作制度。三是将适宜行业协会办理的实习人员考核、机构事项变更登记、市内转所变更登记等移交律师协会,支持、促进、监督、指导律师协会依法履行《律师法》赋予的职责,强化律师协会的行业管理。

(三)律师工作体制不断完善

一是加大了对律师协会的指导、监督力度,不断完善司法行政机关律师工作管理机构与律师协会之间的重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享机制。二是积极稳妥地推动律师协会自身建设与发展,不断完善行业协会内部治理机制和科学、民主管理制度,不断增强律师协会促进行业建设、指导业务发展、规范执业行为、维护行业权益、加强行业监督的行业自律管理能力。三是理顺市律师协会与各区司法局的关系,成立市律师协会各区工作委员会,作为市律师协会与各区司法局联系与沟通的桥梁。

(四)律师服务经济社会发展成效显著

一是认真履行职责,积极参与诉讼活动,担任各类案件的代理人、辩护人。二是积极开展非诉讼法律事务,广泛参与国内及国际贸易、金融证券、资产重组、房地产、建设工程、知识产权、海事海商、反倾销融资、仲裁等民商事活动。三是积极参政议政,为立法机关和政府部门提供法律服务。

四是积极参与“法律进社区”、诉讼调解、人民调解、行政调解、涉法信访接访、群体性事件处臵、大运法律服务等活动。五是在执业活动中积极宣传党和国家的方针政策,传播法治精神,普及法律知识,积极参与义务法律咨询、法律援助等公益性法律活动。据不完全统计,2010-,全市律师共担任法律顾问18,635家,代理刑事诉讼案件22,106件,代理民事诉讼案件67,520件,代理行政诉讼案件2,803件,办理非诉讼案件29,731件,开展义务法律咨询106,955人次,办理法律援助案件8,842宗。目前,全市有59名律师担任各级党代表、人大代表和政协委员。我们制定发布了深圳律师业“十二五”发展规划,律师业发展也被列入了全市现代服务业“十二五”发展规划。全市律师通过提供法律服务,为维护当事人合法权益、保障法律正确实施、维护社会稳定和公平、推动我市经济发展和城市建设作出了积极的贡献。

这些成绩取得是在市委市政府正确领导下取得的,是各有关部门大力支持的结果,是律师工作部门和广大律师辛勤努力的结果。借此机会,我代表市司法局向关心支持律师事业发展的各有关部门表示衷心的感谢,向全市从事律师管理工作的全体人员及全市律师表示亲切的问候!

当前我市正处于改革发展新的阶段,经济社会的科学发展需要法治保障,加快法治城市建设需要律师在立法、执法、司法和普法等法治建设各个环节发挥重要作用。目前影响社会稳定的因素仍然大量存在,人民群众对社会公平正义的要求越来越高,维护社会和谐稳定的任务十分繁重,这都对律师工作提出了新的更高要求。同时,律师事业发展还存在一些困难和问题,律师队伍整体素质还有待提高,律师工作体制和政策保障机制还需要继续完善。因此,我们要增强做好新形势下律师工作的责任感和使命感,切实加强和改进律师工作,提高律师的服务能力和执业水平,更好地满足经济社会科学发展的需要。

二、深入贯彻落实中办发〔2010〕30号文件

中办发„2010‟30号文件是我国律师事业改革发展关键时期下发的一个十分重要的文件。文件在全面总结和充分肯定近年来律师工作取得成绩和经验的基础上,科学回答了律师事业发展面临的重大理论和实践问题,提出了进一步加强和改进律师工作的战略任务和重大举措,对律师工作改革发展作出了全面部署,是今后一个时期我国律师工作的纲领性文件。粤办发„2011‟26号和深办发„2012‟1号文都是对中办发„2010‟30号文的贯彻和落实。

认真学习领会、贯彻落实中办发„2010‟30号、粤办发„2011‟26号和深办发„2012‟1号文件精神,要在认识上做到五点:一要充分认识到律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量。二要坚持律师工作的社会主义方向,强调律师工作要始终高举中国特色社会主义伟大旗臶,始终坚持党对律师工作的领导。三要明确把握律师工作体制机制改革的总体思路、重点领域和关键环节,完善律师管理体制和律师执业准入、评价、奖惩、退出机制的主要内容和途径。四要准确理解文件对党委、政府重视和加强律师工作提出的明确要求,包括加强律师执业权益保障、完善律师工作经费保障政策、完善律师行业财税、劳动社会保障政策、建立健全律师人才培养选用机制、加强律师管理机构和人员编制等。在实践中要做到三点:一要充分发挥律师工作职能作用,更好地服务党和国家工作大局。二要坚持正确的改革方向,坚持和完善中国特色社会主义律师制度。三要落实好相关政策措施,为律师事业发展奠定坚实基础,为广大律师施展才能、建功立业提供广阔的舞台。

三、做好今后的律师工作

今后一段时期,加强律师队伍建设、促进律师业健康发展,要做好以下几方面的工作:

(一)切实抓好律师队伍的思想政治教育,引导律师坚持社会主义方向。一要在两年内对全体律师进行一次轮训,主要内容为中国特色社会主义法律工作者的定位,律师职业道德、执业纪律,律师事务所规范化管理等。二要指导律师协会加强律师实习制度建设,增大实习人员脱产培训强度,充实思想政治教育和职业道德教育内容,提高在实习课程中

的比重,并纳入实习人员考核评价体系。三要继续在律师队伍中开展律师职业精神和律师执业核心价值观的讨论,弘扬正气,激发活力,提高行业凝聚力。四要加强律师队伍行风建设,引导律师恪守诚信、勤勉尽责,不断提高行业诚信度和公信力。五要打造以一流品格、一流服务、一流质量为核心内容的深圳律师文化品牌。

(二)继续强化律师管理工作。一要建立涵盖全市所有律师事务所和律师的执业档案库,以执业档案作为司法行政机关对律师事务所和律师考核评价的基本依据;鼓励社会对律师执业状况进行评价,探索建立第三方评价机制,对律师事务所和律师执业状况进行常态性评价,形成对律师事务所及律师执业的行政主管机关、行业协会及社会监督多元化评价机制。二要继续推进律师事务所规范化建设,建立健全对律师事务所负责人的谈话提醒制度和问责机制。三要建立健全规范的律师执业监管体系,科学规范市局、区局、市律师协会分工协作的投诉查处机制,指导律师协会建立科学的职业道德规范和执业纪律体系,制定各专业领域的执业指引。

(三)加大律师业发展的保障与扶持力度。一要为律师依法执业创造便利条件,进一步完善关于律师执业权利的有关规定,认真落实律师在阅卷、会见犯罪嫌疑人和被告人以及查阅与复制企业工商登记、土地房产登记、婚姻登记、车辆登记、人口信息等法律赋予的执业权利。二要有效保障律师执业过程中的人身权利,为律师执业提供良好的法治环境。三要研究有利于促进律师行业发展的各项措施,向有关部门提出相关政策建议,吸引国内外知名律师事务所来深设立总部机构,高端律师人才来深工作。四要进一步拓宽律师参政议政的渠道,积极推荐优秀律师担任各级党代表、人大代表、政协委员,积极推进律师担任党委、政府负责人的法律顾问和人大代表、政协委员法律助理,鼓励律师通过参与立法调研论证等方式参与社会管理。

(四)促进律师业的整体发展。一要抓紧研究和制定扶持深圳中小规模律师事务所专业化发展的专项政策措施;鼓励、引导律师事务所在自愿基础上通过合并、兼并、重组等方式,实现资源的合理配臵。二要支持本市有条件的律师事务所到国内其它地区和境外设立分支机构,建立跨地区经营的大型律师事务所。力争在“十二五”末,发展100家以上专业特点突出、管理规范的中小型律师事务所,发展5-10家总部设在深圳、执业律师人数100名以上、年业务收入亿元以上的规模较大、品牌声誉较好、专业服务能力较强的律师事务所。三要积极争取司法部、省司法厅的支持,探索深港两地律师事务所在前海地区深度合作的新途径、新方式,研究采取特殊优惠政策吸引国内大型律师事务所在前海地区设立总部。

(五)充分发挥律师在服务深圳经济社会发展、推进法治建设、维护社会稳定中的作用。一要积极搭建各类平台,组织开展专项法律服务活动。发挥律师专业优势,服务我市经济结构战略性调整和经济发展方式转变。二要主动服务“三打两建”等重点工作,积极为企业开展法律体检,降低法律风险,提高企业依法经营的能力和水平。在代理活动中涉及“三打两建”案件的,要及时向司法行政机关报告,协助党委政府和有关部门及时妥善处理突出问题和群体性事件。三要建立各种形式的公益性律师服务团队,积极参与社会矛盾纠纷调解、信访问题的处理和群体性事件预防处臵,促成矛盾纠纷得到有效解决,进一步发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的独特作用。

四、加强对律师工作的领导

进一步加强和改进律师工作,既是长期的战略部署,也是极为紧迫的现实任务,直接关系到律师的职能发挥和律师业的发展前途。市、区司法行政机关和市律师协会要高度重视、加强领导,求真务实,开拓创新。

(一)加强组织领导。市、区司法行政机关要经常听取律师工作汇报,研究解决律师工作遇到的实际困难和问题。要积极向党委、政府汇报,争取将律师改革发展的重大任务、重大目标纳入党委、政府的全局工作。要大力支持律师协会依据法律和协会章程独立开展工作,发挥好律师协会在党和政府联系广大律师中的桥梁与纽带作用。要在履行好《律师法》赋予各自职责的基础上,进一步加强沟通和协调,健全机制,充分发挥行政管理和行业管理各自的优势,形成密切联系,协调一致,优势互补的律师工作管理格局。

(二)加强与有关部门的协调和配合。市、区司法行政机关和市律师协会要根据中办发„2010‟30号、粤办发„2011‟26号和深办发„2012‟1号文件精神,主动与有关部门加强联系和协调,争取有关部门的帮助和支持,为律师事业的发展创造良好的社会环境和政策环境。要建立行业监督跨部门协调机制和信息共享机制,定期召开有公安、检察、法院、仲裁等有关单位人员参加的联席会议,交流沟通涉及律师工作的情况,及时发现问题,提出解决办法。

(三)加强律师管理队伍建设。市、区司法行政机关要根据中办发„2010‟30号、粤办发„2011‟26号和深办发„2012‟1号文件要求,抓紧与组织、人事、编制部门沟通协调,充实和配强律师管理队伍,切实做到“事有人做、责有人负”,保证律师工作管理的健康发展。要严格要求,严格管理,不断提高律师管理干部的政治意识、大局意识和创新意识。要加强律师行业党的建设,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。要加强业务建设,按照学以致用、按需施教、注重实效的原则,认真开展律师管理干部的业务培训,切实提高律师工作管理水平和效率。要加强作风建设,做到爱岗敬业、严格执法、热情服务。要结合本地区律师行业和律师工作管理的发展现状,制定年度培训计划,定期对律师管理干部进行培训,确保每个律师管理干部每年接受不少于一次的培训。

同志们,加强和改进律师工作是一项重大而艰巨的事业。我们相信,有市委市政府和上级司法行政机关的正确领导,有各部门和社会公众的大力支持,有市、区司法行政机关和律师协会的积极工作,全市律师事务所和广大律师共同努力,一定能推动我市律师业又好又快发展,为促进深圳改革开放、经济发展和社会和谐作出更大的贡献!

篇2:律师工作会议讲话稿

同志们:

今天,市总工会、市司法局、市律师协会联合在这里举行

全市百名律师进企业服务活动启动仪式,主要任务是贯彻落实市委、市政府有关进一步转变经济发展方式,加快项目建设的任务目标和克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的工作要求,围绕市委经济会议确定的有关强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐的工作总体安排,在全市部署百名律师进企业开展法律服务活动,帮助企业解决实际困难,依法化解矛盾,促进全市经济社会又好又快、更好更快发展。刚才,企业

与律师签订了法律服务协议书, 律师事务所 律师、有限公司分别代表律师和企业作了表态发言,市司法局 局长结合司法行政部门工作对这次活动提出了要求。市总工会杨亚森主席结合活动的组织协调工作对做好这次活动做出了部署。今天启动仪式的举行,标志着全市百名律师进企业服务活动的全面实施。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,切实提高推进“百名律师进企业服务”活动的紧迫感和责任感

今年是完成十一五规划的最后一年,也是克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的关键之年。年初,市委经济工作会议做出了强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐以及促进转变经济发展方式,推进大项目建设的决策部署。我们要切实把思想和行动统一到市委对当前经济形势的正确判断上来,在促进全市经济社会又好又快发展中实现更大作为、发挥更大作用。企业是市场经济的主体,是扩大就业、增加税收的主渠道,也是推动我市经济发展的主力军。如果企业没有活力,发展就没有基础;企业陷入困境,全市经济又好又快发展就得不到保障。聘请百名律师进企业服务活动,是贯彻落实市委决策部署的具体行动。各级工会、司法行政部门和广大律师要从促进经济又好又快发展、推进转变经济发展方式、保障改善民生和促进项目建设维护社会稳定的高度来理解和把握开展此项活动的重要意义,切实增强推进此项活动的紧迫感和责任感。

1、组织百名律师进企业服务活动,是促进经济又好又快发展的需要。当前我市经济形势机遇与挑战并存,既面临着同全国类似的共性问题,也面临着一些特殊性矛盾和问题。但同时也要看到经济又好又快发展的有利条件。我们聘请百名律师进企业服务活动,就是要发挥律师运用法律知识和法律实务经验的专业优势,群策群力帮助企业在困难中寻找机遇,在逆境中培育有利因素,协力解决企业实际问题,在促进经济又好又快发展中发挥作用。

2、组织百名律师进企业服务活动,是推进转变经济发展方式的需要。我们聘请全市执业经验丰富、综合素质高的百名执业律师进千家企业服务活动,重点服务对象是国有企业,规模非公企业,以及当前面临困难、急需法律服务的企业。通过我们的主动服务、依法服务、科学服务,为发展有潜力的企业、产品有市场竞争力的企业、产业影响和关联度大的企业、符合产业发展要求的企业提供法律帮助和支持,更好地促进经济发展方式的转变和企业项目建设。

3、组织百名律师进千家企业服务活动,是保障改善民生和维护社会稳定的需要。随着市场经济的深入发展,经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,就我市来说,当前正处在发展关键期、矛盾凸现期,经济与社会发展、城乡之间、不同利益群体之间各种矛盾不断出现。要做好社会稳定工作,关键是抓源头,抓企业,把矛盾消除在基层,解决在萌芽状态。企业稳、社会稳;企业兴,职工好。企业发展实际上就是民生,就是建设和谐社会。我们组织百名律师进企业服务活动,一个重要的任务是通过直接进企业开展法律服务,努力建立健全一批企业规章制度,疏导化解一批企业矛盾纠纷,抵御防范一批企业法律风险,提高一批企业经营管理水平,推动和谐企业创建向纵深发展,促进企业经营者、投资者、劳动者利益共同体建设,促进民生的保障改善和社会的和谐稳定。

二、立足解决实际问题,扎实推进“百名律师进企业开展法律服务”活动

组织百名律师进千家企业开展法律服务活动是一项社会公益活动,也是一项实打实的工作。这项活动的成效如何,关键看为企业解决了多少问题、破解了多少难题、办了多少实事。全市各级工会、司法行政部门和服务律师要牢牢把握解决实际问题这个着力点,立足实事,突出实效,真情帮助,真诚服务,确保活动既有声有色又务实扎实地推进。具体来说,要着力把握好三个环节。

1、是把握工作进程。这次活动时间暂定一个年度,从今年5月份开始分三个阶段,市、县两级联动,合力推进。第一阶段为准备阶段,主要任务是制定活动实施方案,举行启动仪式,确定百名律师和千家企业名单。由各级工会干部和司法干部负责联系协调。各县(市)区总工会、司法局、律师联络组要完成动员部署工作,使受聘任律师与服务企业完成对接。第二阶段为实施阶段,百名律师按要求进企业开展法律服务,工会、司法部门和律师协会要加强活动的指导和协调工作,建立工作通报、宣传报道、情况调研、督查指导等制度,协调解决有关问题,扩大活动社会影响,推进活动扎实开展。第三阶段为总结阶段,主要任务是总结活动情况,评比表彰先进律师事务所和服务企业先进律师,研究制定法律服务企业、促进企业发展的长效机制。

2、把握工作原则。一是要坚持维护稳定原则,充分运用调解手段,兼顾劳资双方利益,解决隐患,着力推进劳动关系和谐稳定,切实保护职工和企业的合法权益。二是要坚持注重实效原则,了解企业的经营管理情况和目前面临的突出问题,运用法律专业知识和实务技能,为企业稳定发展提供实实在在的指导帮助。三是要坚持公益服务原则,这次活动是律师关注民生、服务企业、履行社会责任的公益活动,不增加企业负担,无偿为企业提供法律服务。各位服务律师要维护诚信职业道德,树立律师良好社会公益形象。

3、把握工作任务。一是提供法律咨询。服务企业的律师要为企业提供政策法规,开展法律咨询服务,解答相关法律条文,从法律专业角度为企业有效实施经营管理提供支持与服务。二是参与非诉讼法律服务。当企业发生劳动争议后,要主动参与协调,通过调解手段,依法化解矛盾,避免不必要的诉讼,促进企业和谐发展。三是帮助建立和完善企业规章制度。帮助指导企业实施劳动合同制度,开展平等协商和集体合同制度,签订工资等专项集体协议。运用法律专业知识,对企业规章制度的内容、程序提出建议和意见,帮助企业建立完善企业规章制度。四是开展法制宣传教育。广大服务律师要牢记使命,结合职能,发挥优势,通过以案说法、法律培训等途径和方法,开展对企业和职工的法制教育,提升企业依法经营和职工依法维权的意识和能力。原则上在一个服务期内,律师至少要对服务企业做到“四个一”:组织一次法制宣传,开展一次法律咨询服务,提出一条促进企业发展的建设性建议,对企业规章制度进行一次“法律体检”。

三、加强组织领导,确保“百名律师进企业服务”活动取得实效

聘请百名律师进企业开展法律服务活动,是市总工会、市司法局和市律师协会贯彻落实市委、市政府一系列决策部署而作出的一项重要工作。全市各级工会、司法行政机关和律师组织一定要把这项活动摆在突出位置,牢固树立大局意识,强化责任落实,精心组织实施,以真抓实干的作风确保这项活动取得成效。具体做到“四个到位”。

一是要组织领导到位。为加强对这次活动的领导,市总工会、市司法局、市律师协会要共同协调处理工作过程中出现的问题,指导进企业开展法律服务的律师参与企业解困破难各项工作。各县(市)区要结合自身特点,建立相应的领导小组和组织工作机构。各地工会、司法和律师组织都要主要领导亲自挂帅,明确部门责任,选派懂企业、懂管理、懂法律、懂经济的干部和律师开展法律服务工作,确保活动有效开展。

二是要合力推进到位。各地工会、司法行政机关、律师协会要树立“一盘棋”思想,从本部门职能出发,加强沟通联系交流,定期研究解决活动过程中的困难和问题。各级工会要将聘请百名律师进企业开展法律服务活动,作为推进和谐企业创建的有效裁体,作为深入开展企业与职工“共同约定行动”的重要内容,认真做好活动的组织、协调、牵头工作。各司法行政机关和律师协会(律协联络组)负责参加企业法律服务律师的安排和统一协调配置,做好律师的组织发动和引导工作,把这项活动作为律师队伍建设的有效途径。司法行政机关要加强对律师进企业开展法律服务工作的业务指导和监督检查。把此项活动的开展情况纳入到今年全市律师年度考核。各位进企业服务的律师要重视这项活动,充分认识到参加这次活动是锻炼自身能力、展示公众形象、提高社会影响的有利契机,充分发挥律师专业优势,优质高效便捷地做好相关法律服务工作。此外,企业要积极支持配合开展这项活动,在自身不断努力的基础上,紧紧依靠党委、政府和其他社会力量,共同推进企业平稳较快发展。

三是要协调督查到位。这次百名律师进企业服务活动,是一项创新工作,也是一项实事工作,但涉及多个部门,服务的企业类型多、情况复杂,工作有一定难度。要使活动达到预期的效果,必须加大协调督查力度,建立责任落实制度、情况反馈、工作通报、考核评比和表彰奖励制度,在督查落实过程中,对好的典型,要予以通报表扬;对工作不落实的,要责令限期整改,保证整个活动扎实有效、不走过场。对工作中成绩突出、服务成效明显的律师事务所和律师给予表彰和奖励,推进和落实服务企业活动的各项工作。

四是要舆论宣传到位。强有力的舆论宣传,是做好百名律师进千家企业开展法律服务活动的重要条件。各地要加强对活动的宣传工作,丰富宣传内容,创新宣传形式,增强宣传效果。要注重与市级各大媒体和上级相关媒体的合作联系,综合运用电视、报刊、广播、网络等多种传媒载体,大力宣传律师进企业开展法律服务、破解企业发展难题过程中的好做法、好经验,树立一批进企业开展法律服务的先进律师典型,激发广大律师服务企业、服务经济、服务大局的热情,为推动律师进企业开展法律服务活动取得实效营造良好的舆论氛围。

同志们,让我们迅速行动起来,按照市委、市政府的工作部署和要求,积极主动,真抓实干,奋发有为,扎实推进百名律师进企业服务活动,为保持全市经济又好又快发展与社会和谐稳定,作出应有的贡献!

篇3:律师工作会议讲话稿

同志们:

很高兴通过参加今天的座谈会与在座的律师们交朋友。刚才听了大家的发言,使我对全市律师工作的情况有了更深入的了解。许多同志的发言观点比较深刻,很有见地,这不仅有利于我们更好地决策,而且也显示出我们的律师队伍有生机、有活力、有水平。总的感到,长期以来,我市广大律师活跃在经济社会生活的各个领域,以优良的政治品质和强烈的社会责任感向社会提供法律服务,为推动法治常州建设、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市委政法委向你们,并通过你们向全市广大律师和律协工作者表示感谢!

下面,结合刚才大家的发言和自己对律师工作的一些思考,谈三个方面的意见:

一、始终坚持律师工作的政治方向,牢固树立正确的执业理念。当前,全国正在深入开展学习实践科学发展观活动。全市律师行业要把开展学习实践活动与深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,特别是胡锦涛等中央领导同志多次对律师工作、律师队伍建设的重要指示精神紧密结合起来;与贯彻落实第七次全国律师代表大会特别是周永康同志在会议上的重要讲话精神紧密结合起来;与贯彻实施好新修订的《律师法》紧密结合起来;与“大学习、大讨论”活动紧密结合起来,始终坚持以科学发展观统领律师工作,始终坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念指导律师工作,始终坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法的基本要求,切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同,切实履行维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定的职责使命。要把学习的成果体现在律师工作的具体实践中,切实做到党的事业之上、人民利益至上、宪法法律之上,真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中,在执业过程中努力实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。对广大律师而言,尤其要突破单纯的法律思维,努力实现法律思维与政治思维相结合,善于从“案件之外”和“案件之上”多角度、多方面地分析思考问题,不就案办案,不机械地套用法律,不迷恋于玩弄法律技巧;善于将法理与情理结合起来,以法律和证据说话,以事理和情感服人,做到有理有据、张驰有度、有理有节地维护己方当事人的利益,同时兼顾社会公平和维护大局稳定。总之,要通过学习实践活动,努力把我国律师制度的优越性发挥好,自觉地做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者。

二、充分发挥律师的职能作用,为科学发展提供优质高效的法律服务。律师工作的发展离不开地方经济社会发展环境。只有地方经济社会更好更快地发展,才能为律师事务所和律师提供更大的法律服务空间和法律服务市场。在新的形势下,广大律师要自觉地把自己的工作放到常州经济社会发展的大局中来谋划和推进,充分发挥职能,不断提升法律服务的规模、效益、品牌,努力为常州发展提供优质高效的法律服务。一是努力为促进科学发展提供法律服务。当前,常州发展正处于关键阶段。为了实现富民强市的目标,市委提出了强力推进创新型城市建设、国家生态市建设、全国文明城市建设、新农村建设、富裕常州建设等“五大建设”的目标任务,这对律师工作而言是一个很大的平台。广大律师一定要紧跟全市经济社会发展步伐和发展方向,围绕“五大建设”,大力拓展服务领域,增强服务效能;要进一步做好政府法律顾问工作,积极参与政府的重大经济项目、重大社会活动和招商引资工作,协助政府运用法律手段管理经济和社会事务;要进一步加强企业法律顾问工作,帮助企业防范法律风险,促进企业依法经营,支持企业克难求进;要进一步做好服务“三农”工作,推动律师服务进乡村,促进农业

发展、农民增收、农村进步。二是努力为解决民生问题提供法律服务。要牢固树立民生意识,始终坚持以人为本、执业为民,认真解决代理不严谨、服务不热情、侵害当事人权利的问题,从服务质量、服务水平、服务态度、服务价格等方面,提供最符合群众需要的法律服务。要进一步做好诉讼代理和辩护工作,提高代理辩护质量,切实维护当事人的合法权益;要主动为社会弱势群体提供法律援助,积极开展公益法律服务活动,让所有当事人平等地享受到优质高效的法律服务,真正让无罪者免受冤屈、让受冤屈者洗雪冤情、让合法权益得到维护。三是努力为维护社会和谐稳定提供法律服务。要正确处理经济效益与社会效益、维护当事人权益与维护社会公众利益的关系,坚持把社会效益放在第一位,把维护社会和谐稳定作为重要使命,把维护社会公平正义作为执业活动的根本价值追求。要继续推进律师参与党委政府处置突发公共事件、参与各级党政领导信访接待和参与解决涉法涉诉信访积案工作,通过释法析理,努力为人民群众排难、为党委政府解忧;要坚持调解优先的原则,积极参与人民调解、行政调解、司法调解,引导当事人更多地通过调解方式消除纠纷;要高度警惕、严密防范打着“维权”旗号的捣乱破坏活动;要恪守职业道德和执业纪律,不迷恋金钱,不歪曲事实,不曲解法律,不搞恶意诉讼,不背后唆使、怂恿群众以不正当的、违法的方式维护自己的利益,甚至提出无理要求。在此,特别要强调的是,当前受全球经济衰退影响,我市中小企业普遍面临资金周转不灵的局面,民间大额借贷市场日趋活跃。同时,企业大量关闭或裁员,少数企业甚至弃企避债,由此引发了大量债务纠纷和劳资纠纷,给社会带来了诸多不稳定因素。广大律师应当充分发挥专业优势,在执业中加强对金融知识、劳动法和信访条例的宣传,为企业和群众提供相关的法律咨询,增强群众的法律意识和自我保护意识,提高群众对高利贷社会危害性的认识,帮助企业规避金融风险,促使借贷双方依法理性对待和处理债务纠纷;在帮助职工维护权益同时,要及时向党委、政府和有关部门提供建议和意见,积极协助化解劳资纠纷,有效引导群众依法、有序、正确地提出诉求。

三、切实加强各项管理工作,努力提升律师队伍良好的职业形象。建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍,是律师事业健康发展的根本保障。要采取更加扎实有效的措施,从以下三个环节入手,努力开创我市律师队伍建设新局面。一要发挥好行政管理、行业管理和自律管理各自的职能作用。各级司法行政部门要进一步加强和改进律师管理和服务工作,切实履行管理、指导、监督、服务职能,规范法律服务市场秩序,制定律师行业发展规划和有关政策,积极为律师拓展业务领域搭建平台,主动协调沟通,推动落实法律赋予律师的执业权利,努力为律师执业创造良好条件。律协要为广大律师提供周到服务,努力维护律师合法权益,在业务培训交流、加强宣传、扩大律师社会影响力、提高律师社会地位、组织律师参政议政等方面积极发挥作用;要通过加强纪律教育、制订规范、诚信建设、查处投诉、监督整顿、典型示范等工作,切实承担起对律师事务所的行业监管职责;要建立社会监督机制,加强舆论监督,大力弘扬正气,对管理规范、诚信执业的律师事务所要大力宣传表扬,对管理混乱、违规违纪的所要坚决处罚整顿。律师事务所要全面提高自律管理水平,事务所主任、合伙人要切实承担起对律师的教育管理责任,建立完善内部管理制度和自我约束机制,并严格检查督促。二要加大人才培养力度。要制订规划,完善机制,加大律师人才培养的步伐,逐步解决我市律师人才结构不合理、专业性不强、高层次人才短缺等问题。要积极营造律师人才脱颖而出的良好环境,鼓励律师事务所改革用人机制,吸引聚集人才,使人才引得进、留得住、用得好。要不断加强律师专业知识技能的培训,采取请进来与走出去相结合、课题调研与专业研讨相结合、岗位培训与加强对外协作交流相结合,帮助律师开阔视野,拓宽思路,更新知识,培养更多的懂政治、懂法律、懂经济、懂科技、懂外语的专家型律师,促进律师队伍逐步向复合型、专业型、高层次方向发展,不断增强我市律师参与市场竞争和服务经济社会发展的能力。三要加强和改进律师行业党建工作。党中央十分重视这项工作,胡锦涛等中央领导同志多次作出重要指示,全国组织工作会议提出了明确要求,中组部和司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》进行了具体部署,中组部、司法部于今年7月专门召开会议进行全面部署。全市各级司法行政机关和各地律协党组织要切实加强和改进对这项工作的领导,以改革创新精神大力加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用。在思想建设上,要重点抓好律师党员的教育培训工作,并把其纳入司法行政队伍培训总体规划。在组织建设上,要做到律师事务所建到哪里,党的组织就覆盖到哪里;要高度重视律师事务所党支部领导班子建设,选好党支部书记;要有领导、有计划地做好发展律师党员工作,发展壮大党员律师队伍。在制度建设上,要建立律师工作管理重大事项征求律师事务所党组织意见制度,并把开展党建工作的情况列入考核评价事务所工作的重要内容,督促事务所按照有关规定开展党建工作。

同志们,当前我市正处在从全面小康向率先基本实现现代化迈进的关键时期,全面推进“五大建设”给律师事业的发展带来了难得的历史机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,为推动我市律师工作取得新的更大的发展,为法治常州、平安常州、和谐常州建设,为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

篇4:全市律师工作会议讲话稿

全市律师工作会议讲话稿篇1

同志们:

在市十三届人大、十一届政协会议刚刚胜利召开之后,市司法局、市律师协会召开这次全市律师工作会议,主要是以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导,总结去年全市律师工作和队伍建设情况,部署今年律师工作任务。召开如此范围之广,人数之多的全市律师大会,近几年来还是第一次,这充分体现了市司法局党组对律师工作的高度重视和大力支持,也体现了市局在深化律师工作改革,强化律师管理和队伍建设工作的决心。

下面,我受市司法局和市律协理事会的委托做20**年律师工作的总结,布置20**年律师业发展的任务。

一、20**年律师工作的回顾

20**年,全市律师工作在市局党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,努力探索济南律师业改革发展的新路子,在改革中调整,在调整中发展,比较圆满的完成了年初制定的工作任务,全市律师工作呈现出蓬勃发展的可喜局面。

一是律师队伍不断发展壮大。截至20**年底,全市共有各类律师事务所56家,其中国资所6家,合作所23家,合伙所26家。执业律师已发展到677人,比增长10%。其中专职律师616名,兼职律师61名,新增实习人员71名。律师工作按照社会化、市场化、国际化中介机构的要求,大力实施“品牌”“名牌”发展战略,引导律师事务所向规范化、专业化、规模化方向发展。具有特色的专业所达到了8家。山东众成仁和律师事务所、山东科创律师事务所被省厅授予省级文明律师事务所的称号。至此,我市共有省、市级文明律师事务所14家。在发展律师队伍的同时,我们注重了党的组织建设,目前,全市执业律师中已有党员187名,占律师总人数的29.7% ,有21个律师事务所成立了党支部,占律师事务所总数的38% ,党员队伍在我市律师业发展中起到了先锋模范带头作用和战斗堡垒作用。

与此同时,加大了对律师事务所及律师执业行为的监管力度。20**年度年检注册,报省厅注销了一个律师事务所,对管理混乱,合伙人、合作人矛盾突出的两家律师事务所给予了缓注,对三名有违纪行为的律师进行了通报批评,给予两名律师吊销执业证一年,一名实习人员延期一年办理执业证的处罚,促进了法律服务市场的规范化。

二是律师综合素质不断提高。针对我市律师执业中存在的问题,市司法局党组决定,从20**年10月26日至12月26日,在全省率先开展了以“忠于法律、维护正义、诚实守信、勤勉尽责、公平竞争、严格自律”为主要内容的律师诚信执业集中教育活动。这项活动的开展以“建信用律师所、做诚信律师”为目标,着重解决了律师执业活动中存在的片面追求经济效益以及律师事务所内部管理失范,规章制度不落实,搞不正当竞争等突出问题。对全市55家律师事务所677名律师全部进行了检查验收,使诚信集中教育活动取得了阶段性成果。省司法厅将我市诚信教育的经验在全省给予推广。

市局和市律协十分重视律师业务素质的提高,去年和山东大学法学院联合举办了法学专业专升本网络教育,进一步加强了执业律师继续教育的培训力度,与此同时,加大了WTO、知识产权、国际经贸等有关业务的培训学习,一大批律师实现了学历升位和知识更新。目前,全市律师中具有硕士和双学士学位的76人,占11% ,本科学历占48% 。

三是律师业务和经济效益大幅度增长,服务领域不断扩展。根据20**年度律师工作统计表显示,我市律师业务量大幅度增加。一是全年办理法律事务75184件,比去年增长了10% 。二是业务收费达5861万元,比去年增长25%。三是非诉讼案件达1386件,比去年增长8% 。新的业务领域的比重增大,如涉外业务比去年同期增长7.8% ,金融、证券、公司改制、房地产、知识产权等业务比去年同期有较大幅度的增长。在注重经济效益的同时,更突出了社会效益,公益活动比去年大幅度增长,法律援助案件比去年同期增长13% 。

四是实行了“两结合”律师管理体制。去年8月召开的全市第三次律师代表大会,对律协的领导体制和人事体制进行了改革,选举产生了全部由执业律师组成的律协领导班子和律协理事会,在全省率先实施了行政管理和行业管理的有机结合。成立了律协党委和纪律检查委员会,建立了律师协会的内部工作机构,设置了4个专门委员会和7个专业委员会,明确了律师协会的工作职责,制定了《律师纪律处分办法(试行)》、《律师教育培训办法(试行)》、《律师诚信执业行为规范》、《律协会费管理办法》(草案)等一系列律师管理规范和行为规则,加强了对律师执业活动的规范管理。此外,在维护律师合法权益、开展业务培训和学术交流等方面都取得了新的突破。

五是重视理论研讨,树立律师良好的社会形象。20**年度全市律师业务理论研讨活动共收到289篇论文,评出一等奖21篇,二等奖32篇,三等奖54篇,6家律师事务所获组织奖,我市参加全省律师业务理论研讨活动的论文中获一等奖1篇,二等奖5篇,三等奖5篇,并荣获组织单位奖。在20**年度全市文明律师事务所、“十佳”律师和优秀律师的评比活动中,评出文明律师事务所14家、“十佳”律师和 35名优秀律师。去年,市律协还举行了全市律师围棋选拔赛,并组队参加了第5 届全国律师围棋大赛;举办了全市律师WTO业务知识讲座;全市律师事务所财会人员培训班;组织参加了上海“第二届中国律师论坛”和“首届北京律师论坛”;印发了《律师必读》、《律师工作简报》等刊物;完成了20**年度的“律师与你同行”广播专题节目;更新了“济南律师网”主页;全市律师积极参加“慈善一日捐”活动。进一步增强了全市律师的凝聚力,培养了律师队伍健康向上的行业风气,提高了律师的社会信誉,树立了律师良好的社会形象。

在充分肯定律师工作取得成绩的同时,我们还必须清醒地看到,伴随着律师工作的前进和发展,伴随着改革的不断深化,伴随着新旧管理制度的转换,我市律师业无论人员的思想观念,服务理念,综合素质,还是律师事务所的发展规模、机制、专业化水平都存在着诸多问题和薄弱环节,与律师工作先进地区相比有较大的差距,与省会城市的地位、与入世的要求也不相适应。主要表现在以下方面。一是思想观念陈旧,创新意识不足。有的律师既不学习政治理论,又不钻研业务知识,醉心于搞“公关”,吃老本,工作敷衍了事;有的律师事务所满足于陈旧、落后的管理方式,缺乏创新发展。二是律师队伍建设急需加强。少数律师执业思想不够端正,社会责任感不强,片面追求经济效益,违背执业道德和执业纪律。有的为了在诉讼中打赢官司,拉关系、找门路,为了赚钱而不择手段;有的利用支付介绍费、咨询费、回扣,提成等手段搞不正当竞争,还有的律师包打官司乱许愿,收了案子不尽责,严重影响了律师队伍的声誉。三是律师事务所规模化程度不高。目前,我市20人以上的律师事务所仅有5家,有的只有两三名律师,长期不发展,个别律师事务所管理松散,各办各的案,各收各的钱,各出各的费,律师事务所只收取“人头”费,缺乏对律师进行日常管理和监督。四是律师管理工作仍然是薄弱环节,管理的体制、机制和制度建设急需强化。因此,只有深化改革,强化管理,才能有效的解决这些问题,创出我市的“品牌”强所,打造济南律师的新形象。

二、认清形势,抢抓机遇,切实完成好20**年律师工作各项任务

20**年,全市律师要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和即将召开的第十届全国人大会议精神,继续深化律师工作改革,与时俱进,开拓创新,以服务与诚信为主题,以发展为主线,以监管为保障,不断拓展法律服务领域,提高服务质量,在提升队伍素质、加强管理效能和提高竞争水平上狠下功夫,努力开创律师改革、队伍建设和业务发展的新局面,为我市的经济建设和社会稳定提供优质高效的法律服务。

第一,切实加强律师队伍建设。要增强我市律师的竞争能力,必须下决心打造一支专业知识过硬,综合素质高的律师队伍。

一是强化律师政治意识。要切实把律师思想政治建设放在首要位置,经常不断的抓好律师政治教育,用马列主义毛泽东思想、邓小平理论武装律师头脑,指导业务工作。当前尤其要教育和引导律师认真学习贯彻党的十六大和即将召开的第十届全国人大会议精神,努力实践“三个代表”的重要思想。把党的十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新措施”的“四新”要求落实到律师工作中来。每个律师都必须具有坚定的理想信念和政治立场。尤其是在代理重大案件和涉外法律事务中,一定要把国家和人民利益放在首位,自觉维护国家安全,维护社会稳定。

二是加强律师队伍党建工作,确保党对律师工作的领导。各律师事务所党支部要在市律师协会党委的领导下,充分发挥律师队伍中党员的先锋模范作用。要加强律师事务所党支部班子的建设,建立、完善各项规章制度,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要重视和加强发展新党员的工作。要积极探索新形势下加强思想政治工作的有效途径,深入开展多种形式的思想教育活动,不断提高律师队伍的政治思想水平、宗旨观念和服务意识。

三是加强律师诚信制度建设,维护律师队伍良好的社会形象。要继续深入开展律师诚信执业教育,全面落实《济南市律师诚信执业行为规范》,要把诚信教育作为一项制度长期坚持下去。进一步完善律师违纪投诉管理、调查、取证、处罚程序等机制,对违纪的律师事务事务所和律师进行严肃查处。推行律师执业公开制度,将律师收费、职业道德、执业程序和标准等内容向社会公开,置于全社会和当事人的监督之下。今年将重点规范统一收案、立案归档制度,加强案卷管理,逐步完善对律师执业的监管体系。要以服务和诚信为主题,大力加强律师诚信制度建设,建立律师事务所和执业律师诚信登记和公开制度,制定和完善委托代理、执业利益冲突审查、服务质量跟踪反馈等制度,用诚信提高律师服务水平,用质量赢得社会信誉,树立和弘扬“诚信为本、操守为重、正义为旨、服务为宗”的理念,不断提高济南律师的社会公信力。

四是加强律师学历教育和其他形式的继续教育。要继续搞好与山东大学法学院联合举办的法学专业专升本远程网络教育,加强对社会学习状况的检查和监督,保证学习质量,力争到20**年,全部完成山东大学规定的国民教育系列本科学历的课程。同时,进一步完善规范律师的培训制度。从今年起,我们将从律师会费中提取5% ,作为律师培训助学基金,资助优秀年轻律师深造学习。运用专题研讨会、讲座等多种形式促进律师知识结构的更新。要重点培养能熟练运用世贸组织规则,有能力承办涉外业务的高素质律师人才,以适应入世对法律服务的需求。

第二,要进一步加强律师管理工作。一是改革完善实习人员制度,把好律师入口关。严格实习人员的教育、培训和管理。今后,申请律师执业人员必须在执业纪律、业务水平、内部管理较好的律师事务所完成一年的实习、培训。要统一学习内容、标准和要求,做到知识测试与实务培训并重,思想道德教育与业务能力培训并重,并加强对申领律师执业人员的品行审查,把道德行为评价作为进入律师行业的实质要件。

二是不断开拓新的业务领域。按照党的十六大提出的拓宽和规范法律服务,积极开展法律援助的要求,引导和扶持发展“品牌”强所,促进律师事务所向规模化、专业化、规范化方向发展。一方面,要扶持和培养1至2家40人以上的层次高、规模大、综合实力强的律师事务所,20%的律师事务所要具有专业特色,指导有专业特长的律师合理流动;另一方面,积极引导律师开拓新的业务市场,重点向房地产、知识产权、海事海商、公司改制、金融证券、涉外投资等业务领域拓展,支持具有以上业务特长的律师设立专业化所。注重开拓非诉讼领域的业务市场,力争年内非诉讼案件增长15%,经济效益增长30%。

三是建立律师赔偿和责任保险制度。为防范和降低律师执业风险,维护律师行业信誉,在全市律师事务所积极推行律师执业责任赔偿保险,市律协将与保险公司联系协调,尽快建立健全济南律师执业责任赔偿保险制度。今后,律师事务所各类评比和年检注册要把责任赔偿保险制度的建立和执行情况作为考核和评先、创优的重要内容。

四是积极探索公司律师、公职律师制度。拟于今年适当时机对建立公司制律师制度进行论证、探索,积极稳妥地进行公司制律师制度的改革试点,探讨公职律师的可行性方案。通过探索公司律师制度,最大限度地满足全市经济和社会政治生活对法律服务多层次、多方位的需求。

五是加大法律服务市场清理整顿的力度,建立规范的法律服务工作秩序,为律师创造良好的执业环境。今年,从律师行业自身做起,率先整顿规范服务秩序,努力实现服务职能、管理职责和队伍建设一体化。重点是依法规范律师事务所的广告宣传,禁止律师行业不正当竞争行为,严厉打击冒充律师违法执业的行为,保障律师在公正,公平的基础上进行业务合作与竞争。

六是实现律师管理工作科学化、规范化和高效率。我们将依托“济南律师网站”,在建立律师事务所和律师个人资料档案的基础上,增设济南律师业务管理的网络系统,通过科技管理手段,提高管理效率和管理水平,有关文件、通知、报表和信息的交流,启动电脑网络系统进行传送和呈报,推进律师管理的网络化。

第三,要进一步深化律师管理体制改革,总结“两结合”管理体制的经验。要加强律师协会建设,充分发挥律师协会的职能,真正体现律师协会在管理和服务中的职能。这是深化律师管理体制改革,进一步完善“两结合”管理体制,实现律师管理体制创新的一项重要而紧迫的任务。首先要进一步理顺司法行政机关与律师协会的职能分工。司法行政机关的重点是强化宏观管理职能,主要负责准入、导向、协调指导、监管和年检注册的审核等工作。律师协会要加强自力建设,尽快担负起行业自律管理职责,做好行业规范和制度的制定、律师的继续教育、律师维权,律师事务所和律师违纪违规的查处以及开展学术、业务交流与合作等工作。 其次,司法行政机关律师管理部门与律师协会之间建立例会工作协作制度。共同研究部署工作,及时通报情况,律师协会出台重大行业管理决策前,应征询司法行政机关的意见,司法行政机关应派人参加律师协会的有关会议,通过重大决议前,需先报司法行政机关,征求司法行政机关的意见。

三是要改革律师会费收缴和管理办法。会费的收取和使用应贯彻“取之有度,用之得当”的原则,加大对人才的培养、表彰先进、律师管理工作和律师协会建设的投入。要按照国务院关于社团财务管理的规定,加强对会费的管理和监督。

第四,积极倡导律师文化建设,注重培养律师队伍的新典型。保持律师队伍健康向上的行业风气。要充分认识律师文化建设所具有的特点和作用,深入进行律师文化研究,组织开展各种行之有效的文化活动。要加强律师业务知识的更新,不断开展律师业务理论研讨活动,在律师队伍中营造良好的学习氛围,创建学习型律师事务所,提高广大律师的业务素质。要正确引导律师积极参加健康向上的公益活动和文体娱乐活动,使律师队伍形成无私奉献、友爱互助、奋发有为的良好风气,营造和谐的人际氛围,陶冶律师道德情操。今后要把律师文化建设作为评选文明律师事务所的必要条件。要不断适应新形势的要求,探索律师文化建设的特点和规律,提高律师文化建设水平。要抓好律师典型的培养工作,善于发现律师队伍中的新典型,以先进典型规范律师的执业行为,弘扬正气,年内力争省级文明律师事务所达到3家,以争先创优活动推动全市律师队伍的健康发展。

同志们:

今年是认真学习、贯彻落实十六大精神,进入全面建设小康社会新征程的第一年,大好形势为我们律师拓展法律服务空间、发展律师事业带来了前所未有的机遇。面对法律服务市场的激烈竞争,我们队伍建设和业务素质上的诸多不适应,又使我们济南律师面临严峻的挑战和考验。我们一定要振奋革命精神,顺应时代要求,以拓展法律服务做为发展的重点,以规范法律服务做为发展的保证,努力开创我市律师工作新局面,为全面建设小康社会提供优质高效的法律服务,为经济建设、改革开放、社会稳定做出更大的贡献。

篇5:全市律师工作会议讲话稿

同志们:

市局研究召开这次全市律师工作会议非常重要。会议的主要任务是:学习贯彻全国、全省律师工作会议精神,交流律师工作经验,研究部署当前和今后一个时期律师工作任务,统一思想,坚定信心,鼓足干劲,干事创业,努力开创我市律师工作新局面。

全市的律师工作,在各级党委、政府和业务上级的领导下,全面落实科学发展观,深入开展了社会主义法治理念教育,进一步提高了律师队伍的素质,为构建平安潍坊、和谐潍坊做出了积极的贡献。一是律师机构和队伍有了新发展。去年以来,新组建律师机构7 个,发展律师51 人,使我市律师机构达到48 个、执业律师人数达到516 人;二是律师队伍的整体素质有了新提高。通过开展“规范执业行为,促进执法公正”专项整改活动;律师事务所规范化建设年活动;保持共产党员先进性教育活动;社会主义荣辱观教育活动;律师理论研讨活动;优秀律师所、优秀律师评选等活动,大大提高了律师队伍的政治素质、业务素质和道德素质。去年以来,全市有3 个所被评为全省优秀所,8 个所被评为全市优秀律师所;有1 人被评为全国优秀律师,3 人被评为全省优秀律师,25 人被评为全市优秀律师。三是律师管理不平有了新提高。不断更新管理理念,创新管理手段,探索管理新路子,加大对律师所管理的力度。加强了投诉查处工作,对4 名律师做出了行政处罚或行为处分,并首次对违规执业律师处罚情况进行了通报;四是律师业务有了新拓展。全市律师紧紧围绕党委政府的中心工作,努力拓展法律服务领域,在刑事、民事、经济、涉外法律事务等各个方面取得了长足发展,去年以来,共为国家机关、企事业单位和公民个人担任常年法律顾问998 家,办理刑事辩护案件3280 余件,诉讼代理案件9320 余件,非诉讼法律事务3850 余件,为有关单位和当事人避免和挽回经济损失10 多亿元。

在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到,我市律师工作还存在不少问题和不足。主要表现在:律师队伍中存在的深层次问题还没有从根本上解决,个别律师素质不高,大局意识、政治意识不强,服务质量不高,办案不尽职尽责,引起当事人的不满和投诉;有的律师事务所管理工作的基础还不扎实,手段还比较落后,规范有效的管理机制还没有真正建立起来,特别是个别律师事务所的管理很不规范,内部管理比较混乱,影响和制约了全市律师业的健康发展;我们潍坊的律师执业环境也有待于进一步加强。这些问题,我们要在今后的工作中努力加以克服解决。

当前,律师业的发展既面临着良好的机遇,也面临着新的挑战。我们要充分认识新形势下做好律师工作的重要性,紧迫性,以高度责任感,使命感,建好队伍,干好工作。按照省厅的工作部署,结合我市的实际情况,市局党组确定当前和今后一个时期全市律师工作的指导思想和基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市超常规跨越式发展和“平安和谐潍坊”建设服务这条主线,以建设律师业强市为目标,以深化律师工作改革、加强长效机制建设为抓手,以增强队伍素质、开拓服务领域、提高服务效能为重点,以加强教育引导、严格依法监督、搭建服务平台、改善执业环境为保障,努力开创我市律师工作新局面。为此,需要做了四方面的工作。

一、充分发挥职能作用,围绕大局进一步做好法律服务工作

社会主义国家的律师是社会主义的法律工作者。这一性质,充分说明,律师工作必须紧紧围绕党和政府的中心工作、围绕改革和发展的大局来开展。只有紧紧围绕经济和社会发展的大局,律师工作才能跟上形势、开创局面。为此,我们在工作的组织、指导上,具体抓好以下工作。

一是必须紧紧围绕社会主义新农村建设组织开展法律服务。建设社会主义新农村,是胡锦涛同志为的党中央从我国现代化建设的全局作出的一项重大战略部署。围绕新家村建设搞好法律服务,是当前律师工作的一项重要任务。省司法厅近日印发了《关于全省律师为建设社会主义新农村服务的指导意见》,市局下达了《关于转发省司法厅〈关于全省律师为建设社会主义新农村服务的指导意见〉的通知》,并提出了明确要求。为此,全市司法行政机关和广大律师,要在具体内容、服务方式等主面加以调查研究,把握好为新农村建设的规律,扎扎实实地把服务深入下去,抓出成效。要组织指导律师突出服务重点、找准切入点,尤其是在建立现代化农业、农村招商引资、维护农民工合法权益、完善土地承包经营、土地征用补偿安置、建立农村社会保障机制、村民自治、农村社会治安综合治理等方面,发挥律师职能优势,努力搞好法律服务,满足新农村建设中的法律需求。

二是必须紧紧围绕“平这和谐潍坊”建设组织开展法律服务。建设平安和谐的社会,离不开律师的参与。为此,我市律师工作要紧紧围绕“平安和谐潍坊”建设,强化法律服务职能作用,加强对律师刑事辩护工作的指导协调,在办理案件的过程中,要坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格依法办事,维护法律的正确实施,决不允许随心所欲、规避法律、曲解法律,更不允许违反法律、破坏法律。对一些重大敏感性案件,要按照司法部和省厅的要求,坚持集体研究和请示汇报制度,确保办案的法律效果和社会效果统一;要组织、指导律师围绕城市房屋拆迁安置、改置企业职工安置等开展法律服务,积极维护下岗职工、进城农民工、妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益,为他们提供及时有效的法律服务和法律援助,促进社会的公正公平,减少不稳定因素;要协助有关部门依法化解涉法信访案件,解决热点难点总题,促进平安和谐社会建设。

三是必须紧紧围绕全市经济社会发展组织开展法律服务。市委市政府提出的超常规、跨越式发展的思路,给我市律师工作提供了良好的发展机遇。我们要瞄准我市经济社会发展的增长点,围绕市委市政府的中心工作,组织开展优质高效的法律服务。有条件有实力的律师所要积极搞好鲁台经贸洽谈会、国际风筝会、蔬菜博览会、花卉博览会、绿博会等重大经贸活动和重大招商引资项目的法律服务工作,组织、引导律师做好对外贸易的双边、多边谈判和反倾销、知识产权等高端律师业务,为促进我市经济又快又好发展做出应有的贡献。

二、多策并举,进一步加强律师管理工作

律师管理工作是各级司法行政机关的重要职责,也是整个律师工作的关键。要适应律师业发展的新情况新要求,转变管理理念,改进管理方式,明确管理责任,履行管理职责,促进和保障我市律师工作的健康发展。

一是转变职能,增强管理工作能动性。要按照政府转变职能的要求,树立“管理就是服务”的观念。要做到依法管理,敢于管理,善于管理,有效管理,把行政管理的重点放在管资质、管准入、管监管、管环境上。这次全国律师队伍建设工作会议对市、县两级司法行政机关的律师管理责任作了明确规定:在现行法律框架内,市级司法行政机关,要把管理工作的重点放在对所在律师执业的管理和监督上;县级司法行政机关,负责对所在地律师事务所和律师进行日常管理。要按照“谁主管、谁负责”的要求,在市县两级司法行政机关各自的管理、监督工作,做到分工不分家,既各负其责,又互相配合,充分发挥市县两级司法行政机关的主观能动性,提高工作效率和管理水平。希望各县市区司法局根据属地管理原则,充分发挥职能作用,对管辖的律师机构认真负责,大胆管理;要明确管理机关和律师所各自的管理责任,凡属律师所内部管理范围、自身能够管好的事情,管理机关就不要越俎代包、过多干预,而是要把工作重点和主要精力放在对全局性、普遍性、基础性问题的研究上,去帮助解决那些律师自身解决不了、解决不好的外部环境问题,真正做到管理到位而不越位、不错位。

二是加强律师所建设,增强其自主管理的主动性。律师所是法律服务市场的基本单位,是律师事业发展的基础,律师所发展的好坏,事关律师事业的兴衰成败。要在去年律师所规范建设年和专项整改活动成果的基础上,进一步加强律师所规范化建设。要以完善规章制度为重点,着眼于律师所的长远发展,努力形成比较完整的制度体系和长期管用的自律机制。要充分发挥典型的示范带动用,积极扶持优秀律师事务所发展,形成我市律师工作的“拳头”和“品牌”。要大力支持有条件的律师事务所创建品牌律师所,通过市场运作方式,采取兼并重组、强强联合等方式,组建规模较大、内部分工明确、部门比较齐全的律师所,在全市律师业的规模化经营和专业化发展方面起到带头作用。各县市区司法局都要按照自己的实际情况,选好、培植自己的龙头所,力争形成自己的品牌所。要继续以创建优秀律师所为切入点,引导律师所向规模化、规范化、专业化、品牌化方向发展,全面提高我市律师所的档次和水平。要抓好律师事务所负责人的管理和培养工作,明确律师事务所负责人、合伙(合作)人的管理职责,使他们切实承担起应有的管理责任。对那些因律师事务所管理问题导致律师违法违纪的,在处理律师的同时,要对律师事务所及负责人也给予相应处理。要推进律师所分配制度的改革,改变单一的提成制,增强律师所凝聚力。根据上级的要求,要建立律师事务所负责人谈话提醒制度,工作报告和检查制度,切实加强对律师事务所负责人履行职责的监督检查。

三是加大法律服务市场监管力度,为律师事业发展创造良好的外部环境。为律师执业创造良好的外部环境和工作条件,是律师管理工作的重要方面,也是律师管理机构的重要职责。全市司法行政机关要进一步更新管理理念、创新管理方式、转变管理作风,把主要精力用于服务市场主体和营造良好环境。要多在管宏观和协调、管政策和制度、管环境和秩序、管准入和惩戒上多下功夫,作好文章,扎扎实实为律师工作出实招,为广大律师做实事。一方面,要加大对法律服务市场的监督力度,进一步整顿规范法律服务市场秩序,坚决取缔打击冒充律师或未经批准擅自执业的“黑律师”和“黑律师所”,为律师执业创造公平竞争、规范有序的市场环境。另一方面,要与国资、发改、工商等部门加强协调联系,为律师拓展业务搭建平台;要积极与公检法机关进行沟通,努力解决律师执业“三难”问题,为律师执业创造良好的政策环境;要加强与各种新闻媒体的合作联系和信息平台建设,加大对律师工作的宣传力度,树立律师队伍的良好社会形象,扩大律师工作的社会声誉和影响。

三、注重实效,进一步加强律师队伍建设工作

加强律师队伍建设,是律师事业发展的基础和根本。我们要按照省司法厅的部署和司法部《关于加强律师队伍建设工作的意见》的要求,注重实效,开拓进取,切实抓紧抓好。

一是大力发展律师机构,不断壮大律师队伍。百年大计,人才为本。要充分认识人才在律师事业发展中的基础性、战略性、决定性作用,采取有力措施,广泛吸纳人才,不断壮大律师队伍,力争年内使我市律师队伍达到570 人。为此,各县市区司法局、各律师所要在去年人数的基础上,今年增长15% 以上。对一些高素质、高层次、紧缺型的律师人才,要有三顾茅庐的精神、萧何月下追韩信的劲头,千方百计地把他们吸收进来。要大胆使用人才,将他们放在重要岗位上,发挥他们的特长。各律师所要从主任基金中拿出专门资金用于人才建设。新来的人才,律师所先要予以解决吃、住问题,特别优秀的可给予一定待遇,努力形成有利于人才脱颖而出的良好环境,使律师所成为优秀人才向往的热土。

二是加强理想信念宗旨教育,努力提高律师队伍的政治素质。针对新形势下律师队伍的特点,按照“坚持信念”的总要求,要突出抓好“三项教育”,即:一抓律师是社会主义法律工作者的属性教育。律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分,作为社会主义法律工作者,律师首先要讲政治,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在关系国家形象、公平正义和社会稳定重大问题上,务必同党中央和各级保持高度一致。因此,要坚持教育广大律师拥护中国共产党的领导,自觉同党中央保持高度一致,正确认识社会发展规律,正确认识国家的前途命运,正确认识自己和社会责任,坚持正确的政治方向,真正成为拥护宪法和法律、拥护党的领导,致力于国家民主法制建设的社会主义法律工作者。二抓坚持“四个服务”的律师工作宗旨教育,这四个服务教育就是为维护社会稳定服务的教育,为完善社会主义市场经济体制服务的教育,为实施依法治国方略服务的教育,为实现好和维护好人民群众的根本利益服务的教育,使广大律师更好地服务于党和国家的工作大局,更好地发挥整体效能。三抓坚持党对律师工作领导的教育。我们是社会主义国家,律师是社会主义法律工作者,这些特点要求我们必须坚持党的领导,充分发挥党组织在律师队伍建设中的政治保障作用和党员律师的先锋模范作用。经常不断地对广大律师进行党性教育、宪法教育、荣辱观教育、纪律作风教育、廉洁自律教育、为人民服务教育等,提高广大律师政治素质,使广大律师在执业活动中严格遵守和执行政治纪律、法治纪律和行业纪律,坚决做到司法部提出的“三个决不允许”,即:决不允许发表攻击党和政府的言论,决不允许组织或参与非法组织及其活动,决不允许在执业活动中挑辞架讼,唆使、诱导当事人上访、闹事。

三是加强诚信教育,努力提高律师队伍的道德素质。要组织律师加强职业道德和执业纪律规范学习,坚持教育与惩治相结合,司法行政机关教育督导与律师事务所、律师自我教育相结合,警示教育与建章立制相结合等方式,推动诚信教育工作的开展,提高律师的道德水准。坚决不办违反司法部“六条禁令”和省司法厅“六个不准”的“违纪案”,不办违反律师诚信原则、有损律师社会形象的“出名案”,不办招致当事人上访告状的“信访案”,不办“关系案”、“金钱案”。同时,要加大查处力度,对发现的律师违纪案件或当事人多次投诉、群众反映强烈的问题一查到底,严肃处理。要建立司法行政机关与公检法及信访、物价、税务管理机关之间律师违法违纪行为的情况交流机制,及时掌握律师执业活动中的违法违纪行为。要认真按照市局、市律师协会转发的《全国律师协会〈关于律师办理群体性案件指导意见〉》的要求,加强对群体性和其他重大敏感案件的指导、协调,对一些重大敏感案件,要在事前就与当地政法委,610 办公室以及公,检,法机关沟通,预防和避免律师发生违法违规行为,确保管理机关对重大敏感案件业务的掌控。

四是加强业务技能教育,努力提高律师队伍的业务素质。要继续坚持和完善律师业务培训制度,加强对律师继续教育工作,在今年适当时机聘请高层次专家学者对全市律师进行一次系统的业务培训;要鼓励律师积极参加学历教育和专业进修,不断提高学历层次和知识水平,下一步,要把人才指标纳入我市优秀律师所的创建标准,凡进行本科和研究生学历教育的人数达不到要求的,不能评为优秀律师所;要积极组织律师开展理论研讨,坚持重大案例研讨制度,提高律师的理论水平和工作能力;要着眼于新形势下法律服务市场需要,有重点的培养一批新经济时代急需的从事金融、证券、房地产、知识产权、高新技术、国际贸易等领域的高层次专业人才。

五是加强律师的党组织建设。要加强律师所党组织建设,充分发挥律师所党支部的战斗堡垒作用,发挥律师队伍中的共产党员的先进性和模范带头作用,凡是有三名以上党员的律师事务所,要全部建立党支部,党员不足三人的律师所,可以建立联合支部,保证每一名党员都能过上正常的组织生活,都置于党组织的监督管理下。这是我市律师工作中一条行之有效的好经验,今后一定要坚定不移的坚持下去。同时,要做好发展党员工作,不断为党组织输送新鲜血液。要严肃党的纪律,对违反党纪党规的要按照党章和党纪的有关规定进行处理。

四、坚定信心,切实加强对律师工作的组织领导

律师工作是司法行政工作的重要组成部分,是我市司法行政工作的优势所在。可以说,律师工作开展得如何,事关司法行政事业的兴衰成败。对此,各级司法行政机关一定要有充分的认识,坚定信心,切实加强组织领导。

一是把律师工作摆上司法行政的重要位置,切实抓紧抓好。律师工作是我市司法行政工作的重点,全市司法行政机关一定要切实把律师工作摆到司法行政全局的重要位置。要实行一把手亲自抓、分管领导靠上抓的办法,切实保证对律师工作常研究、常打算,实实在在抓发展;一方面,要按照《律师法》、部颁规章和省厅市局的管理规定,理直气壮地对律师队伍中的问题严格管理、说话算数;另一方面,对司法行政机关不必管的,又要大胆放手,“无为而治”,激活律师所的活力,充分调动广大律师的工作积极性。

二是监管并重,确保律师在政治上不出问题。这是对律师管理者和律师管理工作的第一要求。首先要确保不发生“三个决不允许”中所列举的行为,其次,在律师办理业务特别是办理群体性事件,重大敏感案件中,不能发生不符合职业和社会稳定大局要求的行为,要教育广大律师把政治责任放在第一位,学会自我保护,只有依法,规范执业,才能有效维护自身合法权益和正当执业权利。要保信息渠道的畅通,建立律师办理重大群体性案件、重大法律事项的信息报告制度,建立上下级管理机关及律师事务所之间信息沟通机制,确保管理机关耳聪目明,及时、准确掌握和处置有关重大信息和重要情况。

三是加强律师管理队伍的自身建设。律师管理队伍是律师工作的组织者、指导者、服务者,对律师事业发展肩负着重要职责,发挥着重要作用。加强律师管理队伍的自身建设,无论对律师队伍建设,还是对整个律师工作,都有非常重要的意义。各级律管部门和广大律管干部要本着对律师事业高度负责的精神,加强自身修养,强化自律意识,不断加强学习,勤于思考,努力提高自己的业务知识和管理能力,成为律师事业发展和管理的行家里手。

同志们,律师工作是一项长期而艰巨的工作,是一项利国利民的系统工程。让我们紧密团结在各级党委的周围,同心同德,振奋精神,求真务实,扎实工作,全面实现律师工作又快又好的新发展。

篇6:全市律师工作会议讲话稿

同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实市委市政府和省厅的部署要求,总结去年全市律师工作,部署今年工作任务。今天上午,市律师协会召开了常务理事会、理事会,总结了去年协会工作,表彰了先进,明确了今年工作目标。今天的会议开得务实、节俭、高效,既符合上级改进会风的精神,又很好地完成了各项工作任务。希望大家认真领会会议精神,抓好贯彻落实。

20**年是我市律师队伍建设取得新成效、律师事业取得大发展的一年。一年来,全市广大律师坚持围绕中心、服务大局,积极发挥专业优势和职能作用,在参政议政、服务经济社会发展、帮扶困难企业、维护群众合法权益、保障社会和谐稳定方面做了大量工作,得到党委政府的肯定和广大人民群众的认可。目前全市律师事务所发展到253家,律师人数达到3700多人;全行业业务收入达6.5亿,比20**年增长27.45%,业务收入超千万的律师事务所达15家;法律职业共同体建设显著加强,律师执业环境明显优化,市法院、市检察院、市仲裁办等单位主要负责同志先后调研律师工作,一系列保障律师执业权利的政策措施正在研究制定中。成绩的取得,是全市广大律师爱岗敬业、无私奉献的结果,是广大管理人员忠于职守、认真履职的结果。在此,我代表市司法局对全市广大律师和管理人员表示衷心的感谢和亲切的慰问!

关于20**年的律师工作,市司法局、市律师协会分别下发了工作要点,周瑛副局长刚才作了工作报告,我都同意。下面,我再讲几点意见。

一、正确把握当前律师业面临的机遇形势,进一步增强做好律师工作的责任感

当前,法治已成为时代的最强音。党的作出了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署,明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深化司法体制改革,维护人民权益。党的十八届三中全会明确提出“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”,这是党的重要文件中第一次对律师工作提出明确要求,体现了党和政府对律师工作的关心和重视。市局提出了推进包括公共法律服务全覆盖在内的“四个全覆盖”。当前一系列事关律师业发展的政策措施将给律师业发展带来良好机遇,政府采购法律服务、普遍建立法律顾问等制度将给律师业务拓展和职能发挥搭建了平台。这些都对广大律师施展才华、发挥作用创造了有利条件,同时也提出了新的更高要求。广大律师和管理人员要充分认识当前律师业面临的良好发展机遇,认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央政法工作会议精神,明确肩负的重大责任和历史使命,充分发挥专业优势和职能作用,进一步增强做好律师工作的责任感和使命感,努力推动全市律师工作再上新台阶。

二、着眼于发挥职能作用,积极引导律师服务中心工作

广大律师要牢固树立服务意识,立足专业优势,找准服务党委政府中心工作的着力点和切入点,努力展现服务成效。要积极服务法律顾问全覆盖工程。党的十八届三中全会提出建立普遍法律顾问制度,省政府已将法律服务列为政府向社会力量购买服务的目录范围,市政府目前也在研究论证中,市局当前正在调研摸底,研究具体推进办法。广大律师要抓住这一有利时机,积极担任政府、企事业单位的法律顾问。要积极服务经济社会发展。今年要重点开展好法律帮扶困难国企工作。开展法律帮扶困难国企,是市局引导律师服务中心工作的一项重要举措,今年又列为司法行政工作“三大亮点”之一。要在去年工作的基础上,继续下大力气抓好这项工作,认真研究企业破产清算、重组并购、股权转让、资产处置中的问题,积极提供法律调研报告或法律建议书,为帮扶解困工作当好法律参谋。要积极服务人民群众。广大律师要依法、规范、诚信地代理好每个具体案件,切实维护群众合法权益,让人民群众从个案中感受到公平正义。要认真办理法律援助案件,切实为社会弱势群体提供好法律服务。要发挥好环卫工人维权律师团、妇女维权律师团、见义勇为维权律师团的职能作用,继续保障好社会特殊群体的合法权益。

三、着眼于提升综合素质,大力加强律师队伍建设

当前,我市律师队伍的整体素质是好的,基本适应了省会经济社会发展的需要,但同时也应看到,我市律师业发展还不平衡,个别律师还存在违法违纪行为,投诉现象时有发生,损害了律师队伍的社会形象。因此,必须大力加强律师队伍建设。要加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首要位置,深入开展好党的群众路线教育实践活动,使广大律师进一步坚定中国特色社会主义法律工作者的职业属性,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要坚持不懈地加强律师党建工作,探索推进律师进党校学习,增强广大律师对党的政治认同和感情认同,始终在思想上、行动上同党中央保持一致。要加强行风建设。党的十八届三中全会提出完善律师违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设。市司法局、市律师协会认真贯彻落实十八届三中全会精神,研究制定了《关于进一步加强全市律师业行风建设的意见》,明确提出要健全教育培训、规范执业、执业监管、违法惩戒、信用公开、先锋创建六大机制,这对于加强律师职业道德和执业纪律建设具有重要指导意义,一定要抓实抓好,以讲信誉、重承诺的诚信精神赢得人民群众的信赖。要加强业务能力建设。业务能力是律师安身立命之本,业务水平不行,提供服务就成了无源之水。要健全教育培训体系,提升教育培训水平,重点加强高端、涉外类型的业务培训,不断提高我市律师的综合实力和核心竞争力,以便在高端法律服务市场上占有一席之地。

四、着眼于推动健康发展,进一步加强组织领导

当前,律师管理工作面临着许多新问题,律师队伍建设、律师执业领域、执业环境等方面也出现许多新情况,全市各级司法行政机关和律师协会要深入调研、深入分析、积极应对。要切实增强服务意识。要坚持管理与服务并重,寓管理于服务中,坚持依法管理、科学管理、规范管理,不断提升管理的规范化水平,满腔热情地为广大律师服好务。要积极主动地向党委政府的负责同志汇报律师工作,争取领导的关心和支持。要努力优化律师执业环境。去年以来,市司法局、市律师协会加强与法院、检察院等部门的沟通交流,制定出台了一系列保障律师执业权益的政策措施,对改善律师执业环境起到了积极作用。今年要继续加强与有关部门的沟通协调,推动建立沟通交流机制,加强职业互信,努力为律师执业营造良好的外部环境。要深化“两结合”管理体制。完善司法行政机关律师管理部门与律师协会之间的重要决策会商、主要情况通报、重要信息共享机制,发挥好协会在教育培训、惩戒表彰、业务指导等方面的优势和作用,形成律师工作整体合力。

同志们,当前律师业面临着良好的发展机遇和形势。希望全市广大律师抢抓机遇,乘势而上,积极发挥职能作用,认真履行工作职责,推动全市律师工作再上新台阶,积极为省会经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。

篇7:律师工作会议总结

日前,南开区律师代表、律师工作委员会全体委员工作会议在区司法局召开。市律师协会会长杨玉芙、副会长韩士队、区司法局副局长杨光出席,区律工委秘书长郑一、律工委全体委员及全区律师代表参加。

会上,区律工委主任王雪莉对区律工委工作开展情况进行了总结,副主任杨涛就南开区律工委经费费用支出情况作出报告,全体律师代表对区律工委工作要点展开讨论研究。市律协副会长韩士队对南开区律工委工作作出进一步要求,区司法局副局长杨光对区律工委一年来工作取得的成绩给予充分肯定,并提出有关建议。会议最后,市律协会长杨玉芙对全市及南开区律师行业整体情况进行了总结,对未来发展方向给予指导,并对市律协如何更好地服务行业发展及打造“律师之家”等进行详实的介绍。

会议结束后,律师代表及律工委委员到律工委办公新址进行参观并给予了广泛好评。

篇8:律师工作会议总结

为进一步提升检察公信力和群众满意度,征求律师对检察工作的意见和建议,近日,济宁市任城区人民检察院召开律师代表联席会议,邀请辖区7家律师事务所负责人出席。该院侦监、公诉、未检、反贪、反渎、案管、民行等部门参加会议。

会上,任城区检察院相关负责人介绍了该院在检律关系建设、保障律师权利及提升群众满意度等方面的工作开展情况,发放了《征求意见函》、《征求意见调查表》,各部门结合工作实际与到会律师进行了交流。双方围绕如何进一步构建新型检律关系、如何健全工作机制及新形势下如何进一步发挥律师作用及规范执业行为等问题进行了广泛交流。

到会律师事务所对任城区检察院电子阅卷制度、案件异地查询、辩护律师意见听取等工作给予了充分肯定,对司法体制改革下检察机关加强法律监督、控申引入律师参与涉法涉诉信访等工作提出意见建议。

篇9:律师工作会议总结

今(25)日,重庆市律师工作电视电话会议召开。市委常委、政法委书记刘学普在会议上指出,要进一步研究部署我市律师改革发展工作,推进落实保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设政策措施,充分发挥律师在全面依法治市中的重要作用。

据介绍,截止底,我市共有律师事务所737家,律师7150人。全市律师每年办理各类诉讼案件8万余件,办理法律援助案件2.4万件,提供公益法律服务8.5万件次,担任法律顾问1.4万多家,办理各类非诉讼法律事务5千多件,提供咨询等法律服务20余万件。一大批优秀律师和优秀律师事务所成为了推进依法治市和平安重庆建设的重要力量。

刘学普在律师工作电视电话会议上指出,律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是国家法治文明进步的`重要标志。律师队伍是落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是社会主义法治工作队伍的重要组成部分。他强调,要紧紧围绕全面推进依法治市目标,以深化律师制度改革为动力,完善律师执业保障机制,强化律师执业管理,健全规范律师违法违规执业惩戒制度;要加强律师队伍建设,着力构建司法人员与律师之间的新型关系,努力建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍,为“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会提供优质高效的法律服务。

市高法院院长钱锋、市检察院检察长余敏出席会议,市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市国安局、市司法局、市政府法制办、市法学会、市律师协会等16家有关单位负责人以及部分法学专家代表和律师代表参会。

篇10:律师工作会议总结

23日上午,全区律师工作会议在南宁召开。近年来,我区律师事业快速发展,律师工作取得了显著成绩。截止11月30日,我区有律师事务所629家,执业律师7183人。五年来,全区律师行业中共有53个单位和193人次获得省部级以上表彰,其中15个单位和33人次获得国家部委表彰。

自治区党委统战部、自治区非公有制经济组织和社会组织党工委、自治区人大内司委、自治区信访局、自治区法制办以及各市党委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局的领导,各市司法局局长、分管副局长、律师管理部门负责人,自治区律师协会会长,各市律师协会会长、律师代表、法学专家代表共127人参加会议,参加第九次全区律师代表大会的200多名律师代表列席会议。

篇11:工作会议讲话稿

同志们:

时间过得很快,转眼半年就过去了。半年来,公司上下在年初职代会精神鼓舞下,取得了显著的成绩。但是,我们的思想,我们的观念,我们的方法,仍需要进一步的提高。

一、放下包袱,面对现实,确立信心

我们要放下什么包袱呢?

一是要放下历史上成功的包袱:我们四化建曾经有过辉煌的历史。这种辉煌,是历史事实。这种事实证明了我们四化建是对社会有建树、有贡献的;也说明了我们四化建的技术、管理水平是跟得上社会主流节拍的。但是这种历史事实,不能代表现实,它只能给予我们动力,不能成为我们的包袱。因为有很多同志从辉煌中走过来,因此,有些同志思想上总是存在着辉煌的影子。这种影子跟现实有着巨大的反差。这种反差或多或少影响着情绪,影响思想,影响工作,这就是包袱。

二是要放下历史挫折的包袱:成功与挫折是相对的。成功孕育着挫折,而挫折亦孕育这成功。成功有原因,而挫折也是有原因的。有客观的因素,也有主观的因素。有的同志把挫折归结为某届领导班子或某个领导人的行为,这有对的成分,但也不尽然。历史的沿革是一个过程。不管怎么讲,必须承认挫折,而且必须在挫折中吸取教训,改进工作。如果只是埋怨过去,仇恨一些没有指向的东西,只能是越想越气。

我们有些同志觉得过去的辉煌,有过贡献,而挫折只是无辜的受害者。这样,自然而然就把公司的挫折变成包袱。这种包袱放不下,精神肯定轻松不了。

因此,我们必须承载、继承成功的历史,认真吸取挫折的教训。

三要放下人际关系的包袱

我们要面对现实。面对什么样的现实呢?

一是体制的现实。我们公司是计划经济的产物,从计划经济中走过来的人和受过这种体制影响的人,其计划经济思想和对其管理模式的认同根深蒂固。同而,我们必须承担计划经济体制所留下的一切复杂因子。

二是市场经济的挑战。体制的转型,对人的思想,对管理的冲击是很大的,而且是根本的。随着时间的推移,过去的问题陆续浮上水面,矛盾更为集中,由于新老矛盾的交织,又会出现新的问题、新的矛盾。

三是面对生存的危机。在我们这支队伍里,有的人可能达到了小康,有的人可能有了温饱,但就整个公司而言,面对着生存的危机——即组织机制部适应、人的思想观念不适应、市场开发与市场占有不足、管理上人力资源上不适应、各种内债外债等等

面对这样的现实,我们是退缩还是向前?很显然,我们已经选择了向前的方向。向好的方向发展,是人人都向往的。问题是我们不能失去信心和信念。人的一切决定、思考、感受、行动都受控于某种力量。它就是我们的信心和信念。有什么样的信心和信念,就决定你有什么样的力量。

企业管理与治病、养生是一个道理。当病情没有及时被发现,特别是事先没有预防时,企业问题如果突然爆发,任何措施都难有效,往往是无药可医。在这种条件下,最危险的是认为过去的经验仍然有效,继续按过去的“方略”管理企业,只会把企业推向深渊。所以说,在成功的时候,擦亮自己的眼睛,认识自己的缺点,及早防微杜渐;在困难的时候,要认识自己的优势所在,增强信心。这是企业持续成长的关键。

因此,我们每个人都要确立信心和信念,进而形成组织的信心和信念。公司确立的“走稳步,吃上饭;走对步,吃饱饭;走大步,吃好饭”的三年发展思路,需要全体职工的信心和信念来支撑,更需要实际行动来兑现。

二、理性思维,端正观念,统一认识

什么叫理性思维?我认为就是考虑问题要符合客观事实。

我们的职工必须明白,我们的管理干部必须明白,我们是国有企业,而国有企业承载着许多社会的责任。同时,我们又是老企业。这种几十年的沿革,没有矛盾是不现实的。

我们要明白:职工的大多数即主流是好的,干部的主流也是好的,必须作这样的判断。

篇12:工作会议讲话稿

今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石

今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大,当前防汛减灾形势十分严峻。

要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势,提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备,确保安全度汛。

一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉,切实增强防汛减灾意识,严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署,加强监测预警,落实防汛措施,持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实,确保人民群众生命财产安全。

二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动,全面落实防汛责任,强化防汛减灾措施,切实做到职责到位、行动到位。

三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署,全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施,气象局要进一步提高预警的及时性和准确性,精准预报降雨时间,及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用,及时向乡村干部群众发布预警信息。

四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范,严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患,切实加强道路交通管理,确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作,准确掌握农作物受损情况,把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查,确保人员到位、预案到位、措施到位,不出问题。

篇13:工作会议讲话稿

同志们:

今天这次会议,主要是贯彻落实全省统计工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署今年的统计工作任务。刚才,文华同志和长春同志分别作了工作报告,总结了去年工作,对今年的统计工作作了具体安排,讲的全面具体,很有针对性和可操作性,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个问题。

一、准确把握形势,切实增强做好统计工作的责任感紧迫感

过去的一年,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,牢牢把握“三高一大”的工作总要求,紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,开拓进取,扎实工作,经济社会发展保持良好势头,统计工作取得了新的成绩。全市统计系统围绕全市工作大局,切实加强统计监测分析,认真把脉经济运行态势,坚持用数据说话、为决策服务,较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能,圆满完成了各项任务。统计数据质量进一步提高,数据上报率、无差错率均达到100%;第三次经济普查及各项重点调查扎实开展,取得了阶段性成果;基层基础建设进一步加强,县乡及企业统计规范化水平明显提升;统计服务质量有新提高,认真开展调研,形成了一批高质量的调研成果。同时,在统计信息安全、干部队伍建设等方面也取得了很大成绩。实践证明,统计系统干部队伍是一支境界标准高、素质能力强、想干事能干事的队伍,为全市经济社会发展作出了重要贡献。

统计工作是实行科学决策和管理的重要基础。随着经济社会发展进程不断加快,统计工作的作用越来越突出,地位也越来越重要。新的形势和任务,对统计工作提出了新的更高要求。一是各级对统计工作越来越重视,要求越来越严格。统计工作是政府决策和管理的重要依据。党委政府科学决策,离不开高质量的统计数据作支撑。中央和省委、省政府领导多次就统计工作作出批示,提出了明确要求。近年来,市委、市政府经常专题研究统计工作,有关领导同志对统计信息的批示数量逐年增加,充分体现了对统计工作的高度重视。为确保统计数据真实可靠,国家设置了数据联网直报“四条红线”,推行了国民经济主要指标“下管一级”等一系列措施,要求越来越严格。这就要求统计部门深入推进统计制度改革,建立科学的统计方法制度,进一步提高统计数据质量。二是统计工作的社会关注度越来越高。统计工作关系政府的公信力。近年来,各类市场主体和社会公众对统计工作越来越关注。有人认为统计结果与实际感受反差较大,对统计数据提出质疑,甚至通过网络进行炒作。这就要求统计部门深入研究,采取有效措施,确保数据客观准确、经得起推敲分析,树立统计部门的权威,提高政府公信力。三是确保统计数据真实准确难度越来越大。统计数据涉及多种利益关系,比如个别基层干部为了达标升级,个别企业为了少缴税费,在统计数据上做起了文章,人为干扰统计数据。基层数据不准确,省市乃至国家的数据就会受到影响,就不可能有高质量的统计数据。同时,随着经济社会发展,经济主体日趋多元化,统计调查对象数量成倍增加,有的调查对象对统计调查不够支持配合,增加了统计调查的难度。这就要求广大统计人员敢于坚持原则,发扬精益求精、不怕困难的精神,把统计工作做细做扎实。四是统计改革的任务越来越繁重。今年是全面深化改革的开局之年。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项改革任务,涉及到多个行业、多个领域,改革的范围和力度都是前所未有的。这就要求统计部门发扬攻坚克难的精神,扎实有效地推进各项改革,确保工作平稳过渡,确保统计数据前后衔接。全市统计系统要正确把握面临的形势和任务,切实增强紧迫感责任感,积极应对困难挑战,全面做好今年的统计工作,圆满完成各项目标任务。

二、突出重点,推动20xx年统计工作再上新台阶

(一)牢固树立“大统计”理念,更好地履行统计工作职责。统计工作不仅仅是统计部门的事情,做好统计工作,需要各级各部门和社会各界共同努力。当前,统计数据的来源主要是普查、抽样调查、一套表联网直报和部门、企业及基层单位的数据报表。如果对各类统计数据不严格把关,不按规范流程报上来,出来的结果必定走样变形,不符合客观实际。因此,全市统计系统干部职工要进一步提升境界标准,牢固树立“大统计”理念,切实履行好职责,全面提高统计数据质量。树立“大统计”理念,要切实增强三种意识:一是增强全局意识。统计部门是政府主管统计的职能部门。各级各部门、单位都在各自职责范围内承担着各自的统计工作任务,要自觉支持统计部门的工作,并在统计部门指导下做好统计工作。二是增强责任意识。把统计数据质量作为“生命线”,坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,推动全市统计工作上水平。三是增强协作意识。统计部门与相关单位之间要加强沟通协调,对向上报送的各类数据报表要搞好衔接,不能各行其是,切实维护统计工作的统一性,建立起职责清晰、分工明确、密切协作、信息共享的统计体系。

(二)加强统计基层基础工作,增强基层保障能力。基层基础工作是整个统计工作的基石。近年来,我市统计基层基础建设取得了很大成效,得到上级业务部门的充分肯定。要继续把这项工作摆上重要位置来抓,确保取得更大成效,为统计事业健康发展提供坚实保障。一是强化部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分。在国民经济核算、上级对我市的各项考核中,有相当一部分指标数据由部门提供。当前,部门统计工作还比较薄弱,有的部门特别是主要负责同志对统计工作缺乏足够重视,统计力量不足,对统计数据把关不严,不同程度地存在数据不准、“数出多门”的问题,给整个统计工作带来不利影响。对此,一定要高度重视,切实加以解决。市直各部门、单位主要负责同志对统计工作要亲自抓、负总责,明确一名领导干部分管统计工作,指定专门科室具体负责。承担省对我市考核任务的部门、各行业主管部门、市场监管部门必须配备专职统计人员,这类部门、单位共36个,包括市发改委、经信委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生局、体育局、人口计生委、环保局、旅游局、安监局、城市管理局、工商局、质监局、粮食局、金融办、畜牧局、知识产权局、国税局、地税局、xxxx海关、人行、xxxx银监分局、邮政局、xxxx供电公司。其他部门、单位也要明确责任科室,根据需要配备统计人员,确保统计工作有专人管、有专人抓。各部门、单位要按照要求抓紧落实,3月25日前将分管领导、责任科室和统计人员名单报市统计局。要完善统计工作流程,建立数据质量控制体系,对数据的采集、审核、汇总、上报等各环节要层层严格把关;向上级主管部门报送的各项数据,各部门、单位主要负责同志要亲自把关。全市所有机关、企事业单位要在统计部门的指导监督下做好统计工作,切实承担起本系统、本行业的统计责任。对外发布全局性经济社会统计资料,要事先与统计部门协调衔接,避免“数出多门”;组织开展的各项统计调查,要依法报市统计部门审批备案。二是完善乡镇统计机构。各县区要加强乡镇统计机构建设,每个乡镇(街道)都要明确相关机构承担统计工作,根据标准要求配齐配强专职统计人员,并保持乡镇统计队伍相对稳定。各村(居)要指定专人负责统计工作。三是加强企业统计能力建设。各县区要加大对企业统计工作的管理指导,提高企业统计规范化水平。各企业要建立统计负责人制度,配备专职或兼职统计人员,建立健全原始记录、统计台账,完善统计管理制度,提高源头数据质量。

(三)深入研究把握政策,推进各项统计改革。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项统计改革任务,包括加快改进能耗统计、完善社会消费品零售额统计、深化服务业统计改革、深化固定资产投资统计改革,等等,统计改革的任务异常艰巨。统计改革的内容与我市经济社会发展密切关联,必须深入搞好研究,积极主动地做好工作,以改革促工作促发展。对当前已经部署的改革任务,统计部门要按照上级部署要求,紧密结合xxxx实际,逐项制定改革方案,扎扎实实地推进实施,确保各项改革任务落实;对还没有作出具体部署的改革任务,要不等不靠提前介入,积极与上级部门衔接沟通,努力争取对xxxx有利的政策,把握工作的主动权。对争取不到的政策,要及早研究具体措施,提前做好准备工作。

这里,重点强调一下城乡住户调查一体化改革工作。这项改革是国家统计制度的一项重大改革,对于科学制定居民收入分配政策具有重要意义。今年是市、县两级实施城乡住户一体化调查工作的第一年,从一季度开始测算全市和分县区的居民收支数据。xxxx调查队要按照国家方案要求,做好历史数据测算与衔接工作,把工作做细做扎实,确保测算数据能真实反映xxxx水平。统计、发改、民政、农业、财政部门和工会组织要按照分工,抓好各自任务落实。各级各部门要积极配合支持,推动改革顺利推进。

(四)充分发挥部门优势,服务全市发展大局。统计数据不仅能客观反映经济社会发展成果,同时也是党委政府决策的重要依据。统计部门要充分发挥信息资源丰富的优势,既要当好“统计师”,又要当好“分析师”,更好地服务全市工作大局。当前,重点抓好三个服务:一是服务全市新一轮发展。市委、市政府围绕推动新一轮跨越发展,作出了一系列重大决策部署,提出了“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局和“一个龙头、三个增长极”的发展布局。统计部门要围绕这些重大决策部署,认真开展专项调查和课题研究,提供优质高效的决策服务。二是服务转方式调结构。要把统计工作与转方式调结构紧密结合起来,加强调查监测,注意发现苗头性、趋势性的问题,及时提出对策建议。节能减排是必须完成的一项硬任务、硬指标,如果完不成节能减排任务,将严重影响我市的对外形象,影响我市的经济和社会发展。统计部门和经信、环保部门要加强沟通协调,高度关注节能减排等约束性指标完成情况,加强监测预警,指导有关行业和部门科学安排时间进度,避免造成工作被动。三是服务经济平稳健康运行。要加大对经济运行的跟踪监测力度,准确把握经济发展态势,及时提出预见性、前瞻性意见建议,保持经济平稳较快发展。

第三次经济普查工作正在扎实有序开展,普查登记阶段的工作已接近尾声。各级普查机构要认真履行职责,坚持依法普查,严把数据质量关,加强数据审核评估,确保普查数据真实可靠。要及时发布普查成果,做好普查资料开发应用工作,使之真正成为把脉经济、推动发展的重要依据。要加强舆论引导,引导各方面力量关心支持普查工作。各有关部门、单位要自觉履行法定义务,主动配合支持普查工作开展。

三、加强组织领导,为做好统计工作提供有力保障

统计工作关系千家万户,涉及各行各业,各级各部门要统一思想,提高认识,努力为统计工作创造良好的环境。一是加大领导力度。各级各部门、单位要认真学习贯彻执行《统计法》,领导干部要带头支持统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督职权,善于运用统计数据来把握经济运行规律,提高决策和管理水平。要不断加大投入,切实帮助统计部门解决实际困难,确保统计职能的正常发挥。二是密切协作配合。统计部门要加强对部门、企业和基层统计工作的管理和指导。各级各部门、单位要全力支持统计部门的工作。国家统计局xxxx调查队是统计工作的重要力量,担负着为国家和地方服务的双重责任。各级要支持调查队依法履行职责,帮助解决经费、办公用房等问题。县区统计部门要认真完成调查队布置的统计调查任务。xxxx调查队要进一步加强与地方统计部门的协作配合,为地方经济社会发展作出更大贡献。三是加强队伍建设。统计工作是一门学问。广大统计人员要加强统计业务的学习研究,不断提升素质能力。各级各部门要加强人才培养,努力建设一支高素质的统计干部队伍。当前,要深入扎实地开展好党的群众路线教育实践活动,认真解决“四风”方面存在的突出问题,进一步转变作风,提高统计服务水平,确保活动取得实效。要把开展活动与做好当前工作紧密结合起来,把活动激发出来的热情和干劲转化为做好统计工作的动力,真正做到两不误、两促进。

同志们,统计工作责任重大,任务艰巨。希望全市统计系统再接再厉,真抓实干,不断开创各项工作新局面,为推动xxxx新一轮科学跨越贡献力量!

篇14:工作会议讲话稿

各位领导、同志们:

时隔两年,区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议,主要的目的,是为了总结经验,发扬成绩,分析形势,布署任务,进一步调动全体档案工作者的积极性创造性,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。 刚才,**局长对全区档案工作进行了总结部署,会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰,四个先进集体和个人代表作了交流发言,他们讲得都很好。特别是**区长的讲话,对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析,对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求,讲得全面透彻,我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求,学习借鉴先进经验,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为 “

没有历史就没有现在,不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能,才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明,档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录,不仅是历史的宝库、社会的回忆,而且也是经历的记载、经验的积累,对于我们回顾历史、总结历史,指导当前、指导未来,具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上,史家拥有着“记实”的特殊权位,史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界,无论是经济建设还是科学研究,无论是社会活动还是个人生活,档案都如影随行、时刻相伴,成为生产生活中必不可少的一部分。可以说,在几乎事事有记载、人人有记录的今天,档案已全面渗入社会各个领域、各个方面,不仅以它的不可替代性在存真留迹,而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案,工程建设无法进行,商务谈判无法继续,甚至航天飞机都无法上天;没有档案,调查研究无法开展,论证决策无法实行,甚至创先评优都无法推进;没有档案,个人身分无法确认,人民代表无法选举,甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样,在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前,我们档案工作者绝不可以妄自菲薄,认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜,认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉,认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动,而应解放思想,振奋精神,切实增强使命感责任感,满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作,其重要作用主要体现在两个方面:一是留资立卷,以备存真;二是开发利用,以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言,我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用:在经济建设方面,我区以往的经济数据和先进城区的发展经验,可以令我们常作纵向比、又作横向比,在强自信中增干劲,在知不足中求发展,不断强化全区上下“****”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中,一些基础资料和关键数据往往不可缺少,及时而合理地运用,可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面,社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务,常常是创先评优中不可或缺的考核内容,齐备的档案卷宗,可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面,各项民主政治活动的情况进展,所有被选举人的简历介绍,是群众参与民主政治的审阅内容,是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面,全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案,是我们党内的法定必存资料,是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面,有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案,是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现,对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面,我们档案工作都已功在其中、功不可没,随着时代的前进、社会的发展,相信档案工作所涉及的领域将更为宽广,所起到的作用将更为明显。

三、档案工作如何作为

所谓“有位要更有作为,有为才更有地位”。我们档案工作在全区“三个文明”建设进程中,在“争先进位、跨越发展”目标前,如何充分发挥自己的作用,展示自己的实绩?我认为关键是要奋发进取,开拓创新,在创造特色中树立档案工作的形象,在优质服务中提高档案工作的地位。我想,就这新的一年开始,不妨主要从以下三个方面,来具体考察我们档案工作今后的作为:第一,如何服务经济建设?主要看我们档案工作能不能适时利用丰富馆藏等资源优势,采用今昔对比等手法,从不同角度反映全区改革开放的变化,展现“三个文明”建设的成果,以独特的方式凝聚了人心,鼓舞了干劲;看我们可曾广采信息,勤于编研,分门别类,突出时效,以独特的内容提供了参考、服务了决策;看我们是否紧紧围绕经济建设这个中心,始终服从、服务于“第一要务”,在需要时勇挑重任,在配合时主动积极,以独特的手段支援了建设、支持了发展。第二、如何服务机关部门?主要看我们能不能抓住建设 “网络化机关”和“自动化办公”的有利时机,加紧电子档案编研,加快信息化建设,实现档案共享,尽快使能开放的部门性档案变为全区性档案,把静态资料变为动态资料,将档案潜在的利用价值变为现实的使用价值,使档案通过现代化手段为全机关所认识、了解和运用,切实提高档案的应用效率。第三、如何服务基层群众?主要看我们能不能应基层群众之所盼、急基层群众之所需,加强基层网络建设,畅通档案流通渠道,不断改进和推陈出新服务手段,努力实现档案资源的最佳配置和最大共享,极大地方便社会各界和基层群众阅档用档,充分发挥档案工作有效服务全社会的功能。

各位领导、同志们,档案工作业务性很强,做起来非常辛苦枯燥;档案工作者默默无闻,是无名英雄。但档案工作是全区各项事业发展的一个重要基础,档案工作者是我们敬业奉献的干部队伍中一支重要力量。希望全区各级党组织都一起来重视和支持档案工作,各级领导干部都共同来关心和爱护档案工作者,切实加强组织领导,加大经费投入,保障档案工作的顺利开展;积极创造条件,给予锻炼机会,促进档案工作者的成长进步,进一步激发全区档案战线工作的积极性创造性,推动我区档案工作不断迈上新的台阶,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

我的讲话完了,谢谢大家。

篇15:工作会议讲话稿

同志们:

这次防汛工作会议非常重要。下面,我讲两点意见。

一、认清形势,充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备

由于我市特殊的水系分布和地理环境,虽然自以来,连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾,但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作,我认为有三点启示:

一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到,今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作,如组织修正防洪预案,制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案,明确堤防责任人,成立防汛检查组,开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等,各项工作都在有序展开。

二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此,市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书,坚持防汛工作行政首长负责制,层层落实防汛责任制,在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。

三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作,来不得半点虚假和马虎,一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓,两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利,安全度汛,并把损失降到最低程度,其中的主要原因是,我们加大了水利建设投入力度,修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高,洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时,用于防汛的资源增加了,为防汛抗洪提供了必要的物质保障。

但同时也要看到,当前有三种不良现象,务必引起大家的高度关注。

一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水,而且随着防洪能力有所提高,部分干部群众防汛意识有所淡化,防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上,认为防汛检查年年搞,没有引起足够重视,防汛检查存在着应付、走过场现象。

二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视,但对防洪非工程措施重视不够,落实不够。主要表现在:防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍,防汛行政首长责任制未真正落实,抢险队伍未建立,防汛预案未修订落实等。

三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管,巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象,一旦发生险情,难以组织有效的抗洪抢险。还有就是,河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。

这些现象,在省防总3月初对我市的检查中就多次提到,并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是:文昌桥西侧河滨商城严重碍洪,属违法建筑,必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓,尚未形成防洪保护圈,要加快施工进度;整体防洪标准低,虽经过多年加固仍有84处险工险段,要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水,属不可抗拒因素,但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题,那就是犯罪,根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。

据历年气象、水文数据资料,综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析,我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水,省委、省政府要求我们要做到“五个确保”:一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提,我认为,首先是落实科学发展观,贯彻以人为本的思想,把人民群众的生命财产安全放在首位,需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好,农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件,继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定,农民收入要在去年的基础上确保增长8%,力争10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大灾害,就会影响整个粮食和农业生产。第三,经过这几年的发展,我市经济水平有所提高,基础设施、工业企业也得以较快发展,如果再遇到象19那样的大洪水,损失会更严重,这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓,要立足于防大汛、抗大灾、抢大险,扎扎实实做好各项准备工作,确保全市安全度汛。

二、明确目标,落实职责,全力以赴做好今年防汛工作

“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求,围绕这个总体要求,大家在工作中要“抓牢三个环节,做好四项准备”。

(一)抓牢三个环节。

一是水情预报。气象水文是防汛的耳目,及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础,有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。

二是指挥调度。调度要科学,指挥要果断,政令要畅通,组织要有序。防汛抗洪就象一场战争,险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥,市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理,加强涉河建设项目的审批,加强对“四无”水电站的清理,禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障,要坚决依法清除,确保行洪安全。

三是查险抢护。当发生洪水时,要高度重视巡堤查险,及时发现险情,及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。

(二)做好四项准备。

一是组织准备。组织准备的核心是责任制,而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用,把责任分解到人,实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库,都要落实防汛行政责任人和技术责任人,并向社会公布,接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中,各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,努力提高防汛指挥能力,更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责,加强防洪工作的组织协调,互通信息、统一指挥、各负其责,团结抗洪。

二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化,结合洪水资源的开发利用,及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案,提高可操作性。

三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则,认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用,不可不储备。

四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍,组织开展技术培训和实战演练,确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天,市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达,更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求,层层分解,将责任落实到人,确保防汛工作落到实处。

同志们,防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,全力做好汛前各项准备工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。

篇16:工作会议讲话稿

老师们,同学们,上午好!

在此我代表化学教研组简单谈一下我对高中化学的一些认识。

首先,高中化学的学习有哪些特点呢?作为一门学科,化学是我们系统学习的时间最短、接触最晚的。初中我们只简单了解了一些化学基础知识,而高一也是在对化学进行一科基础知识的学习。作为我们刚接触的一门学科,那么最重要的学习方法是什么呢?不说语文和英语,大家可以回忆一下小学我们刚开始学习数学时,是怎样学习的呢?是背诵,是记忆。一套加减乘除我们背了几年呢?那么,化学你又背记了多长时间?所以说,高一化学的重点是记忆,作为理科,我们不提倡死记,但课本上所有的知识我们必须记死、记准。很难想像,一个加减乘除经常出错,数学物理公式经常背错、用错的同学,你能说他会多种数学解题方法,成绩优秀吗?高一打基础,基础靠的就是记忆。例如:硫酸根的检验,是高中化学课本中惟一通过实验详细讲解的离子检验方法,高考中也属于常考内容,而能记准并能准确叙述的同学有多少呢?课本上的方程式,就是最常用、最重要、最能揭示化学原理及应用的方程式,尽管不全面,但它们是最基本、用处最大的。现在高三许多学生化学成绩不理想,最大的问题就是在高一时的方程式部分,基础不扎实,灵活运用更谈不上了。

文理分科以后,化学作为理科的特点就逐渐体现了出来,高一下半期及高二化学靠的是理解。这时也许我们两三周的时间都是在学习一个原理的理解及应用,这就要求同学们对各种化学原理要理解透彻,能想清这些原理的内容是什么?在什么情况下能够应用?怎么应用?这时背诵的作用是不大的,关键在理解。高三化学则强调的是在高一二基础上的综合应用及灵活运用。

其次,作为一门学科,化学与其他学科在高中阶段也是有很大不同的。这些不同我们在平时的学习中也能体会到。

一、数学物理学科发展到今天,已经成为很完善、很严密、知识系统性、逻辑性都很强的学科,这是学科的完善美。而化学则容易给人一种支离破碎、漏洞百出的感觉,但我要说明,这不是化学老师的问题,也不是高中化学的问题,而是化学学科发展到今天,也很不完善,很多化学理论也并不是太成熟,化学上还有许多现代化学家也无法解释的现象。在此,我也号召有志于进行科学研究的优秀学生,报考到化学、生物的科研工作中来吧,如果说是盖楼的话,化学是一座远未峻工的大楼,化学学科需要的是大量设计、建设人材,在化学的一些分枝学科中如医药化学,研究工作大有可为,屠呦呦获得诺贝尔奖就是一个明显的例子。

二、高中化学涉及的内容太广,无机化学、有机化学、物理化学、分析化学、仪器分析、生物化学、医药化学、热化学、电化学、环境化学、化工原理、精细化工等等在高中都有涉及,也都是合在一起学习,而不象数学、物理模块清晰,知识体系泾渭分明。但也就是因为如此,化学考试难度不会太大,对这些内容都只会考查简单、肤浅的内容,化学课上应该并不存在听不懂的情况,我们更应该树立我们能学好化学的信心。每年高考中,即便是刚过二本线的学生,化学单科成绩优秀的例子年年都有。而高考中化学考查的内容基本也是固定的,高三的同学可以回忆一下,七个选择题考的都是哪些内容,有机一般1或2道、实验1道、微观粒子1道、元素化合物性质1道、化学理论1或2道、化学与生活最多1道、计算最多1道,必做题的三个大题,实验、理论各一道,还有一个题无论是什么形式,一定是综合几种元素或陌生元素及其化合物的性质,高考中化学的命题是很有规律的,并不杂乱。

三、化学与数学物理的思维是有一定差别的。数学物理强调的是严密、严谨的科学思维,而化学有时是需要这一思维的如化学计算部分,但化学中更强调的是跳跃性思维,因为数学物理都是连续函数,而化学中许多地方,如原子序数、核外电子排布、有机物中的碳氢原子个数、相对原子质量等都是一些特殊的数值,有些只能是整数、有些只能是不连续的部分整数,所以在处理这些问题时,计算能力只是一方面的要求,分析判断能力更为重要。以上思路在元素推断题中也有重要的应用。

四、化学更强调的是思维的灵活性,高考中更注重能力与过程、方法的考查,而不仅仅是知识的考查。课本上的知识只是高中化学中很基本、很少的一部分内容,高考中要考查能力,所选的题目最好是大家都没见过、做过或听过的,理科高考中只会碰到同类型题,不会碰到原题,这方面估计大家对化学的感触最深,那么什么是知识、什么是能力呢?我给大家出一道简单的数学题,小学1、2年级的,不是脑筋急转弯,也是1+1等于几的问题上,希望我问题一结束大家马上就能给出答案。题目是这样的:已知1+1=10,求10-1=几?回答是1的同学,恭喜你答对了。但很明显,这样的结论应用到其他题目中就大错特错了。同学们也不要以为这是错题,二进位制中的1+1就是等于10的。

在此,我主要说一下我对错题本的认识,现在我们用的化学课本中的内容是很少的,所以化学的学习更强调的是复习,反复记忆,反复练习,强化记忆,每周整理错题,不需要太多,内容可以多样,如自己记不牢的知识点、不熟悉的题型、自己的易错题等,每天利用课前、课间、饭后等零碎时间,多看几遍,再多再难的问题自己也能记准。

最后我要对大家说的是,化学知识的获得主要来源于课堂,但它脱离不了生活,在高考中化学是你增分的关键、生活中化学是人类进步的关键,希望同学们重视化学、对学好化学充满信心。高一二的期中考试与高三的一模就要到了,希望我的发言对大家有所帮助,也祝大家在此次的考试中取得自己满意的成绩。

谢谢!

篇17:工作会议讲话稿

今年以来,我们按照区委、区政府的部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,以“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论为动力,围绕中心城区全面提升,全力推动街域经济加快发展,努力改善民计民生,大力发展各项社会事业,不断开创街域经济、街政工作的新局面。

一、街域经济取得了新成效

1、主要成效

上半年,街域经济工作以“加大招商引资、加强税源建设、服务企业发展”为主线,以“科学规划、整合资源、项目带动、打造环境”为目标,全力推动街域经济加快发展。经过各街道、各部门的共同努力,街域经济工作取得了新的成效。

1-6月份,街道系统共引进企业126家、引进项目5个,引资到位额6.95亿元,超额完成全年街道系统引资指标的127%,招商引资实现新增税收1717.6万元;通过加强税源建设,实现区留税收2.18亿元,壮大了区域经济实力,增加了财政收入。

街域经济工作在全市实现了“两个率先”。即:率先制定了以街道为单元的街域经济发展规划,12个街道围绕全区发展规划,突出自身特色,研究制定了符合街域实际情况的特色发展规划;率先构建了全方位服务街域企业的长效机制和立体式组织网络和统计渠道,促进了街域经济向纵深发展。

2、主要做法

一是抓规划,形成12个特色经济发展板块。12个街道结合我区产业布局、功能定位和各自的街域资源状况、地域特点、企业业态等情况,本着“以街为主、突出特色、产业支撑”的规划理念,进一步强化了规划的引导作用,确定了以规划定产业、以产业定项目、以项目支撑街域经济发展的思路和实施方案,量化工作目标和工作责任。如:春华街和大王庄街商务楼宇比较集中,共有楼宇22座,两个街道把发展楼宇经济和现代服务业作为规划的方向和重点;上杭路街把津滨大道物流商贸区、大直沽街把直沽文化旅游区、二号桥街把都市工业园区建设作为规划的方向和重点;向阳楼街和富民路街将新建项目的辐射带动作为街域规划的重点;常州道街依托科技园区,发展现代新兴产业作为发展方向进行规划;街域资源相对匮乏的东新街和鲁山道街,以打通与周边区域的节点为突破,与相邻街道共同联手开发区域资源作为打造复合型街区的努力方向;尤其是东新街“一带六区”重点突出商务休闲、餐饮娱乐和社区服务业的街域规划很有特色。各街道的发展规划形成了与全区发展规划同步、突出街域经济特色的12个经济板块。

二是抓机制,形成街道部门上下联动的推动合力。第一,建立了“区级领导包保街道跟踪服务机制”。区政府6位副区长明确责任分工、工作任务和服务目标,推动各街道落实招商引资、涵养税源、服务企业、抓好重点项目的各项任务。采取走访企业、现场办公、督办领办等方式,为街道、为企业提供多层次、全方位的服务;第二,各街道成立了“街域经济推动组和工作队”。由街道牵头,工商、国税、地税、综合执法、卫生防疫、技术监督、环保、公安等相关部门人员组成,开展日常的服务促进工作,提高了行政效能和办事效率。

三是抓资源,形成招商引资有载体项目落地有空间。第一,抓资源做到“三清”。即:街域资源清、引进企业清、税收情况清。各街道加强了街域经济基础资料的整理、细化、归档工作,建立起辖区资源、企业纳税情况和重点项目等台帐,制定了相应的工作措施和工作制度。根据相关数据定期做好研究和分析,为服务企业提供了科学、准确的依据;第二,街道宣传推介力度。各街道将街域内的闲置地块、厂房、学校、楼宇等资源通过整合包装,选择有影响力、有代表性、有发展潜力重点资源对外推介,同时上报经联局,以“津洽会、招商周、走出去”等方式,进行大力宣传,推动招商引资实现新突破。目前,各街道整合了闲置厂房6座、近4万平米,闲置楼宇13座、10.8万平米,闲置地快8块、占地8.4万平米,为招商引资、项目落地和可持续发展奠定了重要基矗

四是抓服务,形成宽松和谐的街域经济发展环境。服务理念为“四明确”,即:服务职责明确,从区领导到各级工作人员各司其职、各负其责;服务目标明确,促进企业发展、促进税源建设;服务方式明确,以突出人性化、公开化、全方位服务方式为主导;服务内容明确,覆盖企业创立、扩大规模、提升水平、持续发展的全过程。今年以来,街道共服务企业600多家,对每个企业做到有专人负责和定点联系,帮助企业解决具体问题。服务举措为“两个强化”,即:强化政府督办、街道牵头、部门协作的服务网络。区政府成立了由分管区长挂帅,11个政府职能部门和12个街道主要负责同志为成员的“河东区街域经济工作组”,各街道也相继建立了由街道办事处牵头,驻街工商、税务、综合执法等行政执法部门参与的“街域经济推动组”、“街域经济办公室”;强化“四位一体”的服务。建立完善了街企联谊会、行业联谊会、工商联分会和街域经济推动组“四位一体”的服务机制,使其成为加强与企业沟通对话的桥梁,切实帮助企业解决了一些生产经营中的困难和问题。

五是抓税收,形成以税源建设为核心的工作机制。为完成3—5年街域经济实现税收占全区比重达到或突破60%的目标,真正使街域经济成为全区经济发展的重要支撑。我们强化了以税源建设为主线,采劝堵漏洞、保存量、抓增量”三大举措。在年初制定工作目标时,提出所有税源单位(包括100万元以上企业)全部按街域分解,并以税收增幅20%作为考核指标下达,全年实现区留税收4.45亿元,占全区税收13.4亿元的33.2%。为减少街域企业外迁、税收流失,我们制定了税源建设的“监控机制”,即:各街道办事处牵头,各相关职能部门定期走访服务街域企业,一旦发现企业有外迁苗头,及时向区政府报告,由区政府做好协调工作,任何部门不得擅自办理企业迁出的相关手续,做好企业的动员挽留工作,企业是否外迁须由区长办公会研究并做出相应决策。

二、街道工作实现了新发展

街道系统的12个街道办事处是最贴近基层、贴近社区、贴近群众、贴近生活的政府派出机构,衔接和对应着区委、政府、人大、政协四大机关和有关职能部门方方面面的工作,肩负着众多的职能,全区80%的工作需要通过街道办事处来运作和完成。其特点突出“四性”,即:“群众性、广泛性、复杂性和艰巨性”,较比计划经济时期,工作的内涵和外延都有了新的拓展和延伸。因此,街道系统的工作必须要“思路清晰、重点明确、统筹兼顾、措施有力”才能确保高质量完成好区委、区政府交办的各项工作任务,才能赢得广大群众的信任、理解和支持。

1、狠抓热点,关注民计民生

民计民生是热点,“热”在涉及千家万户,关系到百姓的切身利益,“热”在政府执政为民的宗旨体现,“热”在百姓对政府的依赖、要求和期待,既是落实科学发展观要求的一个平台,也是考验我们执政能力的一把尺子。为使工作更有针对性和实效性,我们开展了“社情民-意调查”,内容涉及平房改造、供水供热、道路整修、环境卫生、生活保障等15大类62项,根据调查结果,区政府组织相关职能部门和有关单位负责同志,多次深入街道、社区开展专项调研和上门服务,了解情况、分析原因,解决了120余件涉及面广、有代表性的民计民生的热点难点问题,采取开办“为民热线”和“大接访”等措施,接待群众来访339件,及时解决234件,转办105件。今年以来,街道系统共创造就业岗位8382个;救助困难群众3969人,救助款、物折合人民币共计134万元;有14个社区建立了老年人日间照料站,使34名老人享受到政府补贴和社会公益服务;有8000余名群众享受到政府补贴价格的查体服务等。特别是唐家口街道“搭建诉求平台、畅通诉求渠道”的作法得到了市委有关部门的充分肯定。通过设立社区“社情民-意接待站”延伸到设立楼门“社情民-意接待站”和完善领导包案制度、诉求接待制度等工作举措,解决群众各类诉求1255件,做到件件有着落、件件有回复,深得百姓的称赞。

2、突出重点,美化市容市貌

迎奥运市容环境综合整治工作是20项民心工程的一项重要任务,同时也是提升河东整体环境水平、展示河东城区形象的一次难得机遇。各街道按照区委、区政府的部署和要求,积极配合有关部门进行了市容环境综合整治工作。截至目前,共拆除遮阳罩、护栏、空调移机等18297台(个),完成49万平米的旧楼区改造任务,受益居民达到近3万户、9万人,老百姓心情愉快,交口称赞。拆除违章建筑90多间、1600平方米;组织清整卫生活动600余次,清理堆物堆料900余处,清除乱贴乱画及残标3700张,清理草坪3500平米,清理卫生死角110处,清运垃圾2400余吨,清违章经营400余处,投放鼠药9000公斤。通过清整和美化我区的市容环境,城区整体环境面貌发生了显著变化,老百姓的生活环境得到了极大改善。

3、解决难点,维护社会稳定

街道的稳定工作既很重要又很艰难。重要是因为它是一线、是前沿;艰难是因为历史欠账多、涉及部门多、稳控难度大、街道所能采取的手段有局限。为了做好稳定工作,街道系统采取了相应措施加以防范和化解。

一是建立维稳网络,明确责任和目标。成立了维护稳定工作领导小组,建立了街道和社区两级联系点和区、街、居三级联络网,街道领导和全体干部都承包到位、责任到人,并且做到信息反馈及时。确立当前形势下的“稳控工作”指导原则:做到早排查、早发现、早部署、早疏导,以防为主、以堵为辅,防患于未然,在迎奥运特殊时期,各街道盯紧涉法涉诉重点人35名,案件30余个,实现了进京上访“为零”目标和确保奥运盛会顺利召开。

二是采取有效措施,化解各类矛盾。我们采取一案一备、一案一策、一案一组、一案一责的有效方式,投入80%以上的街道干部,接待来信、来电、来访等2600余人(次),对重点信访问题强化“第一时间概念”,及时沟通、及时化解、及时反溃采取了四条有利措施杜绝矛盾激化:实行对重点人进行包控谈话、正面宣传引导工作;实施分层监控打散上访核心圈;发挥内线作用及时掌握信息动态;安排街里熟悉情况的干部到“两站”进行拦截,确保不进京上访。

三、几点体会

通过上半年推动街域经济工作和街道各项事业的发展,我们有以下几点切身体会。

一是只有不断的解放思想才能开创各项工作的新局面

上半年,街道系统认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,以“解放思想,干事创业,科学发展”大讨论为动力,紧紧抓住发展这个第一要务,全力推动街域经济又好又快发展;把解放思想、转变观念落实在推动科学发展上,落实在解决民计民生问题上,落实在维护社会稳定的大局上;进一步强化了忧患意识、责任意识、发展意识和服务意识,学比先进、追赶标兵,加快发展;进一步增强了工作的创新性、工作的主动性、工作的协作性和工作的实效性。

2、只有创新体制机制才能破解发展中的难题

机制创新可以突破体制瓶颈;机制创新可以抢占发展先机,机制创新可以释放发展活力;机制创新可以破解工作难题。因此,把握机制创新就是抓住要害、突破规矩、打破条条框框。

一是建立了工作相适应的责权利相统一的责任机制。街域经济的跟踪服务、领导包保机制就是很好的体现。把权力、制度和责任同时下放到街道、基层,能充分调动基层单位的积极性和主动性。

二是建立了与解决难点问题相适应的工作机制。成立了街域经济推动组、工作队,有效解决了街域经济工作人员少、工作量大的难题;建立了例会制度和现场办公制度,解决了为企业和为群众服务的工作作风及工作效率问题;上半年20多次的街道例会和现场办公会,有效解决了互通信息、资源共享、形成合力的问题。

三是建立“奖惩分明、有奖有罚”的利益导向机制。今年我们出台了街域经济奖励政策,极大的激发了各街道潜在的发展活力。各街道为企业服务的态度转变了,打破了以往“事情围着人转”,改变为“人围着事情干”,“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”蔚然成风。

3、只有搞好服务才能推进工作向纵深发展

为企业服务是做好街域经济工作的重要手段和根本措施,也是推动街域经济工作向纵深发展的关键。

一是建立部门联动服务机制。我们建立了“街域经济推动组例会”制度、区街领导包保企业制度、“街企联谊制度”。通过为企业服务、为群众服务、为重点项目服务等方式,沟通了信息、增进了感情、增加了信任,为实现“政企双赢”打下了坚实的基矗

二是多渠道拓展服务方式。我们针对不同人群、不同角色、不同情况相应采取不同的服务方式。如:为街域内企业提供全程、高效、人性化的优质服务时,对新引进企业实行“一条龙”超前服务,做好引进企业的联审,帮助企业办理前置手续;对重点项目实行“下沉式”服务,现场办公解决企业急难问题;对护税企业实行“保姆式”服务,解决制约企业发展的外部问题;对骨干支柱企业实行“直通式”服务;对税源单位采劝三公开”,即:公开联系人、办公电话和电子邮箱,畅通企业的诉求渠道。在招工、用水、用电、治安以及支持企业做大作强等方面提供热情周到的服务,使企业能够轻装上阵、加快发展。

4、只有真抓实干才能高水平完成各项任务

工作的成效离不开好的目标、方案和措施,但关键在于狠抓落实。我们主要把握了“统、督、试”三个重点环节。

“统”就是统一思想,形成共识。街道系统党政主要领导联席会议共召开了五次,特点是主题明确、会风简短、决策有力、落实快捷。使联席会议逐渐成为街道系统会商经济工作、社区建设、百姓生活和交流经验的一个重要载体,达到了统一思想、形成共识、集思广益、沟通感情、凝神聚力的目的;

“督”就是督察督办,推进工作。加强了督察考核和研讨交流,实行了领导督办、调研和现场办公制度,召开了“街域经济现场观摩交流会”,3个街道展示了街域经济取得的成效。通过督办、观摩、找差、改进,促进了街域经济工作进一步规范、完善和深化;

“试”就是试点试验,形成经验。每个部门和单位创新工作时都是从抓试点入手,逐渐摸索,谨慎实践,试点成功后再全面铺开,这对于避免造成人财物的损失,降低行政成本是大有益处的,通过试点街域经济形成了特色规划。

总之,半年来街域经济和街道的各项工作都取得了一定的成绩。但是,我们也应该清醒地看到,在我们的工作中还存在一定的差距和不足。主要有以下几个方面:一是街道系统考核的目标有还待于进一步细化,考核的方式还有待于进一步科学化。如:考核街道的企业税收基数不清,企业迁出和迁入后,考核指标并没有随之作相应的增减,直接影响了各街道招商引资和护税的积极性;二是政策调控还有待于进一步强化,各项激励政策都还处于探索实践阶段,在责权利相统一、调动积极性、强化发展意识、指导督查方面,还需要进一步强化和加大力度;三是产业结构还有待进一步优化,产业格局还不够强大,增加街域经济总量、扩大经济规模以及引进高精尖和大项目、好项目方面效果还不够明显;四是街道的职能定位还有待于进一步深化,作为政府派出机构的街道办事处,服务社会、服务群众的职能和工作任务逐渐增多,同时还要肩扛经济指标,抓好街域经济工作,但是与之相适应的机制、体制、机构、人员还不能满足经济发展的需要,应赋予的权力和职能还相对滞后。对于上述问题我们要认真研究,在下一步的工作中逐步加以解决。

四、进一步做好下半年重点工作

做好下半年乃至今后一个时期的工作,首要任务是领会好20xx年中期工作推动会的精神,切实把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来,街道系统要紧紧围绕区委“拆迁、稳定、抓项目”的重点工作和“学习、落实、高标准”的要求,通过高水平的工作促进河东超常规发展。

1、进一步解放思想,更新观念

拆迁、稳定、抓项目离不开解放思想,街域经济特色发展离不开解放思想,开创各项工作新局面更离不开解放思想。解放思想够不够,不仅要纵向比,还要横向比,与先进地区比,与兄弟区县比,更要与市委、市政府对我们提出的工作新要求比。我们的经济总量孝结构不合理、大项目、好项目少。说明我们观念不够新、视野不够高、格局不够大、办法不够多。因此,我们要坚持解放思想、更新观念,放宽视野,做大格局,扩大总量,突破影响和制约经济社会发展的症结和瓶颈,使我区的街域经济能够迅速由小到大、由弱到强的发展起来,使各项工作迅速由基础到深化、由一般到高水平的发展起来。

解放思想体现在以下两个方面:一方面,街道办事处作为服务企业、发展经济的主体,要做到敢想敢闯、敢为人先,突破有碍于发展的旧有框框,没人做过的要敢去试,发展所要求的要敢于做。要坚信我们不仅应该干,而且能够干,干就一定能干好。另一方面,要坚决克服固步自封的狭隘观念和自满心理,要有争创一流的胆识和魄力,认真分析当前加快发展的有利因素,抓住机遇、加快发展,努力探索具有河东特色的街域经济发展新路子。

更新观念也要体现在两个方面:一是管理方面的理念要更新。要由过去单纯强调管理经济,向服务经济、服务管理协调并重转变。二是服务方面的理念要更新。要由被动服务向主动服务转变。由服务小企业向服务大项目、服务大企业转变。过去企业上门找、到处拜,挨个部门跑转变为部门下基层、进现场,围着企业转,以实际行动营造良好的发展环境。

2、进一步创新工作机制

一是建立街道街域经济服务大厅,为驻街企业提供一站式的服务。赋予大厅更多的服务职能,包括:为街域企业及工商户办理注册、变更、年检、换证业务;监督税收管理、取缔非法经营、加强税源管理;清理非法占路经营、规范无照经营。服务大厅的优势在于:变过去分散的大局为集中的小局,集中办公减少了企业负担,“零距离”服务提高了办事效率,一站式透明服务可以有效监督行风建设,督促各部门为企业提供优质的服务,使服务大厅成为企业发展的一条绿色通道。

二是继续完善深化政府相应的政策机制。街道是发展街域经济服务企业的主体,为更好地调动街道的积极性和主动性,避免目标和考核“两张皮”现象,街域经济政策机制和奖励机制的制定应面向街道,各街道在政策允许范围内,根据鼓励企业纳税的原则,对企业实施奖励兑现,使之责权利相匹配,让街道成为背负指标的直接责任人和实现指标的直接受益者。

3、进一步为企业搞好服务

发展街域经济是一项复杂的系统工程,不是一个单位或一个部门就可以轻易抓好的,关键是要树立大局意识、协作意识和服务意识,眼光要长远、配合要密切、服务要热情,舍小利而顾大局。

一是发挥“卫星”效应。全区各职能部门要紧紧围绕街道转,为街道服务,街道要紧紧围绕企业转,促进企业做大、做优、做强,企业就是“恒星”。服务时要做到“不缺位、不错位、找准位”。

二是明确服务重点。全区上下树立服务大项目、重点项目和大企业的意识。服务方式要新,全员包保、责任到人;服务举措要实,想实招、做实事;服务态度要诚,覆盖全方位、全过程。

4、进一步狠抓工作落实

一是抓好规划落实。各街道要结合我区功能定位、产业布局,进一步细化深化街域经济发展规划,以规划为先导,引导招商引资,加强税源建设和促进产业结构优化升级。制定规划的实施方案,要对规划的目标、步骤、时限、进度、措施及效果进行量化,责任分解落实到人,保证街域特色规划稳步实施、落到实处。

二是抓好项目建设。抓项目是全区下半年工作的重中之重。要按照“三个一批”的要求,抓好项目引进、项目开发和项目建设。要充分挖掘整合街域内土地、厂房、楼宇等资源,大力引进大项目、好项目和对长远发展起带动作用的投资项目。协助有关部门做好重点项目的规划、拆迁和土地整理工作,抓好即将竣工和新竣工楼宇的完善配套,促其尽快登记注册,开业运营,产生税收;要因地制宜推动楼宇经济、民营经济、街域经济联动发展。加强重大项目的动态监测、重点跟踪、重点服务、重点督查,为项目落地、建设、投产提供全方位的优质服务。

三是抓好民计民生工作。要继续加大就业岗位开发力度,多渠道、多层次开发就业岗位,积极做好“4050”人员、零就业家庭、城区低保、长期失业等困难群体的就业帮扶。认真落实社会保险、最低生活保障、扶贫救助等各项社会保障制度。继续加大和谐社区建设力度,做好残疾人、老年人、弱势群体的救助工作,推动和谐社区建设上水平。要进一步强化维稳工作,坚持建星书记提出的“五个必须”的原则,倍加重视、严加防范,及时发现并妥善解决苗头隐患,坚决杜绝影响国家稳定、社会稳定的群体突发事件的发生;坚持“问需于民、问情于民、问计于民”,以群众呼声为第一信号、以群众满意为第一标准,做好那些群众看得见、摸得着,实实在在的好事。

四是抓好重点工程。新的20项民心工程涵盖增加群众收入、改善住房条件、社会保障、生活环境、文教卫生等方面。我们要按照市委、市政府的统一部署,制定具体实施方案和工作措施,全力抓好新20项民心工程的落实;另外,要结合市委、市政府下发的《关于进一步完善中心城区“两级政府、三级管理”体制的意见》,进一步强化街道管理服务职能。一是结合市级下放的事权、财权,要明确“两级政府、三级管理”区、街的责任主体、职责和任务。二是研究出台《河东区街道办事处工作条例》,进一步明确街道办事处管理和服务的职能定位。三是加快建设街道政务服务大厅,推行“一站式”窗口服务,进一步提升社区服务水平。四是培育和扶持社会中介组织、服务组织、自治性组织承接社区事务,促进社区“保洁、保绿、保养、保安”等专业服务组织向市场化、专业化方向发展,进一步增强公共服务能力。我们要抓住机遇,切实履行好责任和义务,确保各项改革措施落实到位。

同志们,20xx年时间已过多半,后5个月已进入落实的关键阶段。我们要在区委、区政府的领导下,以良好的精神状态、以饱满的工作热情,确保高标准、高水平完成今年的各项工作任务,努力实现“四个大发展”,即:经济工作要有大发展、民计民生要有大发展、社会和谐要有大发展、城市面貌要有大发展,为实现“科学发展、富民强区、建设和谐河东”而努力奋斗。

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